朗關(guān)富，張麗娜，楊瓊聰

（德宏州經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，云南 芒市678400）

德宏州屬于南亞熱帶季風(fēng)雨林氣候，位于E 97°31′～98°43′，N 23°50′～25°20′，州內(nèi)平均海拔800～1300m，平均氣溫18.4～20.3℃，最熱月平均氣溫22.8～24.3℃，年降雨量1436～1709mm，州內(nèi)年平均日照時(shí)數(shù)2281～2453h，適宜種植橡膠、咖啡、水果、蠶桑、甘蔗、茶葉、烤煙、香料等熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林木。

1 德宏州橡膠種植概況

1.1 種植起源

中國(guó)種植的第一棵橡膠就位于德宏州盈江縣新城鳳凰山的東南坡（北緯24°50′，海拔960m），是由土司刀安仁1904年于日本返回中國(guó)時(shí)，途經(jīng)新加坡購(gòu)買種植的。

1.2 種植面積

橡膠產(chǎn)業(yè)是德宏州農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)支柱，橡膠種植主要分布在芒市、瑞麗市、盈江縣，此外隴川縣有零星種植，涉及5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），4萬多農(nóng)戶，20多萬人口。截至2019年，全州種植面積1.343萬hm2，開割4550hm2，年產(chǎn)干膠5404.76t。

1.3 主導(dǎo)品種

德宏州自1952年開始規(guī)模性試種，1956年大面積發(fā)展種植橡膠。1962年德宏農(nóng)墾育種站開展橡膠抗寒豐產(chǎn)選育種工作，先后引進(jìn)橡膠種質(zhì)636個(gè)，其中國(guó)外163個(gè)，國(guó)內(nèi)279個(gè)，自選195個(gè)，從10多個(gè)有性雜交組合中篩選出抗寒性好和產(chǎn)量高的新雜交組合。通過多年試種推廣，一代膠園逐步形成了以4個(gè)品種（GT1、PR107、RRIM600、PB86）為主，其他品種為輔的生產(chǎn)格局。自2003—2018年更新后的二代膠園，德宏植膠區(qū)的主栽品種為云研77-4、云研77-2，同時(shí)還引入了云研73-46、熱研8-79、IAN873、熱研7-33-97、熱墾525、熱墾628和湛試327-13等品種試種。目前德宏州橡膠良種覆蓋率已達(dá)95%以上。

1.4 生態(tài)膠園種植情況

2019年全州立體生態(tài)膠園面積5100hm2，占橡膠種植面積的37.8%，其中：膠-咖間種3800hm2，膠-茶間種339.3hm2，膠-果及其他作物間種946.7hm2，包括菠蘿、西番蓮、胡椒、魔芋、白芨、紅薯、南瓜、黃豆、花生、小米辣等。德宏州天然橡膠環(huán)境友好型生態(tài)膠園栽培技術(shù)推廣應(yīng)用曾獲得云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)。

2 存在問題

2.1 農(nóng)場(chǎng)方面

農(nóng)場(chǎng)自2011年實(shí)行“屬地”管理后，農(nóng)場(chǎng)管理委員會(huì)逐步由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，雖然改革不乏積極意義，但其負(fù)面影響使得云南農(nóng)墾集團(tuán)的架構(gòu)體系及根基受到了重創(chuàng)，與云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的隔離，農(nóng)場(chǎng)管理出現(xiàn)真空期，廣大膠區(qū)主要表現(xiàn)在膠園建設(shè)投入不足、種植缺乏規(guī)范、棄割甚至毀林的狀況局部發(fā)生，加之近年市場(chǎng)持續(xù)低迷，割膠生產(chǎn)管理制度、橡膠栽培技術(shù)規(guī)程不能完全執(zhí)行，職工收入相應(yīng)大量減少，除去養(yǎng)老、醫(yī)保金后所剩無幾，職工生產(chǎn)、生活日趨緊張，兩者間矛盾突出、惡性循環(huán)。

