吳莉萍 陳曉麗

[摘要]近年來突發(fā)性公共衛(wèi)生事件給新疆涉農(nóng)財務管理帶來了很多利空影響，是對涉農(nóng)企業(yè)財務管理面臨突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應能力和迅速處理突發(fā)事件對財務管理影響能力有效性的一次檢驗。通過分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件對新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理的影響，提出應對的策略建議。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共衛(wèi)生事件;新疆;涉農(nóng)企業(yè);財務管理

[中圖分類號]F275

[文獻標識碼]A

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件，具有成因多樣性、分布差異性、傳播廣泛性、危害復雜性、治理綜合性以及危害嚴重性等特點。自2019年以來，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件給全球經(jīng)濟造成重創(chuàng)。我國2020年一季度GDP同比下降6.8%，隨著經(jīng)濟增速減緩和市場萎縮，大部分企業(yè)出現(xiàn)訂單數(shù)量下降、開工受限、勞動力不足、供應鏈中斷等一系列問題，同時市場還面臨巨大的信用風險和債務危機。這種情形下企業(yè)面臨運營管理和財務管理能力大考。受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，今年新疆農(nóng)業(yè)種植時間平均后延一周，對作物生長產(chǎn)生了一定影響。7月中旬，新疆各種農(nóng)作物陸續(xù)進入采摘期，涉農(nóng)企業(yè)財務管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。本文以新疆昌吉農(nóng)豐農(nóng)場的財務管理工作為例，就突發(fā)公共衛(wèi)生事件下涉農(nóng)企業(yè)財務管理面臨的問題進行探討并提出合理化建議。

1突發(fā)公共衛(wèi)生事件對新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理的影響

1.1種植環(huán)節(jié)面臨的財務管理問題

四月初正值新疆播種季節(jié)，受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，給新疆涉農(nóng)企業(yè)帶來如下幾方面財務問題：一是春耕生產(chǎn)耕作時間推遲。春耕所需的勞動力、農(nóng)機作業(yè)服務在供應上也遇到不同程度的障礙，春耕遭遇雇工難。二是備耕生產(chǎn)資料購買途徑受限。由于物流受阻，春耕備耕農(nóng)資產(chǎn)品的物流配送不暢。這些問題都會造成財務預算失效，導致企業(yè)經(jīng)營成本加大，進一步擠壓利潤空間，增大財務風險。

1.2采摘及銷售環(huán)節(jié)面臨的財務管理問題

新疆是溫帶大陸性氣候，其氣候特點是晝夜溫差大，屬典型的大陸性干旱氣候，作物一年一季，七月初開始各種農(nóng)作物陸續(xù)成熟上市，此時作物需要追肥，采摘出地并運達各超市及農(nóng)貿(mào)市場完成銷售，實現(xiàn)資金回籠。新疆昌吉農(nóng)豐農(nóng)場現(xiàn)有耕地80hm2，實行區(qū)域種植，主要種植作物是各種蔬菜，耕地管理采用流轉(zhuǎn)+雇傭模式，農(nóng)民既可以得到土地流轉(zhuǎn)收益，也可以通過參與田間作業(yè)獲得勞動報酬。七月中旬，新疆再次出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各地采取管控措施，農(nóng)民按照村委會的要求限時錯峰進地勞動，出現(xiàn)勞動力嚴重不足，各種果實無法及時采摘，同時由于物流受阻，每天只有很少運輸車輛可以運轉(zhuǎn)，致使農(nóng)產(chǎn)品大量爛在地頭無人問津，雖然農(nóng)豐農(nóng)場通過協(xié)調(diào)，解決了一部分用工荒和運輸車輛問題，但是農(nóng)產(chǎn)品集中大量成熟無法按時采摘依然會給企業(yè)造成不可估量的損失，資金無法順利循環(huán)，甚至會出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象，后期企業(yè)將面臨較大的財務風險。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件下新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理應對建議

2.1建立財務保障預案，適當加大應急資金預算比例

通過全面財務預算加強應收賬款及存貨的管理，為財務應急資金做好儲備，提升企業(yè)應對突發(fā)事件的財務支持能力。建立健全涉農(nóng)企業(yè)財務保障預案，預案應結(jié)合突發(fā)事件的特點，協(xié)調(diào)好需要與可能之間的關(guān)系，集中主要財力處理重點問題，適當加大應急資金預算比例，統(tǒng)籌兼顧，保證關(guān)鍵時刻資金能高效運轉(zhuǎn)。

2.2做好突發(fā)事件情況下財務應急措施

由于農(nóng)業(yè)屬于高風險行業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中會遇到各種突發(fā)事件，因此，涉農(nóng)企業(yè)必須要加大財務管理力度，財務人員要認識到財務創(chuàng)新能力對企業(yè)發(fā)展能起到的重要作用。同時，涉農(nóng)企業(yè)在進行財務決策時，必須充分了解財務管理中存在的多方面風險因素以及這些因素的來源，針對不同來源的風險，制定不同的財務應急預案，運用先進的財務管理方法，在科學管理理念的指導下，反復分析、對比并評估多個備選方案，并進行方案排序，堅決杜絕財務人員憑個人主觀經(jīng)驗完成突發(fā)事件情況下財務應急處理，最大程度規(guī)避企業(yè)財務風險。

2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后建立健全應對突發(fā)事件的財務管理制度

完善的財務內(nèi)控制度能夠為提升涉農(nóng)企業(yè)財務核心能力提供有力保障。經(jīng)過突發(fā)公共衛(wèi)生事件的考驗，新疆涉農(nóng)企業(yè)清晰的認識到企業(yè)必須以提升財務核心能力為目標，建立健全企業(yè)財務內(nèi)部控制制度，同時要保證各項內(nèi)部控制的準確性、完整性、目標一致性以及可操作性。制定好內(nèi)部控制制度后要積極落實制度，進一步協(xié)整優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部資源，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務資源高效配給，以此提升企業(yè)財務管理抗風險能力。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件后新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理工作新趨勢及保障措施

3.1推廣基于互聯(lián)網(wǎng)+模式下“零接觸”財務管理新趨勢

新疆受制于大陸性干旱氣候特點影響，一年一季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式風險大于內(nèi)地諸多省份，因此，新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理風險較大，優(yōu)化財務管理模式是有效規(guī)避財務風險的手段之一。財務管理模式是既定單位依照財務管理法規(guī)及原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關(guān)系的一種標準樣式。每個企業(yè)都會根據(jù)自身業(yè)務特點，構(gòu)建自己特有的財務管理模式，這種財務管理模式將會影響企業(yè)的戰(zhàn)略方向及戰(zhàn)略布局，同時優(yōu)化財務管理模式也能有效規(guī)避市場帶來的財務風險。新疆地處祖國大西北，地域遼闊，物產(chǎn)豐富，且農(nóng)產(chǎn)品大部分都采用無公害模式種植，市場美譽度較高，之前受制于物流等諸多因素，無法大批量向內(nèi)地銷售，導致豐產(chǎn)不豐收，谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象頻發(fā)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營理念的日益推廣，新疆涉農(nóng)企業(yè)開始尋求新的銷售模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完成業(yè)務轉(zhuǎn)型，開辟更大的市場空間，謀求新發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及也為新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理模式的優(yōu)化提供了新思路，即通過財務共享與外包實現(xiàn)財務管理模式的優(yōu)化，最大程度降低企業(yè)運營成本，提高財務管理效率。通過建立財務共享平臺，避免重復性勞動，進一步降低企業(yè)運作成本，實現(xiàn)規(guī)模效益，通過系統(tǒng)將終端數(shù)據(jù)導出，為企業(yè)管理層決策提供緊缺的數(shù)據(jù)支撐。新疆涉農(nóng)企業(yè)一般規(guī)模都比較大，旗下子公司較多，各子公司之間空間距離較大，各自獨立核算所需投入的人力物力均較大，因此，總公司構(gòu)建財務共享平臺，將各子公司財務數(shù)據(jù)匯總處理，既可以單獨分析每個子公司業(yè)務發(fā)展情況，又能夠支持總公司系統(tǒng)完成財務規(guī)劃與管理控制。財務共享平臺可以通過匯集簡單、價值低的生產(chǎn)作業(yè)來減輕財務管理人員的工作壓力，讓財務管理人員把工作重心轉(zhuǎn)移至財務預決算和財務分析等方面，實現(xiàn)企業(yè)人員優(yōu)化配置，做到人盡其才，物盡其用。

