薛榮強(qiáng)

摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加速，社會(huì)發(fā)展突出了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作的重要性。為了能夠進(jìn)一步的提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作的效率以及綜合水平，還應(yīng)當(dāng)積極的搜集各方面的數(shù)據(jù)資料與信息，并且采取科學(xué)且有針對(duì)性的措施加以優(yōu)化，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供依據(jù)。本文主要探討城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;建設(shè);土地管理

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中涉及到了眾多方面的內(nèi)容，屬于綜合性較高且戰(zhàn)略性較強(qiáng)的一項(xiàng)工程，相關(guān)部門(mén)必須充分的考慮全局來(lái)完成科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)。土地資源屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中的關(guān)鍵性戰(zhàn)略要素，直接影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效果。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，土地資源日益緊缺，對(duì)土地管理提出了更高的要求。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理的關(guān)系

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主要是指城市與農(nóng)村地區(qū)內(nèi)的交通系統(tǒng)、居住環(huán)境、消防措施與綠化工程等各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)工程，確保能夠不斷的優(yōu)化整體的空間布局，進(jìn)而改善以及提升人居環(huán)境，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)式發(fā)展。我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具備地方性與區(qū)域性的基本特征，需要充分地考慮到區(qū)域內(nèi)的具體情況，采取因地制宜的措施，落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃與科學(xué)建設(shè)能夠確保土地資源的科學(xué)利用，進(jìn)一步的提高土地資源有效利用率，從而最大程度上的發(fā)揮土地資源的重要價(jià)值。同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性能夠給生態(tài)土地的合理利用與土地資源的可持續(xù)發(fā)展等提供良好的基礎(chǔ)條件，在一定程度上緩解土地資源問(wèn)題。而土地管理就是科學(xué)合理的管理現(xiàn)有土地資源，事實(shí)上，土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃存在密切的關(guān)系。土地資源的合理使用為城鄉(xiāng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)條件，而土地管理整體水平直接關(guān)系到基層群眾的切身利益，同時(shí)還關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的有序開(kāi)展。土地管理的有效性能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展，還能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理措施

1.建立健全制度體系

土地資源屬于國(guó)有資產(chǎn)的重要組成，我國(guó)目前面臨嚴(yán)重的土地資源緊缺問(wèn)題，所以相關(guān)部門(mén)以及工作人員必須正確的認(rèn)識(shí)到土地資源管理的重要性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)工作當(dāng)中能夠正確合理的運(yùn)用現(xiàn)有土地資源。城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中，必須充分地考慮到發(fā)展戰(zhàn)略定位以及空間格局，還有各個(gè)要素的科學(xué)配置等各個(gè)方面的因素，全面貫徹“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的基本原則，做到經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃相統(tǒng)一、環(huán)境保護(hù)與各領(lǐng)域規(guī)劃相統(tǒng)一，保證各個(gè)市縣均具備自身的規(guī)劃藍(lán)圖。例如;城市發(fā)展輕工業(yè)，便能夠適當(dāng)?shù)姆艑捪嚓P(guān)政策，確保輕工業(yè)規(guī)劃建設(shè)能夠具備充足土地資源，放寬土地審批政策，強(qiáng)化行政審批工作的效率。而對(duì)于綠地資源豐富的地區(qū)，需要結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)合理的開(kāi)發(fā)土地資源。不僅需要保留歷史文物與建筑，還需要確保生態(tài)環(huán)境不受破壞。相關(guān)部門(mén)必須指定科學(xué)合理的土地資源利用標(biāo)準(zhǔn)與辦法，明確土地資源使用的基本規(guī)則，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的土地資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確保土地資源能夠得到有效的管理。

2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度

任何政策法規(guī)的實(shí)施都必須要有配套的監(jiān)督執(zhí)法體系的加持，以此來(lái)確保能夠第一時(shí)間發(fā)展問(wèn)題并且解決問(wèn)題，這有這樣才可以規(guī)避長(zhǎng)期積累的歷史遺留問(wèn)題。因此，相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作的系統(tǒng)化監(jiān)督，針對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目與部門(mén)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況實(shí)施的監(jiān)督研究。安排專門(mén)的工作人員，結(jié)合駐地監(jiān)督或者是巡邏監(jiān)督的方式來(lái)完成系統(tǒng)化的監(jiān)督管理工作，確保上述監(jiān)督模式處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，以此來(lái)避免內(nèi)部瞞報(bào)問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)大力的引進(jìn)以及運(yùn)用，建立現(xiàn)代化的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)督機(jī)制。確保能夠遠(yuǎn)程監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際情況，從而明確認(rèn)識(shí)到土地資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的實(shí)際情況，保證在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠及時(shí)有效的處理。

3.增強(qiáng)工作隊(duì)伍的建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整以及優(yōu)化。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作的團(tuán)隊(duì)建設(shè)還有所欠缺，直接影響道各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，因此，必須堅(jiān)持貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)政府部門(mén)與單位應(yīng)當(dāng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作隊(duì)伍的招聘以及選拔工作，充分地考慮到區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況以及發(fā)展需求來(lái)進(jìn)行定點(diǎn)招聘與培訓(xùn)工作。各個(gè)部分以及工作單位必須提前制定相應(yīng)的招聘方案，并且根據(jù)實(shí)際情況不斷的優(yōu)化與調(diào)整，為各種問(wèn)題的有效解決提供依據(jù)，確保團(tuán)隊(duì)能夠高度協(xié)作，進(jìn)而提升工作的質(zhì)量與效率。與此同時(shí)，考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理工作帶有一定的特殊性，因此在建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)深入的分析團(tuán)隊(duì)內(nèi)部因素與外部因素等造成的影響，綜合評(píng)估各方面的實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展事前的模擬演練，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及土地管理能夠特殊情況特殊處置，以此來(lái)確保各項(xiàng)工作的效果，發(fā)揮工作團(tuán)隊(duì)的積極作用。

三、結(jié)論

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理直接關(guān)系到民生問(wèn)題與國(guó)家發(fā)展。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社會(huì)整體發(fā)展水平，便需要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)體系，制定土地管理的合理方案，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及監(jiān)督執(zhí)法力度。確保各個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理的有效性，確保規(guī)劃項(xiàng)目具備一定可行性，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

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