2.2 民營(yíng)橡膠方面

民營(yíng)橡膠林普遍存在種植密度不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致橡膠樹出現(xiàn)施肥管理粗放、生長(zhǎng)緩慢、病蟲害嚴(yán)重、開割率低及產(chǎn)量下降等問題[1]，進(jìn)而影響到整體的產(chǎn)量，難以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)這一目標(biāo)。在天然橡膠價(jià)格持續(xù)低迷背景下，出現(xiàn)了橡膠地流轉(zhuǎn)，即土地與橡膠樹作為整體參與租入或租出流轉(zhuǎn)，難以保障橡膠樹的正常生長(zhǎng)。膠工普遍存在文化水平低、老齡化嚴(yán)重、割膠技術(shù)差等問題，加之目前農(nóng)村大部分青壯勞力外出打工或勞務(wù)輸出，長(zhǎng)期封閉落后的生活環(huán)境以及等、靠、要觀念的影響，以致“小農(nóng)”意識(shí)短期不易消除，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求很不適應(yīng)。

2.3 加工企業(yè)方面

德宏州橡膠企業(yè)存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，加工廠布局不合理，加工工藝落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，精深加工不足等問題，生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)施配置參差不齊，產(chǎn)品批次一致性較差，影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且加工品種單一，只有標(biāo)膠和少量的煙膠片、濃縮膠乳等初級(jí)產(chǎn)品。上述多方原因?qū)е铝说潞曛菹鹉z加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

2.4 市場(chǎng)持續(xù)低迷，嚴(yán)重打擊膠工的積極性

因橡膠種植生產(chǎn)周期較長(zhǎng)加之沉沒成本較高，連續(xù)幾年橡膠價(jià)格低迷，膠農(nóng)對(duì)橡膠的管理和投入嚴(yán)重不足，棄管、棄割現(xiàn)象嚴(yán)重，橡膠白粉病災(zāi)害嚴(yán)重，膠工老齡化等問題導(dǎo)致橡膠總體生產(chǎn)技術(shù)水平下滑，極大地影響了各橡膠品種特性的正常表現(xiàn)，嚴(yán)重打擊了膠工的積極性，橡膠生產(chǎn)工作舉步維艱，需要警惕橡膠種植面積的減少對(duì)橡膠產(chǎn)量的長(zhǎng)期影響，乃至影響到未來中國(guó)橡膠自給率很可能會(huì)進(jìn)一步下降。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施差、投入不足

膠園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，水土保持、水利設(shè)施、林間道路、防寒防風(fēng)設(shè)施等配套工程建設(shè)不到位，影響了生產(chǎn)能力和效益。一是受農(nóng)墾和地方條塊分割管理的影響，長(zhǎng)期以來，地方支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的政策將農(nóng)墾所屬的農(nóng)場(chǎng)排除在外，尤其是近年來的扶貧等政策，也不包括農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)職工，而農(nóng)墾本身投資能力有限，使得農(nóng)墾管轄的農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的農(nóng)田水利和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于地方管轄的地區(qū)。二是膠樹從定植到開割需8年時(shí)間，期間每年還需撫管投入。由于植膠企業(yè)和個(gè)人自籌資金能力有限，導(dǎo)致膠園更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，膠樹管養(yǎng)不力，非生產(chǎn)期延長(zhǎng)、低產(chǎn)低質(zhì)膠園增加、投產(chǎn)效益低下，經(jīng)濟(jì)壽命縮短。三是膠工老齡化問題和勞動(dòng)力有效供給不足，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，干膠的成本達(dá)1.5 萬元·t-1或更高，其中人工費(fèi)占60%。

2.6 科技培訓(xùn)力量薄弱、技術(shù)人員缺乏

目前德宏州除云南省德宏熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和德宏州經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站外，并無其他專門的橡膠科研機(jī)構(gòu)，盡管近年培訓(xùn)方法亦有改進(jìn)，如采用多媒體授課、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)示范、訓(xùn)后跟蹤服務(wù)等，但民營(yíng)膠園多數(shù)是少數(shù)民族村寨，有些聽不懂漢語，也就聽不懂技術(shù)人員的授課，當(dāng)前，科技培訓(xùn)力量薄弱、技術(shù)人員缺乏仍然是制約了民營(yíng)橡膠發(fā)展的重要因素。

2.7 缺乏天然橡膠風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

德宏州發(fā)展天然橡膠生產(chǎn)易受風(fēng)、寒、旱、病等自然災(zāi)害影響，橡膠產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)也較大。因此，建議相關(guān)部門出臺(tái)必要補(bǔ)貼政策，將橡膠產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，逐步開展天然橡膠政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立天然橡膠產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度和災(zāi)害補(bǔ)償制度，保障農(nóng)戶收益及其對(duì)橡膠種植的積極性。