文/范華淮 (貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院）

隨著人們生活條件的不斷提高，人們的消費(fèi)趨勢(shì)也從境內(nèi)電子商務(wù)擴(kuò)展到境外電子商務(wù)，我國(guó)消費(fèi)者為跨境電子商務(wù)做出了卓越貢獻(xiàn)。在跨境電子商務(wù)異軍突起的同時(shí)，外匯管理也成金融行業(yè)的熱門話題，研究跨境電子商務(wù)外匯管理的相關(guān)問題，需要了解其現(xiàn)狀與特點(diǎn)，并且深度剖析其存在意義與運(yùn)行模式，最后積極尋找解決方法，這是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求勝的必要條件。

一、跨境電子商務(wù)外匯管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，我國(guó)跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易金額同比增長(zhǎng)較快，國(guó)內(nèi)外的很多企業(yè)都加入了跨境電子商務(wù)的行列之中。在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，跨境進(jìn)出口貿(mào)易都處于穩(wěn)步上升階段，出口貿(mào)易相對(duì)進(jìn)口貿(mào)易來說占比更大。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的熱潮帶動(dòng)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展，無論是物流快遞，抑或是支付方式及售后服務(wù)都為其發(fā)展提供了便利，預(yù)計(jì)在未來五年內(nèi)，外匯管理會(huì)受到更多來自國(guó)家、社會(huì)以及市場(chǎng)上的約束，這也將是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。

根據(jù)國(guó)家對(duì)于外匯管理發(fā)布的相關(guān)公告，系列法律法規(guī)以支持跨境電子商務(wù)為核心，規(guī)范跨境貿(mào)易的商品種類為重點(diǎn)，試行便利化跨境貿(mào)易管理措施。在跨境電子商務(wù)中，很多企業(yè)的交易過程交給第三方支付機(jī)構(gòu)去做，這是外匯管理的新特色，也同樣帶來了新挑戰(zhàn)。因?yàn)橛幸恍┢髽I(yè)存在在貿(mào)易收支中作假的行為，這就使得跨境貿(mào)易的真實(shí)性難以保障，國(guó)家也在市場(chǎng)監(jiān)管中加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)督。與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬交易存在一定的盲區(qū)，很多非正當(dāng)?shù)慕灰仔畔?huì)避開市場(chǎng)監(jiān)管，可能存在法律漏洞，讓不法分子有可乘之機(jī)。這些法律層面的問題國(guó)家也通過各種法律條文的發(fā)布及市場(chǎng)制度的完善在不斷解決。總而言之，跨境電子商務(wù)外匯管理的發(fā)展趨勢(shì)良好，國(guó)家在其中的投入與監(jiān)管也在不斷增加，相信經(jīng)過市場(chǎng)的考驗(yàn)，跨境電子商務(wù)一定能夠取其精華，去其糟粕，為國(guó)際貿(mào)易帶來新轉(zhuǎn)機(jī)。

二、跨境電子商務(wù)外匯管理的運(yùn)行模式

（一）在進(jìn)口支付方面的運(yùn)行模式

國(guó)外出口企業(yè)多數(shù)選擇與電子商城合作，消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)跨境電子商城選購(gòu)并下單后，商品信息被匯入境外商城，商品資金先行匯入第三方支付平臺(tái)，國(guó)內(nèi)商城對(duì)商品的物流進(jìn)行確認(rèn)后，第三方支付平臺(tái)會(huì)與銀行合作進(jìn)一步將貨款匯入國(guó)外企業(yè)賬戶上面。這是目前普遍的跨境電子商務(wù)外匯流程。此種運(yùn)行模式下，電商是承擔(dān)貨物保險(xiǎn)的主體，外匯管理能夠統(tǒng)一規(guī)范。進(jìn)口支付中，貨物的種類、消費(fèi)者的身份、購(gòu)買地區(qū)、支付機(jī)構(gòu)等都受到嚴(yán)格限制，比如國(guó)家先行試點(diǎn)試行的地區(qū)僅包括北京市、上海市、浙江省等部分地區(qū)，B2B 模式下的電商平臺(tái)先行試點(diǎn)開放的市場(chǎng)也僅包括部分一線城市。當(dāng)然進(jìn)口貿(mào)易的嚴(yán)格監(jiān)管絕不是無意義的，目前國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品的主流交易平臺(tái)雖少，但存在不法交易平臺(tái)，這既給進(jìn)口貿(mào)易帶來風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益帶來風(fēng)險(xiǎn)。在一些特殊進(jìn)口交易中，國(guó)家間的進(jìn)出口稅收不同也會(huì)給進(jìn)口支付帶來爭(zhēng)議，消費(fèi)者在支付時(shí)對(duì)某些稅收不理解也加重了海關(guān)以及電子商城平臺(tái)的工作量?？傮w來說，進(jìn)口支付方面的運(yùn)行模式是依靠第三方支付平臺(tái)與電商平臺(tái)的合作進(jìn)行下去的，國(guó)家在跨境電子商務(wù)外匯管理方面也會(huì)投入更多人力物力為消費(fèi)者帶來不一樣的跨境便利性消費(fèi)體驗(yàn)。

