摘 要：森林資源既會影響到生態(tài)平衡，又是附近居民賴以生存的重要依仗，所以其兼具自然生態(tài)價值與社會經(jīng)濟價值雙重屬性。新形勢下，雖然我國在經(jīng)濟發(fā)展建設方面取得了一系列令人矚目的成就，但生態(tài)環(huán)保問題卻日漸嚴峻;并且，民眾對生存環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提升，因此，需要做好森林資源的保護工作并以此為起點改善瀕臨破壞的生態(tài)環(huán)境。森林防火管理是森林資源保護中非常重要的工作，需提高對此項工作的關注度。本文根據(jù)實際工作中積累的經(jīng)驗對森林防火管理進行研究分析，并提出具體優(yōu)化改革策略，希望對推進相關工作的優(yōu)化改革有所幫助。

關鍵詞：森林資源;保護;防火管理;意義;對策

中圖分類號：S757 文獻標識碼：A DOI：10.19754/j.nyyjs.20201130025

森林資源雖然屬于可再生資源，但由于其消耗量和破壞量不斷增加，所以必須要做好保護工作，讓森林資源發(fā)揮維持生態(tài)平衡的作用。由于森林中植物密集度較高，所以非常容易發(fā)生火災，因此在開展森林資源保護工作時，要做好森林資源防火工作。各地政府主管部門、消防機構、林場都需要提高對森林防火工作的關注度，并根據(jù)實際工作需要制定完善的森林防火措施。

1 森林資源保護與防火管理工作的意義分析

1.1 森林資源保護工作的意義

加強森林資源保護工作有助于控制森林資源的消耗速度，進而為林區(qū)內(nèi)的樹木、植被與動物營造出良好的生存環(huán)境。森林中的樹木是木材的直接來源，近幾年隨著家具制造、室內(nèi)裝飾等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，對于木材的消耗及需求量也在不斷增加，使得很多地區(qū)的森林資源在大面積銳減[1]。因此，需要借助于森林資源保護工作控制好各地森林資源的實際消耗速度，以確保能夠在追求經(jīng)濟效益的同時強化森林資源的生態(tài)價值。由于森林中的植被密度較大，所以成為很多動物的棲息地，其中也包括很多有害生物。這也是導致森林資源出現(xiàn)病蟲害問題的主要原因。做好森林資源的保護工作，通過相應的人為措施對病蟲害問題進行干預、控制，便可降低其負面影響，且能夠保障樹木的健康生長，為各類動植物營造穩(wěn)定的生存環(huán)境。森林資源保護可以提高林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，帶動當?shù)鼐用裨霎a(chǎn)增收。具體來說，可以嘗試在開展森林資源保護工作的基礎上在林區(qū)內(nèi)栽種經(jīng)濟價值較高或具有藥用價值的作物，借此來提高森林資源的利用效率。

1.2 森林防火管理的意義

森林火災不僅會影響森林的生態(tài)環(huán)境，更會對自然資源造成不可挽回的負面影響，因此必須多角度強化森林防火意識，多手段保障森林資源安全，才能充分確保森林資源的有效利用，進而發(fā)揮其對人類生存的重要意義。加強森林防火能夠有效保護生態(tài)環(huán)境。森林中苗木的生長密度較大，一旦發(fā)生火災很容易在短時間內(nèi)迅速蔓延開來，給森林資源造成嚴重破壞，也給生態(tài)環(huán)境帶來一定影響。因此，必須提高森林防火意識，加強森林防火管理，將風險扼殺在搖籃里[2]。加強森林防火能夠為人們創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。每一次發(fā)生森林火災，都會造成嚴重的輿論影響，引發(fā)社會公眾的激烈討論，特別是對于生活在火災區(qū)域周邊的群眾來說，其會因擔心人身財產(chǎn)安全而選擇搬離森林區(qū)域，不利于社會穩(wěn)定。因此加強森林防火管理，有利于更好地維護社會和諧穩(wěn)定。加強森林防火能夠推動林業(yè)的健康發(fā)展。森林的形成需要數(shù)十年甚至上百年的時間，一旦發(fā)生森林火災，會讓這些寶貴的森林資源毀于一旦，即便后期能夠恢復，也需要投入大量的人力、物力資源，給人類社會造成不可逆轉的損失，因此要加強森林防火管理，提高森林保護意識。

