連鵬飛

（甘肅中東建設(shè)工程管理咨詢(xún)（集團(tuán)）有限公司，甘肅蘭州730030）

2018年2月4日，中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，這是我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)布的第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的文件，《意見(jiàn)》的發(fā)布，對(duì)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進(jìn)行了全面的部署。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，農(nóng)村地區(qū)在當(dāng)前及今后必須開(kāi)展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，打造出人與自然和諧共生發(fā)展的新格局。

1 農(nóng)村水系連通工程開(kāi)展的必要性

水系是某一河流區(qū)域內(nèi)大大小小水體構(gòu)成的脈絡(luò)相通的水網(wǎng)體系，是由河流干流、各級(jí)支流以及與該河流相通的湖泊、沼澤、水庫(kù)、河塘等組成的[1]。近年來(lái)，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地區(qū)過(guò)度開(kāi)墾林區(qū)和牧區(qū)資源，將其轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田，加之農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生活水平日益提升，各種生活垃圾也與日俱增，這些行為都導(dǎo)致原本暢通的農(nóng)村水系遭受到了一定的破壞，甚至還有部分地區(qū)的水源受到嚴(yán)重的污染破壞，導(dǎo)致水生態(tài)的破壞，嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)的防洪、灌溉以及生活用水供應(yīng)。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)水系連通工程的建設(shè)極有必要[2]。

1.1 改善農(nóng)村地區(qū)水體水質(zhì)

實(shí)施農(nóng)村水系連通工程能有效擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)水體之間的交換渠道，使農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)及河塘等水體聯(lián)系起來(lái)，逐漸形成大小合適、布局合理的水體網(wǎng)絡(luò)，從而促使該地區(qū)的水資源能夠“引得進(jìn)、流得動(dòng)、蓄得住、排的出”，實(shí)現(xiàn)水體的交換，進(jìn)而增強(qiáng)水體的納污自?xún)艋芰?，有效改善該地區(qū)水體的水質(zhì)。

1.2 減少農(nóng)村地區(qū)水旱災(zāi)害

開(kāi)展農(nóng)村水系連通工程可以有效將農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)及河塘等水體聯(lián)系起來(lái)，有效增加農(nóng)村地區(qū)水體的調(diào)蓄容積。當(dāng)這些地區(qū)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，這些聯(lián)合在一起的水體工程就可以有效對(duì)洪水進(jìn)行調(diào)節(jié)，使洪水資源化，從而減輕洪澇災(zāi)害對(duì)該地區(qū)造成的破壞；而當(dāng)旱災(zāi)發(fā)生時(shí)，這些聯(lián)通的水系及調(diào)蓄設(shè)施又可以通過(guò)科學(xué)的調(diào)度，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉，從而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。因此，實(shí)施農(nóng)村水系連通工程能有效減少水旱災(zāi)害的發(fā)生。

1.3 促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)施農(nóng)村地區(qū)水系連通工程能恢復(fù)聯(lián)通水體的流動(dòng)，使部分死水變成活水，而且通過(guò)水體之間的流動(dòng)，能使連通水域中的水生物進(jìn)行循環(huán)，從而顯著提升水域內(nèi)水生物群落的多樣性，不但能增加周?chē)木G化灌溉面積，保證該區(qū)域的綠化，并能為農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供一定的便利，進(jìn)而提高水系連通區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)整體的平衡。

1.4 順應(yīng)國(guó)家政策發(fā)展要求

實(shí)施農(nóng)村水系連通工程是根據(jù)《意見(jiàn)》提出的“開(kāi)展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治”的要求而開(kāi)展的。通過(guò)對(duì)農(nóng)村地區(qū)水系進(jìn)行系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡治理等多項(xiàng)水利工程措施，以河流水系為脈絡(luò)，以村莊為節(jié)點(diǎn)，集中連片規(guī)劃，水域岸線并治，打造各具特色的縣域綜合治水示范樣板，建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生發(fā)展新局面。