（二）在出口收款方面的運(yùn)行模式

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的前提下，出口貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際上的出口大國(guó)，中國(guó)制造也已經(jīng)遍布全球各個(gè)角落。在跨境電子商務(wù)的出口收款方面，我國(guó)也是國(guó)際市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，某些“國(guó)產(chǎn)”第三方支付平臺(tái)也在國(guó)際中發(fā)揮了越來越重要的作用。出口收款的方式從傳統(tǒng)的銀行交易發(fā)展為依托第三方支付平臺(tái)的現(xiàn)代簡(jiǎn)便交易方式。境外的出口貿(mào)易主要依靠電商平臺(tái)，國(guó)際的電商平臺(tái)包括亞馬遜等，國(guó)內(nèi)的電商平臺(tái)包括阿里巴巴等。出口貿(mào)易的跨境電子商務(wù)流程主要是：境外交易信息在平臺(tái)形成訂單，訂單的商品物流交給第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督，第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)了物流信息以及海關(guān)信息后代為收款，在境外消費(fèi)者收到實(shí)際貨物后第三方平臺(tái)根據(jù)提前與商城簽訂的合同打款，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的出口收款簡(jiǎn)便可視化。這種運(yùn)行模式目前在國(guó)際中屬于最優(yōu)化的模式之一，這取決于阿里巴巴等電商平臺(tái)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)。主要面臨的問題有，出口收款方如果是第三方支付平臺(tái)，那么在貨物出現(xiàn)問題時(shí)可能會(huì)追究不到實(shí)際收款人的法律責(zé)任，這是國(guó)內(nèi)所有第三方支付平臺(tái)都需要考慮并規(guī)避的重點(diǎn)難題；包括在收款時(shí)企業(yè)與個(gè)人的稅收區(qū)分方面，市場(chǎng)監(jiān)管不能百分之百做到零失誤，那么第三方支付平臺(tái)應(yīng)該與地方審計(jì)部門、地方稅務(wù)部門聯(lián)合共同打擊企業(yè)逃稅現(xiàn)象，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出口貿(mào)易創(chuàng)造更美好的前景。由此可見，雖然我國(guó)在出口方面的運(yùn)行模式已受到國(guó)際認(rèn)可，但身為領(lǐng)頭者，為跨境電子商務(wù)外匯管理探索更多可能，創(chuàng)造無限商機(jī)是我國(guó)目前研究的主要方向。

三、對(duì)跨境電子商務(wù)外匯管理的政策建議

（一）真實(shí)性審核風(fēng)險(xiǎn)

