張軒銘
(新湖鎮(zhèn)人民政府,吉林 長春 130121)
在農村改革的三十余年中,吉林省農業(yè)技術推廣機構結合不同時期農業(yè)及農村經濟發(fā)展的核心任務與指導方針,緊扣增加糧食作物產量、提高農民經濟收入目標,充分發(fā)揮自身在推廣農業(yè)技術方面的職能。但是縱觀全省農業(yè)技術推廣情況,不難發(fā)現(xiàn)其在機構設置、職能定位、編制及考評、技術推廣投入等方面存在問題,這些問題若長期存在,會對吉林農業(yè)經濟發(fā)展形成阻力,故而應積極探究新型、多元化的農業(yè)技術推廣體系建設方法。
多元化體系在構建過程中需要投入大量資金,應增加國家的財政投入,并參照吉林省農業(yè)產業(yè)的發(fā)展方向,對資金結構做出科學調整。針對農技推廣的資金也要做到統(tǒng)籌規(guī)劃。拓展財政投入的渠道,在不挪用原有經費的基礎上,改善農技推廣人員的社會保障,適度提升他們的工資水平。每筆資金的使用狀況,均要認真登記記錄,確保資金始源、去向清晰透徹。
科技示范是上個世紀90 年代我國農業(yè)推廣實踐中出現(xiàn)的新模式之一,以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗培育、實用型技術培訓等為主要服務內容,基于“公司+基地+農戶+科技”等模式運作,在部分城市郊區(qū)與農村規(guī)劃出一定區(qū)域,集中投入農業(yè)高新技術成果、實現(xiàn)集中開發(fā),打造出相應的開發(fā)、中試及生產基地,促進農業(yè)高新技術成果轉化與推廣進程,實現(xiàn)和經濟市場的精準化對接。以園區(qū)種苗繁育中心為支撐,大力推廣名優(yōu)品種;通過開展示范活動,組織農民定期參觀、學習以及農業(yè)種植技術培訓等,使他們成為園區(qū)建設的參與者和生產者,整體提升農民農業(yè)科技文化素養(yǎng),培育新型農民。截止2007 年,吉林省建成的各種示范園區(qū)達百余個,陸續(xù)推廣示范了118 個蔬菜品種,為本地區(qū)蔬菜產業(yè)持續(xù)、壯大發(fā)展注入了巨大推動力。
為更好地實現(xiàn)我國農機推廣的法制化建設目標,要在農技推廣階段確立更穩(wěn)固的法律法規(guī)依據(jù),全面貫徹落實各級部門的職責,力爭做到獎罰分明,推行雙向管理方法,促進農技推廣工作踐行法制化、標準化路線,最終將農技推廣的公益性充分表現(xiàn)出來。
農技推廣是一項系統(tǒng)工程,近些年人們對農產品的數(shù)量以及質量有更多需求,這對農技推廣工作也提出了更高的標準。為建設出多元化農技推廣體系,要確立長遠發(fā)展眼光,在戰(zhàn)略上有規(guī)劃,戰(zhàn)術上講究方法策略,完善相關制度、法律及構建更多的技術示范園區(qū)等,真正建設出適合當下社會的新型農技推廣體系,為現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐。