任婧

[提要] 發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”是擴(kuò)大消費(fèi)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、保民生、增強(qiáng)城市發(fā)展活力具有重要意義。吉林省夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模整體偏小，模式較為單一，配套設(shè)施還不完善，亟須結(jié)合地方實(shí)際，瞄準(zhǔn)群眾需求，多措并舉提質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“夜經(jīng)濟(jì)”良性發(fā)展，助力吉林全方位振興。

關(guān)鍵詞：吉林;夜經(jīng)濟(jì);發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年9月8日

“夜經(jīng)濟(jì)”，又稱夜間經(jīng)濟(jì)、夜晚經(jīng)濟(jì)、月光經(jīng)濟(jì)，一般是指從晚間18點(diǎn)之后到第二天早晨6點(diǎn)之前發(fā)生的，以本地居民或外地游客為主要消費(fèi)群體，以餐飲、購物、文化、旅游、娛樂等為主要形式的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)民消費(fèi)的60%發(fā)生在夜間。2018年，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到22.8萬億元，預(yù)計(jì)在2020年，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將突破30萬億元。2020年以來，隨著國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，全國(guó)多地紛紛出臺(tái)各類政策措施推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”已成為地方拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)的重要抓手。在中國(guó)旅游研究院評(píng)選的“夜間經(jīng)濟(jì)十佳城市”、“游客喜歡的夜間消費(fèi)項(xiàng)目”、“游客最喜愛的十大夜市”等項(xiàng)目中，吉林省無一上榜，全省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展與發(fā)達(dá)省份、先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。本文為進(jìn)一步完善和發(fā)展吉林省“夜經(jīng)濟(jì)”提出一些對(duì)策建議。

一、發(fā)展多樣化“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)新業(yè)態(tài)

（一）打造地標(biāo)性、綜合性夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。吉林省現(xiàn)有夜經(jīng)濟(jì)載體多是夜市、商場(chǎng)、電影院等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，同質(zhì)化程度高，多元化的載體少，夜經(jīng)濟(jì)“菜單”有待豐富。建議從供給側(cè)入手，以長(zhǎng)春市、吉林市等夜經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟的商圈為試點(diǎn)，植入沉浸式、體驗(yàn)型智慧載體，豐富夜食、夜購、夜游、夜娛等消費(fèi)活動(dòng)，打造夜間購物、表演、社交、游覽、體驗(yàn)、娛樂、美食等為載體的多元化夜購夜娛集聚區(qū)。推動(dòng)省內(nèi)各市、縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，謀劃確定夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要街區(qū)和商圈，培育形成具有較強(qiáng)輻射能力的夜間消費(fèi)集聚區(qū)，逐步形成布局合理、載體多樣的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

（二）積極培育“網(wǎng)紅直播”等線上夜經(jīng)濟(jì)模式。2019年以來，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)呈井噴式發(fā)展。疫情期間，網(wǎng)紅概念股更是出現(xiàn)逆市上漲情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)網(wǎng)紅一半在東北，東北網(wǎng)紅一半在吉林，吉林省網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)第一梯隊(duì)，消費(fèi)潛力巨大。目前，吉林省內(nèi)網(wǎng)紅資源分散、政策支持不足，網(wǎng)紅電商的輻射效應(yīng)和超強(qiáng)拉動(dòng)力沒有顯現(xiàn)。應(yīng)通過與抖音、虎牙等直播平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，擴(kuò)大全省網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)打造直播平臺(tái)，推動(dòng)夜市商家、文旅項(xiàng)目與網(wǎng)紅直播結(jié)合，借助移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)紅直播帶貨、直播夜游景點(diǎn)等線上夜經(jīng)濟(jì)模式，升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)，重塑交易方式，帶動(dòng)消費(fèi)人氣和流量，與線下市場(chǎng)形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下全面繁榮。