從理論上來說，跨境電子商務(wù)的資金流動(dòng)要求是交易能夠符合外匯管理法規(guī)且能夠正常交易的，但是如果對(duì)方的交易背景是虛假捏造的，就極有可能造成資金異常流動(dòng)，導(dǎo)致跨境資金在未真正交易的情況下大量流入我國(guó)市場(chǎng)。所以，這就需要銀行與支付機(jī)構(gòu)提升自己公司的審核能力。不僅如此，支付機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格執(zhí)行銀行制定的相關(guān)工作原則，還要加強(qiáng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高自我管理。與此同時(shí)，銀行要在自己的審核管理系統(tǒng)上添加對(duì)跨境電商的進(jìn)一步審核，以此來保證交易支付中的真實(shí)性與可靠性。然而，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)如此龐大，一個(gè)公司能夠篩選的信息有限，所以銀行應(yīng)該與支付機(jī)構(gòu)共同建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫。雙方可以在這個(gè)數(shù)據(jù)庫中對(duì)資金轉(zhuǎn)移、訂單信息和雙方電商的信息進(jìn)行識(shí)別和對(duì)比，能夠更加有效的提升交易的真實(shí)性。另外，要弄清楚跨境電商的資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式，并對(duì)跨境資金流動(dòng)的影響做進(jìn)一步的評(píng)估，然后再完善應(yīng)對(duì)的方法。

（二）規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

將大量資金拆開分成很多小筆資金在匯入自己名下或者在網(wǎng)上購(gòu)買自己創(chuàng)建的虛假商品都是不法分子規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的常用手段。雖然跨境電子商務(wù)外匯管理規(guī)定了交易金額數(shù)目的大小，但是這種以分拆的手段來避開監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在。所以要完善跨境電子收支的流動(dòng)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)。一是要建立并完善跨境電商的收支申報(bào)規(guī)定，規(guī)范相同業(yè)務(wù)類型應(yīng)申報(bào)的交易編碼，而且需要在交易附言中表明交易類型等信息，以此來提高信息的準(zhǔn)確性和完整性。二是要支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作人員對(duì)集中收付款與逐筆還原數(shù)據(jù)的相關(guān)培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，規(guī)范明細(xì)的類別，將第三方的所有信息直接與國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以此減少在數(shù)據(jù)申報(bào)中發(fā)生錯(cuò)誤的次數(shù)。三就是在貿(mào)易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中加入新的監(jiān)管方式，來增大采集數(shù)據(jù)的范圍與效率。通過限額、逐筆審核和停業(yè)等措施積極的控制跨境電子交易的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）協(xié)同監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

增大監(jiān)管核查的力度，加強(qiáng)相關(guān)部門的合作監(jiān)管?？缇迟Q(mào)易的監(jiān)管部門都有海關(guān)、外匯管理與國(guó)稅以及不同行業(yè)的各個(gè)主管部門。同時(shí)還有銀行、支付機(jī)構(gòu)及電商平臺(tái)等業(yè)務(wù)單位，所以這些部門單位的合作監(jiān)管顯得尤為重要。基于當(dāng)下的形式，合作監(jiān)管如果要做到配合無間十分困難。例如，外匯管理部門會(huì)定期進(jìn)行支付機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審核，通過不斷的在實(shí)踐中摸索對(duì)支付機(jī)構(gòu)外匯數(shù)據(jù)的收集辦法，創(chuàng)建全面監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)提示以及預(yù)警系統(tǒng)等相關(guān)制度，時(shí)刻關(guān)注可疑的交易情況，如有必要時(shí)可以對(duì)支付機(jī)構(gòu)與合作銀行進(jìn)行工作約談以及指導(dǎo)。與稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、工商等多個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)管，監(jiān)管包括建立資金物流的信息共享、跨地區(qū)之間的配合，以此來推動(dòng)跨境電子商務(wù)外匯管理的良好發(fā)展。跨境電子商務(wù)是一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，我們對(duì)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管以及相關(guān)政策法規(guī)都依然欠缺，雖然監(jiān)管的手段也還正在探索，但是我們還是會(huì)認(rèn)真思考并盡快建立并完善有效的跨境電商的外匯管理制度。

四、結(jié)束語

綜上所述，電子信息技術(shù)隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷進(jìn)步，跨境電子商務(wù)已經(jīng)逐漸取代了傳統(tǒng)的支付、交易方式，跨境電子商務(wù)在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的地位。所以，為了保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定、促進(jìn)市場(chǎng)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所有相關(guān)部門一定要在我國(guó)國(guó)家政策的指導(dǎo)下，積極尋找并解決跨境電子商務(wù)外匯管理中可能存在的問題及隱患，健全電子交易平臺(tái)的制度規(guī)范，為消費(fèi)者創(chuàng)建安全良好的電子交易環(huán)境，為跨境電子商務(wù)提供更多發(fā)展的可能性。