2 加強森林資源保護工作的具體對策

2.1 建立完善的森林資源保護機制

森林資源保護是一項復雜、繁瑣，而且涉及面廣的工作，所以需要建立起完善的保護工作機制，進而為各項工作的落實指明方向。要建立黨政領導的工作機制，引導地方政府負責人在這方面的工作中承擔起應有的責任[3]。實際工作中，可以嘗試通過建立領導干部生態(tài)保護審計制度的方式來提高相關負責領導同志參與森林資源保護的積極性。在此基礎上，政府部門還可以嘗試根據(jù)本區(qū)域的實際情況制定完善的森林資源保護法律，進而從法律層面著手對各類違規(guī)違法行為進行監(jiān)督把控，對破壞森林資源的行為進行追責，最終提高森林資源的實際利用效率。要注意做好相關主管部門的人力資源管理工作，切實提高基層工作人員的薪資福利待遇，進而提高其工作積極性。相關部門或機構還需要針對基層森林資源保護人員建立完善的晉升渠道，鼓勵其在基層工作崗位上發(fā)揮自己的能力、特長及主觀能動性。此外，還需要明確森林資源保護人員的具體工作職責，要根據(jù)崗位職能性質(zhì)制定完善的崗位責任目標，確保其能夠在日常工作中各司其職、承擔相應的責任。

2.2 優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)模式

優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)模式可以從源頭把控好森林資源的保護方向，可嘗試由此著手提高森林資源保護工作的實際力度。積極開發(fā)林業(yè)資源市場，發(fā)掘不同林業(yè)資源的實際價值，才能夠提高其實際利用效率[4]。在此基礎上，需要提高當?shù)鼐用駞⑴c森林資源保護工作的積極性，從而提高森林資源保護工作的實際影響力。要進一步增強二三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中占有的份額，還可以改變森林生產(chǎn)中原材料的供應模式，進而提高森林資源的保護力度。實際工作中，要注意根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的實際情況、特色資源引進新型林業(yè)項目，有助于提高森林資源市場的核心競爭力，并且在后續(xù)經(jīng)營管理中降低林業(yè)經(jīng)濟潛藏的風險。政府部門還需為林業(yè)生產(chǎn)制定更多優(yōu)惠政策，以緩解各地在林業(yè)生產(chǎn)模式改革和森林資源保護工作中可能會遇到的資金短缺問題。

2.3 組建高素質(zhì)的管理隊伍

管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合水平對森林資源保護工作具有重要影響，只有不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平，才能推動森林資源保護工作的順利開展。要定期對管理人員開展相關的業(yè)務技能培訓，強化其森林資源的保護意識，促進管理人員真正將所學知識應用到實際工作中去。業(yè)務培訓的方式不僅能夠提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，還能夠調(diào)動其工作積極性，改變以往消極落后的工作態(tài)度，以更好地適應當下森林資源保護工作的實際需求。要引導管理人員了解森林資源保護工作的內(nèi)涵及作用，明確自身的崗位職責，強化責任意識，為后續(xù)林業(yè)執(zhí)法的順利推進奠定良好基礎。

3 現(xiàn)階段森林防火管理工作的基本現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析

3.1 基本現(xiàn)狀

中國疆域廣闊、森林資源豐富，所以其防火管理工作也面臨著巨大難度。雖說近幾年相關政府部門一直在推進森林防火管理工作的優(yōu)化改革，但由于起步較晚，所以改革效果并不明顯。需要注意的是，由于森林防火管理工作所面臨的形勢不斷嚴峻，所以很多固化的防火管理措施已很難取得理想的防火效果，因此必須要推進相關防火管理措施的優(yōu)化改革。

匯總各方面的情況分析，眼下森林防火管理工作中存在的問題主要體現(xiàn)在以下3個方面：工作人員缺少足夠的森林防火意識，各方面的工作沒有得到切實有效的落實，始終流于形式;管理制度和管理體系不夠完善，因此實際防火效果并不理想，即便發(fā)現(xiàn)了火情和火災隱患也難以得到有效控制;防火宣傳不到位，防火宣傳是做好森林防火管理工作的主要途徑，所以應當提高對此項工作的關注度。此外，監(jiān)管不到位也是導致森林火災頻繁發(fā)生的主要原因，所以同樣要提高關注度。

3.2 優(yōu)化對策

3.2.1 做好防火宣傳，提高防火意識

近幾年，森林火災的發(fā)生率已經(jīng)呈現(xiàn)不斷升高的趨勢，所以需要做好防火宣傳工作，提高民眾的防火意識，可以在一定程度上降低森林火災的發(fā)生幾率。在人們的常規(guī)認識中，火災大都是極難發(fā)生的，但這種認識卻并不準確。處在森林這樣特殊的環(huán)境中，任何疏忽都有可能會引發(fā)火災，如將沒有熄滅的煙頭隨手丟棄或是丟棄到垃圾桶中，便有可能引燃干燥的樹枝或是垃圾桶中的紙屑。所以，很有必要通過防火宣傳來提高民眾的防火意識。近幾年，政府部門已經(jīng)在森林防火宣傳中投入了大量的人力、物力，但還需根據(jù)以往森林防火宣傳工作中積累的經(jīng)驗對各個方面的細節(jié)工作進行優(yōu)化改革，從而提高防火宣傳力度。如，可以嘗試組織防火教育進校園、進社區(qū)活動，對林區(qū)附近的學校與社區(qū)進行有針對性地防火宣傳教育，借此來提高實際宣傳效果。

