文/ 左效強(qiáng)

截至2020年5月，我國共發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，在各地各有關(guān)部門的共同努力下，非洲豬瘟防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性成果。但是由于我國養(yǎng)豬業(yè)的養(yǎng)殖體量巨大、中小養(yǎng)殖場戶眾多、養(yǎng)殖環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，決定了當(dāng)前防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，而且非洲豬瘟病毒已在我國定殖，控制和根除難度極大。針對(duì)非洲豬瘟防控新形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控策略，建立常態(tài)化防控機(jī)制，于2020年5月21日出臺(tái)了《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的作用，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，毫不松懈抓好常態(tài)化防控，確保疫情不反彈，維護(hù)生豬生產(chǎn)恢復(fù)的向好勢頭。

一、組織開展重點(diǎn)區(qū)域和場點(diǎn)入場采樣檢測。落實(shí)到人到場監(jiān)督責(zé)任制，做好入場抽樣檢測。

二、建立疫情分片包村包場排查工作機(jī)制?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)非洲豬瘟疫情實(shí)施包村包場監(jiān)測排查，確保不漏一場一戶。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊組織實(shí)施本省份動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃，力爭8月底前在全國498個(gè)生豬調(diào)出大縣先配齊1萬人的隊(duì)伍，努力做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘一名動(dòng)物防疫專員。

三、完善疫情報(bào)告獎(jiǎng)懲機(jī)制。要推廣一些地方縣級(jí)人民政府進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的好做法，基層相關(guān)單位和工作人員及時(shí)報(bào)告、果斷處置疫情是成績，不得追責(zé)，績效考核還應(yīng)當(dāng)加分。明確瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、阻礙他人報(bào)告等情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任、從嚴(yán)追責(zé)，造成疫情擴(kuò)散蔓延的，從重處罰并予以通報(bào)。

四、規(guī)范自檢陽性處置。對(duì)于確認(rèn)為陽性且生豬無異常死亡的，按陽性場點(diǎn)處置，精準(zhǔn)撲殺、定點(diǎn)清除，只撲殺陽性豬及其同群豬，其余豬群隔離觀察無異常且檢測陰性后，可正常飼養(yǎng)。及時(shí)報(bào)告的撲殺予以補(bǔ)助；不及時(shí)報(bào)告的，不僅不予補(bǔ)助還要追究法律責(zé)任。

五、健全疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)核查舉報(bào)線索，查實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、建立黑名單制度。將瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情和檢測陽性信息，以及售賣屠宰病死豬、違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、逃避檢疫監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營主體納入黑名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

七、加強(qiáng)養(yǎng)殖場戶風(fēng)險(xiǎn)警示。建立養(yǎng)殖場戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用融媒體手段，多管齊下及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)和疫情風(fēng)險(xiǎn)警示。

八、嚴(yán)格生豬出欄檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要履職盡責(zé)，督促養(yǎng)殖場戶依法申報(bào)檢疫，嚴(yán)格依法檢疫。嚴(yán)厲打擊“隔山開證”、開假證的行為。

九、強(qiáng)化運(yùn)輸車輛備案和收購販運(yùn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行生豬運(yùn)輸車輛備案制度，嚴(yán)厲打擊使用未備案車輛運(yùn)豬的行為加強(qiáng)對(duì)生豬收購販運(yùn)單位和個(gè)人的管理，強(qiáng)化信息化動(dòng)態(tài)管理。

十、強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。開展屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”執(zhí)行情況“回頭查”，確保足額配備官方獸醫(yī)，批批檢測非洲豬瘟，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

十一、加強(qiáng)病死豬無害化處理風(fēng)險(xiǎn)管控。督促從事病死豬收集、運(yùn)輸和無害化處理的單位和個(gè)人健全臺(tái)賬，無害化處理廠定期采樣送檢。

十二、繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控?？偨Y(jié)中南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2020年在北部區(qū)和東部區(qū)推進(jìn)分區(qū)防控，建立區(qū)域內(nèi)防控信息共享、突發(fā)疫情協(xié)同處置、疫情監(jiān)測排查等制度。從2021年4月1日起，逐步限制活豬調(diào)運(yùn)，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。