二、打造特色品牌“夜經(jīng)濟(jì)”運(yùn)營(yíng)新模式

（一）推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。吉林省冬季漫長(zhǎng)，室內(nèi)外溫差最高達(dá)50度以上。由于受季節(jié)氣候的影響，冬季居民夜晚出門意愿并不強(qiáng)烈，客觀上導(dǎo)致夜經(jīng)濟(jì)在冬季發(fā)展面臨很多困難，群眾參與熱情高、消費(fèi)意愿強(qiáng)的冬季夜間消費(fèi)項(xiàng)目較為缺乏。冰雪產(chǎn)業(yè)是吉林省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，圍繞長(zhǎng)春冰雪大世界、吉林滑雪場(chǎng)等成功項(xiàng)目，引入室內(nèi)滑雪，開放夜間滑雪，開展夜賞冰燈、夜泡溫泉等活動(dòng)，打造集度假、餐飲、購物、運(yùn)動(dòng)、住宿等多種功能于一體的游玩綜合類冰雪小鎮(zhèn)等，形成與“南方夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式對(duì)比鮮明的特色“北方夜經(jīng)濟(jì)”。另外，鼓勵(lì)各個(gè)夜市商圈盤活資源，建設(shè)一批集裝箱、大廠房、冰雪屋等冬季經(jīng)營(yíng)區(qū)，舉辦冬季啤酒節(jié)、精品年貨節(jié)、文藝演出等活動(dòng)。對(duì)于冬季夜間用水、用電、門票適當(dāng)給予補(bǔ)助，對(duì)于項(xiàng)目融資、用地等給予支持。

（二）因地制宜打造特色夜經(jīng)濟(jì)品牌。學(xué)習(xí)借鑒一些夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入挖掘吉林省特色的美食、文化、歷史，形成一批有特色的“文旅”、“文商”、“餐飲+新娛樂”、“餐飲+新零售”等新融合模式。支持省內(nèi)餐飲企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造“地方特色小吃”系列品牌，建立“傳統(tǒng)吉菜”夜間美食街區(qū)或商圈，適當(dāng)延長(zhǎng)“吉林老字號(hào)”等相關(guān)品牌的餐飲企業(yè)夜晚營(yíng)業(yè)時(shí)間，依托特色小吃、美食，彰顯地方特色的飲食文化，擴(kuò)大餐飲市場(chǎng)夜間消費(fèi)規(guī)模。打造高品質(zhì)的“夜游吉林”路線，鼓勵(lì)有條件的特色景區(qū)對(duì)消費(fèi)者開放夜間服務(wù)，打造“夜游吉林必打卡”的示范點(diǎn)位，形成口碑效應(yīng)。

三、努力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)市場(chǎng)

（一）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜間綜合活動(dòng)中心。吉林省多數(shù)市縣、城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜經(jīng)濟(jì)基本上處于空白狀態(tài)。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)周刊》測(cè)算，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市夜間活力排名，吉林省僅長(zhǎng)春、延邊排在前100名，其余城市大都在200名以后。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)的普及，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錢有閑的群體越來越多，應(yīng)努力開發(fā)夜經(jīng)濟(jì)下沉市場(chǎng)，鼓勵(lì)省內(nèi)各縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口比較集中的區(qū)域建設(shè)集娛樂、健身、購物、觀影、休閑、餐飲于一體的夜間開放活動(dòng)中心，為居民夜間活動(dòng)提供場(chǎng)所，滿足居民夜間消費(fèi)需求，豐富居民的業(yè)余文化生活，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（二）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便捷條件。推動(dòng)“商場(chǎng)+劇場(chǎng)”夜晚下鄉(xiāng)村。組織歐亞、大潤(rùn)發(fā)等商場(chǎng)與東北風(fēng)、劉老根等劇場(chǎng)聯(lián)手，提供免費(fèi)交通工具，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動(dòng)劇場(chǎng)演出，線下展示、推銷產(chǎn)品，線上受理、集中配送，帶活鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)旅游節(jié)點(diǎn)城市開通城郊夜游專線。以公主嶺、雙陽、九臺(tái)等為試點(diǎn)，嘗試開通與長(zhǎng)春主要商圈、景點(diǎn)間的夜交通專線，方便城市周邊居民夜間出行，為參與夜間消費(fèi)創(chuàng)造條件。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的夜景亮化和美化工程建設(shè)，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共WIFI及5G通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜間消費(fèi)場(chǎng)景。

