李 軍 （諸暨市經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)站，浙江省紹興市311800）

壽建堯*（諸暨市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江省紹興市311800）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是浙江省紹興市諸暨市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，諸暨市針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題，緊緊圍繞“增加供應(yīng)、平穩(wěn)市場(chǎng)、豐富品種、產(chǎn)品安全”的菜籃子工程建設(shè)目標(biāo)，以建設(shè)高效示范基地為重點(diǎn)，以推廣蔬菜生產(chǎn)多樣化增效技術(shù)為抓手，不斷優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。為促進(jìn)諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，筆者擬在總結(jié)諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)其存在的主要問(wèn)題，提出相關(guān)發(fā)展對(duì)策，以期全面增強(qiáng)諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)新局面。

1諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的基本情況

1.1生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年諸暨市蔬菜播種面積達(dá)7866.67 hm2，總產(chǎn)量為1.43×105t，產(chǎn)值為3.62億元，平均每667m2收入達(dá)6500元；全市蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有3.7萬(wàn)人，其中，從事蔬菜種植的人員有3.3萬(wàn)人，從事蔬菜流通、加工及生產(chǎn)資料供應(yīng)的人員有4000人；平均每個(gè)勞動(dòng)力從事蔬菜種植1334m2左右，每個(gè)勞動(dòng)力平均產(chǎn)出約13000元。

1.2消費(fèi)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年諸暨市常住人口和流動(dòng)人口總數(shù)為108.86萬(wàn)人，按人均每日蔬菜消費(fèi)量為0.5kg計(jì)算，全市蔬菜年消費(fèi)量為1.99×105t，而諸暨市常年蔬菜總產(chǎn)量為1.43×105t，年消費(fèi)缺口達(dá)5.6×104t。

2諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

2.1蔬菜生產(chǎn)規(guī)模偏小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

近年來(lái)，隨著諸暨市城鎮(zhèn)化程度的提高，原城鎮(zhèn)附近的蔬菜基地被大量征用，隨之大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致諸暨市城鎮(zhèn)附近的蔬菜基地大面積減少，新開(kāi)發(fā)的蔬菜基地又由于相關(guān)配套設(shè)施不足、種植水平低等原因，削弱了諸暨市的蔬菜生產(chǎn)能力和對(duì)城區(qū)市場(chǎng)的蔬菜供應(yīng)能力。另外，雖然諸暨市蔬菜種植面積大，但分布相對(duì)比較分散，零星菜地較多，且設(shè)施化程度不高（全市蔬菜大棚面積僅606.67hm2），噴滴灌、防蟲(chóng)網(wǎng)、殺蟲(chóng)燈等設(shè)備使用較少。因此，在目前災(zāi)害性天氣頻發(fā)的情況下，諸暨市要保證蔬菜穩(wěn)定高效生產(chǎn)就十分困難。

2.2外地菜數(shù)量不斷擴(kuò)大，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全受到?jīng)_擊

諸暨市的蔬菜生產(chǎn)量大大低于市場(chǎng)消費(fèi)量，造成市場(chǎng)菜價(jià)一直高于鄰近市（縣），且由于市場(chǎng)缺口大、菜價(jià)高，還拉動(dòng)了外地菜進(jìn)入諸暨蔬菜市場(chǎng)。特別是最近幾年，這種趨勢(shì)逐年擴(kuò)大，尤其是在春節(jié)前后，外地菜在諸暨蔬菜市場(chǎng)的占有率達(dá)50%以上。據(jù)調(diào)查，由于外地蔬菜數(shù)量多、來(lái)源復(fù)雜、產(chǎn)品質(zhì)量差異大、監(jiān)控管理難，在發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法追溯，這給諸暨蔬菜市場(chǎng)的蔬菜產(chǎn)品安全帶來(lái)了較大隱患。

2.3蔬菜產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不足

諸暨市作為新興中等城市，其對(duì)蔬菜基地建設(shè)的政策扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，特別是新建的市級(jí)專業(yè)生產(chǎn)基地，由于溝渠、路、排灌設(shè)施、電力設(shè)施、大棚設(shè)施等都需投入大量基礎(chǔ)建設(shè)資金，而蔬菜產(chǎn)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，僅依靠農(nóng)民自身力量或政府少量投入，無(wú)法順利開(kāi)展相關(guān)建設(shè)工作，從而無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)目前諸暨市蔬菜生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。

2.4 蔬菜營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)延伸難

目前，諸暨市蔬菜營(yíng)銷(xiāo)的中介組織、龍頭企業(yè)都較少，而農(nóng)民的組織化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小、統(tǒng)一調(diào)度難，導(dǎo)致諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)尚未步入規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)上市、品牌化銷(xiāo)售的發(fā)展軌道。同時(shí)，諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈短，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)基本上處于種植階段，約90%的蔬菜產(chǎn)品為鮮食消費(fèi)，不僅市場(chǎng)容易飽和，也無(wú)法提升經(jīng)濟(jì)效益，而諸暨市蔬菜的產(chǎn)后加工和市場(chǎng)拓展能力均較為薄弱，產(chǎn)業(yè)延伸難。

