文/ 煙臺市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站 崔潔

今年來，煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮部門職能，與村黨支部領辦合作社工作深度融合，整合政策資源、主動傾斜發(fā)力，助推黨支部領辦合作社高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)為“四個結(jié)合”：一是與開展技能培訓相結(jié)合。開展“萬名科技人員下鄉(xiāng)活動”，選派4901 名農(nóng)業(yè)專家、科技人員深入合作社現(xiàn)場，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品電商等方面開展現(xiàn)場教學，受惠農(nóng)民達7.5萬人次；召開合作社發(fā)展專題會議，舉辦兩期示范村黨支部書記和合作社帶頭人專業(yè)培訓班，對合作社財務管理、社務公開、建檔立案等做出具體輔導，培訓學員300 余人次。二是與創(chuàng)建平臺建設縣相結(jié)合。2018年度、2019 年度糧食、油料綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建平臺建設項目縣，項目攻關區(qū)、核心區(qū)和輻射區(qū)，優(yōu)先安排在黨支部領辦合作社區(qū)域。目前，已有8 個黨支部領辦合作社村參與項目建設，涉及農(nóng)機作業(yè)15074.5畝、統(tǒng)防統(tǒng)治368 畝，發(fā)放補助金額30.7萬元。三是與實施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合。編制省內(nèi)首創(chuàng)《煙臺特色農(nóng)產(chǎn)品手繪地圖冊》，舉辦“2019 年第三屆中國大櫻桃原產(chǎn)地產(chǎn)銷對接會”，持續(xù)提升品牌知名度，品牌溢價效應不斷顯現(xiàn)。以大櫻桃為例，5 年來售價從每公斤20.6 元增加到每公斤31.8 元，每個合作社每畝增收7500元以上。四是與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。對黨支部領辦的合作社，基地面積達到2000 畝以上，具有一定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式相對成熟，經(jīng)濟作物種植優(yōu)勢突出的，優(yōu)先推薦其承擔省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、水肥一體化等項目。目前，爭取省農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，由黨支部領辦合作社發(fā)展比較好的萊州、招遠承擔，累計已爭取中央財政資金2000 萬元、秸稈還田14.9萬畝、綜合利用11 萬噸。

下一步，持續(xù)整合政策、強化落實，重點做好“五個支撐”：一是品牌支撐。主動挖掘、培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導合作社積極申報“三品一標”、省市知名品牌等，增強市場競爭力。把黨支部領辦合作社品牌納入“十大品牌”評選體系，與蘋果、櫻桃、海參“十大品牌”一體，每兩年開展1 次評選活動，擴大知名度和影響力。評選市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社時，設置專門指標和名額用于村黨支部領辦合作社，近期計劃評選煙臺市級示范社72 個，分配50 個名額用于黨支部領辦合作社，占比69.4%；今后在申報省級、國家級示范社時，村黨支部領辦的示范社占比50%以上。二是渠道支撐?；I建1 處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，扶持建設3 ～5 處功能齊全、輻射力強的大型果蔬批發(fā)市場，為產(chǎn)品展示、品牌推廣、消費體驗打造平臺；在煙臺農(nóng)產(chǎn)品國際宣傳推介會、“豐收節(jié)”“年貨大集”等活動中，設立“黨支部領辦合作社”攤位，對合作社產(chǎn)品進行全方位營銷推廣。支持村黨支部領辦合作社與龍頭企業(yè)、深加工企業(yè)、大型商超等合作，簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成“先找市場、再抓生產(chǎn)、產(chǎn)銷掛鉤、以銷定產(chǎn)”的穩(wěn)定購銷關系。三是人才支撐。建立健全輔導員隊伍，從農(nóng)技推廣、農(nóng)科院等下屬單位優(yōu)選15 名專家，“一對一”聯(lián)系15 個縣市區(qū)，在合作社成立、運營管理、風險規(guī)避等全過程，開展政策講解、信息傳達、現(xiàn)場教學等多種形式的幫扶指導；指導縣級組建專家顧問團，遴選不少于50 名農(nóng)業(yè)專家、科研人員、農(nóng)技推廣人員、種植大戶等建立名錄、統(tǒng)一管理，力爭2020年底前實現(xiàn)“一村（社）一顧問”。加強技術技能培訓，每年至少舉辦兩期村黨支部領辦合作社帶頭人培訓班，通過專家授課、問題答疑、現(xiàn)場討論等形式，為合作社帶頭人搭建提升業(yè)務素質(zhì)和交流互動的平臺；技術講座與實際操作相結(jié)合，計劃每年培育1000 名科技創(chuàng)業(yè)人才和基層科技致富帶頭人，培養(yǎng)造就一批懂科研、懂技術、會經(jīng)營的高水平人才隊伍。四是產(chǎn)業(yè)支撐。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)社會化服務工作，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等項目、資金，優(yōu)先用于開展社會化服務工作。結(jié)合標準化農(nóng)田建設、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺、市級蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作，市、縣、鎮(zhèn)、村四級共同發(fā)力，重點扶持50個左右優(yōu)質(zhì)合作社建設標準化示范園區(qū)。加大先進機械引進、研發(fā)和示范，篩選部分典型合作社進行樹苗移栽機、智能打藥機、蘋果套袋機等機械試驗示范；加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，在有條件的果品合作社進行水果智能無損傷檢測分選設備、采后預冷設備、深加工設備的試驗示范。到2022 年，計劃建成黨支部領辦合作社機械化生產(chǎn)示范基地10 萬畝，推廣實用機械8 ～10 種。五是科技支撐。以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求為導向，推進“產(chǎn)學研用”深度融合、緊密結(jié)合的發(fā)展模式，市農(nóng)科院、農(nóng)廣校需要建設科研基地、工作站時，符合條件前提下優(yōu)先考慮村黨支部領辦合作社；支持農(nóng)技人員、科技特派員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專業(yè)技術人員與合作社共同開展新技術、新品種科研攻關和應用推廣，推動合作社科學發(fā)展、提升質(zhì)量。試點建設黨支部領辦合作社智慧果園，建設物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，通過氣象、視頻、防凍、病蟲害監(jiān)測預警、肥水一體化自動灌溉系統(tǒng)等，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生長動態(tài)環(huán)境和病蟲害發(fā)生情況實時數(shù)據(jù)的采集、處理、預警和服務，引領農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植向精準化、智能化和數(shù)字化發(fā)展。