2 對(duì)農(nóng)村水系連通工程技術(shù)要求的分析與研究

2.1 加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

開(kāi)展農(nóng)村水系連通工程必須加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，以縣域綜合發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)為契機(jī)，整體對(duì)城鎮(zhèn)融合發(fā)展、環(huán)境綜治工作以及水源工程綜治工作進(jìn)行銜接設(shè)計(jì)，使農(nóng)村水系連通工程能夠與該縣域的整體發(fā)展相結(jié)合。在實(shí)際操作中，適應(yīng)當(dāng)下水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，并以縣域?yàn)閱卧_(kāi)展，突出系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)整體防洪排澇、灌溉供水以及生態(tài)自然環(huán)境的平衡發(fā)展，從而有效解決當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)水系功能衰減、水體污染、環(huán)境惡化等突出的生態(tài)問(wèn)題，進(jìn)而有效增加本地區(qū)水體面積，增加水利工程蓄水的總量，恢復(fù)河道的功能，改善農(nóng)村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水環(huán)境，建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村[3]。

2.2 尊重自然發(fā)展的規(guī)律

在實(shí)施農(nóng)村水系連通工程的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員和施工人員必須尊重自然發(fā)展規(guī)律，盡可能維護(hù)本地區(qū)水系的自然狀態(tài)，從而保證水域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡，特別是河流兩岸的原生態(tài)植被不會(huì)受到人為的破壞[4]。在具體操作中，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)河道清障、清淤疏浚、岸坡治理等多項(xiàng)水利工程時(shí)，必須采用生態(tài)技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合的策略，力行生態(tài)型駁岸設(shè)計(jì)理念，使河道順其自然，盡量減少渠化，同時(shí)避免河岸硬化，以此保證河流水系生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)和改善。而在村落門(mén)塘以及居民聚集點(diǎn)附近的湖泊、河流河岸岸坡治理工程中，則可以設(shè)置一定量的親水平臺(tái)或踏步臺(tái)階，使之形成濱水空間景觀，以方便農(nóng)民群眾與水環(huán)境融合共存，同時(shí)也可提供良好的休閑空間，使人民群眾的生活能夠更親近自然空間，體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、和諧農(nóng)村的美好愿景。

2.3 遵循因地制宜的原則

實(shí)施農(nóng)村水系連通工程必須遵循因地制宜的原則，即工程的施工建設(shè)必須根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、水系現(xiàn)狀以及地形地貌等條件，同時(shí)結(jié)合縣域規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化水系連通工程的布局[5]。在實(shí)際操作中，必須進(jìn)行全面、細(xì)致的勘察，并詳細(xì)收集相關(guān)的資料數(shù)據(jù)，同時(shí)廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，初步確定工程建設(shè)的布局方案。在進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)盡量保證水系連通按照本地區(qū)原有的溝渠來(lái)進(jìn)行布置，保持河道蜿蜒的自然屬性，盡量避免截彎取直行為以及新開(kāi)挖工程，如果必須新開(kāi)挖，應(yīng)做好設(shè)計(jì)工作，并在施工中注意采用生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，盡量減少對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響。如果新挖地區(qū)的地勢(shì)具有一定落差，根據(jù)水力條件應(yīng)設(shè)計(jì)多級(jí)消能設(shè)施，以消除水能并增加水域景觀；當(dāng)區(qū)域內(nèi)湖泊、河塘、水庫(kù)等水體出現(xiàn)嚴(yán)重淤塞現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)在不影響土地利用及防洪排澇的前提下進(jìn)行清淤，以確保本區(qū)域水體的調(diào)蓄容積，以更好地對(duì)旱澇災(zāi)害進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)，做好聯(lián)通水體護(hù)坡工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)，盡量采用透水型生態(tài)護(hù)坡新材料，以防止水堤岸坡被反復(fù)沖刷出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，同時(shí)也能保證水體之間的交換，為周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的多樣性恢復(fù)提供有利條件。對(duì)于部分農(nóng)民占據(jù)灘涂墾荒的行為，應(yīng)根據(jù)我國(guó)頒布的河道管理規(guī)定，明確還灘歸河，保護(hù)河道，保證河道的過(guò)流功能，同時(shí)能保護(hù)河流及周邊地區(qū)原生物種群落的生存空間，進(jìn)而利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)與改善。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)村水系連通工程是順應(yīng)國(guó)家政策發(fā)展的需求，能改善農(nóng)村地區(qū)水體水質(zhì)，調(diào)節(jié)旱澇災(zāi)害，并促進(jìn)區(qū)域生態(tài)的多樣性修復(fù)和整體平衡。為了更好地開(kāi)展農(nóng)村水系連通工程，相關(guān)地區(qū)必須加強(qiáng)頂層的規(guī)劃設(shè)計(jì)，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，并遵循因地制宜的原則，實(shí)現(xiàn)水系的有效聯(lián)通，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。