3 諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

3.1 建設(shè)一批蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)基地檔次

為保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)，諸暨市應(yīng)繼續(xù)加快推進(jìn)蔬菜專業(yè)基地建設(shè)，全市計(jì)劃每年新增蔬菜專業(yè)基地面積不少于66.67 hm2。其建設(shè)方向是在保障建設(shè)基地面積的基礎(chǔ)上，注重基地整體檔次的提升，從設(shè)施配套入手，以安全衛(wèi)生為核心，重抓產(chǎn)品質(zhì)量；其建設(shè)內(nèi)容也應(yīng)逐步從溝、渠、路等基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施的完善，向新技術(shù)和新設(shè)施的應(yīng)用推廣、田間檔案記錄、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品安全認(rèn)證等多種措施并舉的方向轉(zhuǎn)變。另外，諸暨市還將發(fā)展山地蔬菜生產(chǎn)，拓展山區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，計(jì)劃在馬劍、東白湖、東和等山區(qū)，利用低丘緩坡資源，利用山區(qū)空氣清新、水質(zhì)潔凈、土壤無(wú)污染的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日夜溫差大等氣候優(yōu)勢(shì)，把山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和蔬菜的效益優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、效益好、市場(chǎng)俏的山地蔬菜產(chǎn)品，從而促進(jìn)諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和山區(qū)農(nóng)民的增收致富。

3.2 以提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度

諸暨市應(yīng)堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)牢牢抓在手上。具體措施為：（1）在全市建立和逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，形成一張覆蓋全市城鄉(xiāng)的監(jiān)管檢測(cè)大網(wǎng)。同時(shí)，通過(guò)加大抽檢力度，及時(shí)掌握蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量狀況，監(jiān)督和指導(dǎo)全市無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)。（2）積極加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，全面實(shí)行蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，做好生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，合理施肥、用藥，禁止使用高毒、劇毒農(nóng)藥。（3）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及發(fā)放宣傳資料等手段，進(jìn)行大規(guī)模的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)宣傳，提高全市居民對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)戶的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，計(jì)劃全面培訓(xùn)5 000人次。（4）加大執(zhí)法檢查力度，保證蔬菜產(chǎn)品源頭安全。利用法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的監(jiān)管，對(duì)無(wú)公害蔬菜基地抽檢不達(dá)要求的實(shí)行警告，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的取消無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)資格。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)兩高農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的檢查力度，嚴(yán)禁使用危及蔬菜產(chǎn)品安全的農(nóng)業(yè)投入品。

3.3 實(shí)施科技興菜戰(zhàn)略，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐

繼續(xù)實(shí)施科技興菜戰(zhàn)略，加快蔬菜生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)和推廣。具體措施為：（1）依靠科技，不斷調(diào)整和優(yōu)化諸暨市蔬菜品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病性強(qiáng)、商品性好的新品種。（2）繼續(xù)推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)基地反季節(jié)生產(chǎn)、一般基地常規(guī)生產(chǎn)、季節(jié)性基地補(bǔ)充生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。（3）利用農(nóng)民信箱、農(nóng)技110、科技進(jìn)村入戶工程、農(nóng)技培訓(xùn)、空中農(nóng)校、科技扶貧等途徑，大力宣傳蔬菜生產(chǎn)科技知識(shí)，努力打造一批專業(yè)特色村、專業(yè)示范戶。

3.4 發(fā)展專業(yè)合作社，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度

要把進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化組織形式作為蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，從而改變農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，諸暨市應(yīng)大力支持農(nóng)村基層組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)、蔬菜專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織，將種菜農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效組織起來(lái)，在“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織（家庭農(nóng)場(chǎng)）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈中，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)訂單生產(chǎn)方式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.5 樹(shù)立精品意識(shí)，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色品牌

要實(shí)施品牌產(chǎn)品和綠色食品戰(zhàn)略，提高蔬菜產(chǎn)品的科技含量，并重視和做好蔬菜保鮮工作，通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一售價(jià)，創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、質(zhì)量過(guò)硬、占有率高的蔬菜產(chǎn)品品牌，徹底改變諸暨市蔬菜產(chǎn)品“上市無(wú)名、質(zhì)量無(wú)證”的局面。另外，還要高度重視諸暨市蔬菜的品牌申報(bào)、注冊(cè)和無(wú)公害蔬菜基地產(chǎn)品的檢驗(yàn)認(rèn)證工作，以發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)利益的最大化。