3.2保障措施

3.2.1提升財務管理人員素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，新疆財務從業(yè)人員大專及以上學歷人員占總從業(yè)人員比例僅為42%，整體從業(yè)人員學歷水平偏低，新疆昌吉農(nóng)豐農(nóng)場現(xiàn)有財務人員9名，其中本科學歷1人，大專學歷3人，中專學歷2人，高中學歷3人，中級會計師5人，初級會計師4人，這些財務人員只能完成基本的記賬、算賬和報賬以及日常納稅申報等工作，對于財務分析等需要管理會計完成的工作一無所知，無法完成。工作中出現(xiàn)了決策層和基層工作之間的空檔，企業(yè)的決策缺乏數(shù)據(jù)支撐，財務風險加大。因此，新疆涉農(nóng)企業(yè)必須樹立互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財務管理相融合的人才理念，構(gòu)建復合型高素質(zhì)財務人員梯隊，為每一個財務人員都制定職業(yè)生涯規(guī)劃，定期外出學習，制定激勵制度，充分激發(fā)員工工作的主動性和積極性，制定適合企業(yè)自身發(fā)展狀況的財務戰(zhàn)略。為加大企業(yè)內(nèi)部財務管理人才隊伍的建設(shè)力度，新疆涉農(nóng)企業(yè)可以與新疆農(nóng)業(yè)大學等高校合作培養(yǎng)訂單型高素質(zhì)財務管理人才，將基礎(chǔ)會計、管理會計、財務會計、計算機信息技術(shù)等課程列入人才培養(yǎng)方案中，有針對性的進行人才培養(yǎng)與儲備。與此同步，新疆涉農(nóng)企業(yè)還可以在日常工作中，不間斷地聘請行業(yè)專家進行專業(yè)講座，向現(xiàn)有的財務管理人員宣講最前沿的財務管理理念，鼓勵財務管理人員學習新思想、新方法，為企業(yè)決策提供高質(zhì)量的信息。

3.2.2建立財務數(shù)據(jù)安全防護機制。企業(yè)的財務數(shù)據(jù)屬于重大商業(yè)機密，數(shù)據(jù)如果得不到有效的保護，一旦出現(xiàn)信息泄露將會給企業(yè)造成不可估量的損失。新疆涉農(nóng)企業(yè)財務管理亟需解決的是復雜的財務軟件數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡系統(tǒng)安全問題。企業(yè)要在紛繁多樣的數(shù)據(jù)加密和信息保護手段中進行甄別，從財務信息安全、網(wǎng)絡系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡系統(tǒng)內(nèi)控以及財務管理檔案等方面進行全面考慮，選擇適合本企業(yè)規(guī)模的加密保護手段，建立適合本企業(yè)的財務數(shù)據(jù)安全保護機制。

構(gòu)建“安全網(wǎng)絡財務”是企業(yè)內(nèi)部管理的需要，也是企業(yè)對外提高財務運作效率的要求。財務數(shù)據(jù)的安全性是事關(guān)企業(yè)管理的核心問題。新疆涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)信息化建設(shè)程度不高，加之財務人員綜合素質(zhì)有待進一步提升，因此在企業(yè)日常財務管理工作中，把好財務管理的數(shù)據(jù)關(guān)，將新疆涉農(nóng)企業(yè)信息化條件下財務管理工作完成得更好。

[參考文獻]

[1]張華，段華友.工程總承包企業(yè)突發(fā)事件財務應急響應探討[J].時代金融，2019（3）：49-51.

[2]王棣華.論突發(fā)事件下的企業(yè)財務管理[J].商業(yè)會計，2006（5）：14-16.

[3]郭銳.基于大數(shù)據(jù)和云計算的企業(yè)財務管理研究[J].知識經(jīng)濟，2014（18）：109-110.

[4]田紅軍.行政事業(yè)單位財務管理存在的問題與對策[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018（ 06）：313-313.

[5]張強.基于政府會計制度資產(chǎn)管理及會計核算的思考[J].會計之友，2018（21）：108-110.

[6]王永軍.政府會計制度實施中存在問題及對策[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018（22）：73-73.

[7]王娟，鄭松巖，徐堅等.新政府會計準則制度下行政事業(yè)單位資產(chǎn)會計處理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019（03）：60-62.

[8]李紅彩.新行政事業(yè)單位會計制度在基層單位執(zhí)行中存在的問題及對策[J].會計師，2017（18）：67-68.

[收稿日期]2020-08-08

[作者簡介]吳莉萍（1989-），安徽阜陽人，新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學院，研究生，研究方向：會計學。

[通訊作者]陳曉麗（1978-），女，新疆昌吉人，新疆昌.吉職業(yè)技術(shù)學院，研究生，副教授，研究方向：會計學。