李貴斌 武雪燕

（1 河北省石家莊市鹿泉區(qū)動物疫病預防控制中心 河北 石家莊 050200；2 河北省石家莊市鹿泉區(qū)大河農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站 河北 石家莊 050200）

近年來，鹿泉區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“糧改飼”項目為抓手，緊緊圍繞該區(qū)以君樂寶為龍頭的乳業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對鹿泉區(qū)玉米種植面積規(guī)模大、秸稈多的實際，堅持穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、糧草兼顧、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，扎實推進“糧改飼”試點工作，實現(xiàn)糧變?nèi)?、草變?nèi)椋斩捬h(huán)利用的新模式，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進草食畜牧業(yè)節(jié)本、增效、健康、生態(tài)發(fā)展，有利的促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 糧改飼項目實施情況

鹿泉區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物以小麥、玉米為主，秸稈資源十分豐富，發(fā)展草食家畜潛力大。全區(qū)糧食播種面積35.6 萬畝，其中小麥種植面積22.3萬畝，玉米種植面積13.3 萬畝。近年來鹿泉區(qū)以奶牛養(yǎng)殖為龍頭，加大奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，在省市畜牧部門的大力支持下，鹿泉區(qū)對5 家奶牛場進行了升級改造，尤其是在飼喂設(shè)施改造上，配備了全混合日糧飼喂設(shè)備，極大地提高了全株玉米等優(yōu)質(zhì)飼草使用率。

按照河北省、石家莊市糧改飼工作的布署和要求，鹿泉區(qū)以玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，結(jié)合該區(qū)的實際，制定了 《鹿泉區(qū)糧改飼試點工作實施方案》，明確各成員單位的職責和項目試點工作操作程序，并對具體時間節(jié)點提出了要求，確保了糧改飼試點工作穩(wěn)步有序推進。2019 年上級下達的鹿泉區(qū)糧改飼項目任務(wù)是青貯玉米種植面積2 萬畝、青貯5.2 萬t，經(jīng)過申報、審核，篩選確定了符合條件的11 家養(yǎng)殖企業(yè)為糧改飼項目試點承擔單位，其中6 家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、5 家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。經(jīng)過1 年的努力，累計完成青貯玉米種植面積3.1 萬畝、青貯6.4 萬t，超額完成糧改飼任務(wù)。通過“糧改飼”項目的實施，促進了全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。2019 年全區(qū)奶牛存欄達到8 079頭，肉牛存欄1 821 頭，奶產(chǎn)量達到47 379 t。

2 取得的成效

通過實施“糧改飼”示范項目，為鹿泉區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

2.1 促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。由于“糧改飼”項目拉動，該區(qū)大幅推進專用青貯玉米品種的種植面積，青貯飼料質(zhì)量、產(chǎn)量顯著提升，從而促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了種植戶的經(jīng)濟效益。據(jù)調(diào)查：種植全株青貯玉米不用自己收獲，直接賣給養(yǎng)殖場收貯，畝收入780 元，而種植籽實玉米減去必要的收獲開支，最高畝收入650 元，種植青貯玉米每畝增收130 元。全區(qū)按種植3.1 萬畝青貯玉米計算，可增收403 萬元。

2.2 降低了養(yǎng)殖成本，提高了經(jīng)濟效益。通過實施“糧改飼”項目，實現(xiàn)了玉米全株青貯就地轉(zhuǎn)化，讓糧變?nèi)?，草變?nèi)?，促使養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了“兩提一降”，即提高奶牛單產(chǎn)20%以上，提高肉牛出欄率10%以上，降低養(yǎng)殖飼料成本5%。

2.3 生態(tài)效益顯著。通過實施“糧改飼”示范區(qū)項目，實現(xiàn)了糧食秸稈—奶牛養(yǎng)殖—畜禽糞便—肥田的良性循環(huán)運行機制，既提供了奶牛飼喂所需的青飼料，有效培肥了地力，又提高了土地的產(chǎn)出率，降低了焚燒秸稈行為，促使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展向生態(tài)環(huán)保、高效安全的軌道邁進，進一步提高了資源綜合利用效率，拓寬了秸稈飼料綜合利用發(fā)展思路。

3 存在問題

3.1 由于部分農(nóng)戶對“糧改飼”政策認識不足，受傳統(tǒng)種植觀念和種植習慣的影響較深，對發(fā)展專用青貯玉米積極性不高，影響了項目的實施。

3.2 缺乏青貯龍頭企業(yè)的帶動，青貯的社會化服務(wù)體系不健全。

4 采取的措施

4.1 成立糧改飼項目領(lǐng)導機構(gòu)。為確保糧改飼試點工作順利實施，該區(qū)成立了糧改飼項目領(lǐng)導小組和項目綜合服務(wù)小組，具體負責鹿泉區(qū)糧改飼工作的安排布署、指揮協(xié)調(diào)、督查考核和技術(shù)服務(wù)保障，全力推進工作實施，確保圓滿完成試點工作任務(wù)。

4.2 創(chuàng)新工作思路，實施精準補貼。圍繞全面提升試點工作和管理水平，積極借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，堅持種養(yǎng)結(jié)合、緊密對接、統(tǒng)籌安排、有序推進、公開公正、嚴格監(jiān)督的工作原則。一是細化補貼方式，落實以畜定需、以養(yǎng)定種的經(jīng)營管理理念，確保收貯的秸稈飼料用得掉、不浪費。二是聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)對養(yǎng)殖企業(yè)的青貯窖容積、存欄數(shù)、青貯數(shù)量，逐一進行核實、評估，測算出補貼資金，保證秸稈補貼工作公平公正。三是從項目承擔單位中遴選3～5 名熟悉農(nóng)村工作，對種植、養(yǎng)殖、秸稈青貯有經(jīng)驗的人士，出任項目單位代表，參與項目的監(jiān)督管理、技術(shù)指導等工作，確保工作實效。四是及時給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯技術(shù)信息，鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)，提高青貯質(zhì)量，增加收入和效益。

4.3 多措并舉推動工作進展。為確保糧改飼工作有序推進，我們的工作思路是，優(yōu)化工作程序、管控重點環(huán)節(jié)、提升工作效率，加速推進工作進展。

4.3.1 制定糧改飼監(jiān)督管理制度，落實服務(wù)、指導、監(jiān)督管理運行機制，及時整理糧改飼檔案資料，完善糧改飼管理臺賬。

4.3.2 深入項目單位調(diào)查摸底，細化糧改飼工作方案，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)按照以畜定需、以養(yǎng)定種的經(jīng)營理念，健全合作機制，壯大經(jīng)營主體，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。

4.3.3 定期組織項目單位召開“糧改飼”工作調(diào)度會和培訓會，重點對“糧改飼”項目執(zhí)行過程中的項目管理、收貯技術(shù)等環(huán)節(jié)進行培訓，有利的促進了糧改飼工作的順利開展。