四、構(gòu)建不同群體差異化“夜經(jīng)濟(jì)”生活圈

（一）打造老年人夜間消費(fèi)集中區(qū)。近幾年，吉林省65歲以上人口占比呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，2018年占比達(dá)到12%，但與之相適應(yīng)的老年消費(fèi)供給十分有限。應(yīng)圍繞不同群體，提供個(gè)性化、差異化消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)消費(fèi)活力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合中醫(yī)藥、溫泉、旅游、文化等資源，牽手商家、文藝團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，配套打造集康養(yǎng)、休閑、購物、食宿、娛樂等于一體的老年人夜間體驗(yàn)式消費(fèi)集中區(qū)，為老年人夜間活動(dòng)提供平臺(tái)。

（二）探索開發(fā)24小時(shí)不打烊業(yè)態(tài)。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有相對(duì)空閑的時(shí)間和較少家庭負(fù)擔(dān)的“00后”學(xué)生群體及“90后”年輕群體已逐漸成為夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的主力，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)必須關(guān)注消費(fèi)人群結(jié)構(gòu)的變化，照顧到學(xué)生等年輕群體的消費(fèi)需求。吉林省目前有各類學(xué)校5，906所，學(xué)生近300萬人，每年參加中考、高考、考研等人數(shù)近50萬人，學(xué)生消費(fèi)群體基數(shù)大?？梢赃m當(dāng)延長(zhǎng)公用圖書館、閱覽室使用時(shí)間，支持有條件的大型書店24小時(shí)營(yíng)業(yè)，在項(xiàng)目審批、規(guī)范化管理等方面支持企業(yè)建設(shè)集教、學(xué)、吃、住于一體的便捷、高效的24小時(shí)學(xué)習(xí)綜合體項(xiàng)目。另外，聚合年輕潮流文化，匯集年輕人喜愛的口碑美食、時(shí)尚品牌和電子競(jìng)技、虛擬IP、二次元、快閃、Live music等活動(dòng)，探索籌建24小時(shí)不打烊主題街區(qū)，豐富年輕群體的夜生活。

五、強(qiáng)化政府對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”的政策支持

（一）加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的輿論引導(dǎo)和資金支持。制定全省城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各市（州）出臺(tái)相應(yīng)配套政策措施。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等媒體和平臺(tái)開展系列報(bào)道，宣傳推廣各地特色的夜間活動(dòng)，及時(shí)為群眾提供豐富多樣的夜經(jīng)濟(jì)資訊信息，大力開展形式多樣、種類豐富的夜間酬賓促銷活動(dòng)和文化娛樂活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾對(duì)夜間活動(dòng)的熱情和參與度，引導(dǎo)廣大群眾形成良好的夜間消費(fèi)習(xí)慣。同時(shí)，建立并完善夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)促進(jìn)全省夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予政府支持。對(duì)于延時(shí)營(yíng)業(yè)的商家、延時(shí)開放的場(chǎng)館等給予一定額度的補(bǔ)貼;對(duì)于發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、區(qū)域影響力大的產(chǎn)品或品牌給予一定額度的獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)于經(jīng)政府認(rèn)定的特色夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)內(nèi)的娛樂業(yè)納稅人降低各項(xiàng)稅費(fèi);對(duì)于新開辦的從事夜經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的商戶降低注冊(cè)資金門檻等。

（二）完善夜間城市管理和服務(wù)保障。當(dāng)前，吉林省夜間城市管理與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不適應(yīng)，夜間安全、消防等管理仍不到位，公共交通停運(yùn)較早。長(zhǎng)春的公交、地鐵停運(yùn)時(shí)間大多為21～22時(shí)，部分商圈停車位不足、交通擁堵，亟須調(diào)整完善城市夜間管理和服務(wù)。對(duì)連接主要夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)和商圈的地鐵、輕軌、公交線路應(yīng)綜合考慮平均客流量和市場(chǎng)需求等因素，適當(dāng)延長(zhǎng)末班車的夜間停運(yùn)時(shí)間，鼓勵(lì)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)適當(dāng)增加夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)街區(qū)和商圈的車輛調(diào)配。在一些特色夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)和夜市周邊路段加大夜間停車位供給，選擇合適的場(chǎng)所設(shè)立夜間免費(fèi)停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化夜間標(biāo)識(shí)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、安保聯(lián)防等配套設(shè)施，營(yíng)造安全有序的夜間城市管理，方便居民夜間出行，以聚集人流，拉動(dòng)消費(fèi)。

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