3.2.2 做好森林火災監(jiān)測預警工作，革新森林防火技術

開展切實有效的森林火災監(jiān)測預警工作能夠從源頭扼制森林火災隱患，進而降低森林火災的實際發(fā)生幾率。各地林業(yè)部門需要安排專人做好林區(qū)的巡查工作，以確保能夠及時發(fā)現(xiàn)火災隱患和其它違法犯罪事件。具體來說，各地需要根據(jù)本區(qū)域的實際工作需要制定完善的森林資源巡查保護制度，并明確巡查員的工作職責。在森林火災高發(fā)季節(jié)，還需要適當提高巡查頻率并擴大巡查范圍。要積極推進現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術和智能監(jiān)控設備在森林火災監(jiān)測預警工作中的實踐應用，這可以幫助相關工作人員獲取第一手資訊，并幫助其制定出切實有效的應對管理措施。實際工作中，需要在森林火災的高發(fā)地段安裝智能監(jiān)控攝像頭，以實現(xiàn)對于森林火災問題的24h預警監(jiān)測。需要強調(diào)的是，借助于智能監(jiān)控設備開展森林火災的監(jiān)測預警能夠降低森林巡查員的實際工作量，并提高實際工作質(zhì)量，但需要安排專人做好這部分設備的維護管理工作。如果不具備將智能監(jiān)控設備接入報警系統(tǒng)的條件，那就需要安排專人在監(jiān)控設備的顯示端進行值班。如果發(fā)現(xiàn)火情或潛藏的火災隱患，值班人員要及時上報給管理部門，所以還應當建立跨部門的溝通協(xié)調(diào)機制，以加強各部門間的協(xié)調(diào)配合。

由于森林面積較為廣闊，單純依靠人工巡視的方式已無法滿足森林防火科學化、高效化要求，因此應當加大對各項科學技術和防火設備的應用力度，做好科學化森林防火工作?；馂念A警技術主要是依托于天氣變化以及森林的溫濕度變化，通過安裝相應的感應裝置，實時獲取森林的相關數(shù)據(jù)，一旦超出規(guī)定的預警指標便會自動報警，為森林防火工作搶占有利時機。該項技術的出現(xiàn)大大改善了森林防火的被動局面，且能夠對進入林區(qū)的火源進行合理把控，將火災危險控制在萌芽狀態(tài)。此外，火災預警技術還可以實時發(fā)布火災區(qū)域的天氣情況，使周邊居民及社會各界及時了解火災的具體情況。除了火災預警技術外，還要加強對火災檢測技術的推廣應用，要根據(jù)森林所處區(qū)域的地形地勢條件有針對性的采用飛機巡護、衛(wèi)星監(jiān)測、瞭望臺等多種方式。在地面巡護過程中，森林護林員要嚴格遵循防火要求，及時排除火災隱患，對于攜帶火源入山的人員要及時勸阻。隨著科學技術的迅速發(fā)展，我國北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)目前已進入正常運作狀態(tài)，這也對森林火災的實時監(jiān)控發(fā)揮著重要作用。今后要加強對高科技手段的應用推廣，確保森林防火工作的高效化、智能化。

3.2.3 完善森林防火基礎設備

現(xiàn)階段，相關防火物資主要由縣級林業(yè)部門負責管轄，基層普遍缺少專業(yè)化森林防火與救火物資，因此一旦出現(xiàn)火情，將無法在短時間內(nèi)投入有效力量進行救援?；诖耍⒁膺M一步完善森林防火基礎設施。要為基層配備專業(yè)化的森林消防車并在火災頻發(fā)的地段組建切實有效的生物防控帶;購入專業(yè)化的防火滅火器件，為火災救援做好保障;實際工作中，相關單位要安排專人定期對這部分設備進行檢查維護，以確保其能夠在實際防火與救火工作中發(fā)揮出應有的作用。

4 總結

新形勢下，應當提高對森林資源保護與防火管理工作的關注度，才能夠通過完善工作措施來提高工作效果，最終提高對于森林資源的保護效果，并實現(xiàn)其可持續(xù)開發(fā)利用。具體來說，需要在森林資源保護和防火管理工作中引入預警管理系統(tǒng)，以提高實際工作效率和工作質(zhì)量。而想要完成好這方面的改革，既需要轉變傳統(tǒng)的工作理念、工作方法，又需要在其中投入足夠的技術力量。

參考文獻

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（責任編輯 周康）

收稿日期：2020-10-29

作者簡介：郭桂玲（1974-），女，本科，高級工程師。研究方向：森林保護。