張俊紅

（陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安 710300）

當(dāng)前，農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平不斷提高，他們對(duì)汽車的需求量也在逐漸增大。新能源汽車以低耗能、綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì)迎合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。但是在我國(guó)某些農(nóng)村地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、資金和技術(shù)支持力度較低，普及新能源汽車很困難，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在一定程度上也會(huì)受到制約，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能降低。

1 新能源汽車及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容

新能源汽車和傳統(tǒng)汽車最大的不同是充電續(xù)航，而傳統(tǒng)汽車主要是燃油。燃油汽車對(duì)環(huán)境的污染非常大，使用成本很高，一些農(nóng)村居民難以承擔(dān)高額的消耗成本，新能源汽車因使用成本較低，對(duì)環(huán)境的污染小，越來(lái)越受農(nóng)村消費(fèi)者的喜愛(ài)。充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施中最主要的內(nèi)容，新能源汽車以電力作為驅(qū)動(dòng)力，對(duì)新能源充電樁的需求量大。因此，為了能夠提供充足的充電設(shè)備和電力支持，政府要在農(nóng)村地區(qū)安置充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足農(nóng)村居民的需求。

2 當(dāng)前農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

為了提高新能源汽車的市場(chǎng)占有率，我國(guó)制定了許多有利于提高新能源汽車知名度的宣傳方式，比如派遣相關(guān)的專業(yè)人員去農(nóng)村地區(qū)普及新能源汽車的優(yōu)勢(shì)、讓農(nóng)村居民可以意識(shí)到新能源汽車對(duì)環(huán)保的重要性，同時(shí)還完善了其推廣和發(fā)展政策，但實(shí)施的效果并不明顯。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買了新能源汽車后，由于充電樁不完善，無(wú)法為其運(yùn)行提供動(dòng)力支持，人們不能完全依賴新能源汽車出行。這種現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，新經(jīng)濟(jì)因素在農(nóng)村地區(qū)得不到較快發(fā)展，對(duì)農(nóng)村地區(qū)其他行業(yè)起不到刺激作用，農(nóng)村地區(qū)還是保持傳統(tǒng)的發(fā)展模式，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革和創(chuàng)新。

2.2 農(nóng)村地區(qū)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞

總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)居民思想觀念相對(duì)保守，一些思想觀念傳統(tǒng)的人還是熱衷于使用燃油汽車。此外，農(nóng)村地區(qū)破壞新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、將充電車樁占為己有等現(xiàn)象會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的發(fā)展帶來(lái)惡劣影響。

2.3 新能源汽車充電樁建設(shè)陷入困境

充電樁是新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，充電樁主要分為三大類：公共專用、私人自用和社會(huì)公用。私人自用是廠商根據(jù)消費(fèi)者的需求為其安裝的，需要電力部門、物業(yè)公司的配合，成本高，很少有農(nóng)村消費(fèi)者會(huì)主動(dòng)安裝自用車樁。針對(duì)公共充電樁而言，如果公共充電樁配備不全面，就不利于為農(nóng)村新能源汽車的運(yùn)行提供助力。在國(guó)家電網(wǎng)將私人自用充電樁的管控放開(kāi)后，部分農(nóng)村居民看到了希望，但建設(shè)私人充電樁的流程煩瑣，還要耗費(fèi)大量資金，并且有些居民反映將固定車位證明和建設(shè)私人自用車樁的證明拿到相關(guān)部門后，卻遭到了拒絕。同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)，供電力仍存在不足，建設(shè)充足的充電樁壓力非常大，不僅要消耗大量的資金，而且會(huì)加大工作量，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著我國(guó)新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

2.4 國(guó)家對(duì)新能源汽車充電樁的規(guī)劃不明確

雖然我國(guó)制定了一些有利于農(nóng)村地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，但是涉及充電樁的內(nèi)容比較少，字面上僅有加快充電設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)配套體系的條文，沒(méi)有落到實(shí)處。對(duì)于如何保證充電樁的安裝，農(nóng)村居民、新能源汽車企業(yè)和配套設(shè)施建設(shè)負(fù)責(zé)人在其中扮演的角色、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等方面并沒(méi)有明確的說(shuō)明，不利于為農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)備的構(gòu)建提供便利。而且公共充電樁經(jīng)常出現(xiàn)閑置、無(wú)人維修、被其他車輛占用、分布不均勻等現(xiàn)象，與私人充電樁形成鮮明對(duì)比，造成資源浪費(fèi)，使用率降低。

2.5 缺乏資金和技術(shù)支持

新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題是缺乏資金和技術(shù)支持，由于資金不足，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難投入到實(shí)施和使用中，延緩了新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。再者，如果缺乏必要的技術(shù)支持，即使建設(shè)了一些新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，也很難發(fā)揮其實(shí)際效力，對(duì)資源造成浪費(fèi)，影響新農(nóng)村相關(guān)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的意義

3.1 有利于刺激新經(jīng)濟(jì)因素的成長(zhǎng)

在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，這種分散性的經(jīng)濟(jì)模式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是如果在農(nóng)村地區(qū)普及新能源汽車，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，并且加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠?yàn)樾履茉雌嚨陌l(fā)展提供支持，助推新經(jīng)濟(jì)因素在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和壯大，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)朝現(xiàn)代化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和健康發(fā)展。

3.2 有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一抹濃郁的新技術(shù)色彩。比如，在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，融入相關(guān)的新技術(shù)，會(huì)推動(dòng)其他行業(yè)如充電設(shè)備供應(yīng)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)等的發(fā)展，有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和農(nóng)村發(fā)展效率。

3.3 有利于新能源汽車推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化

新能源汽車行業(yè)的發(fā)展依靠一些新技術(shù)和新能源優(yōu)勢(shì)，能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新產(chǎn)業(yè)支持。通過(guò)新技術(shù)的推廣和使用，有利于縮小農(nóng)村地區(qū)和城市發(fā)展的差距，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

3.4 助推農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新氣象

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能為新能源汽車的推廣創(chuàng)設(shè)有利的條件，還能滿足農(nóng)村地區(qū)其他行業(yè)的發(fā)展需求，像物流行業(yè)、郵政行業(yè)等都需要用到車輛，比起傳統(tǒng)的燃油汽車，新能源汽車的運(yùn)行成本更低，更環(huán)保。所以，新能源汽車的推廣以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠改變農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)汽車的使用情況，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了全新的氣象。

3.5 農(nóng)村市場(chǎng)迎來(lái)井噴式發(fā)展

新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、發(fā)展新興行業(yè)等方面有著重要的意義和作用。最近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，改革呈現(xiàn)的效果比較明顯，在農(nóng)村地區(qū)完善新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠激發(fā)其他新行業(yè)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)民的收入和生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4 促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的策略

4.1 科學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和部署

充電樁的配備對(duì)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的發(fā)展至關(guān)重要。為了促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有效建設(shè)，政府需要結(jié)合新能源汽車的實(shí)際發(fā)展情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平等方面，制定科學(xué)合理的推廣和建設(shè)策略，為新農(nóng)村的建設(shè)事業(yè)提供幫助。此外，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展等，明確新能源汽車的推廣和發(fā)展方向，做好相關(guān)的布局規(guī)劃。

4.2 出臺(tái)積極的財(cái)稅扶持政策

為了拓展農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政策支持必不可少。政策的提出要做到面面俱到，既要包括充電樁配套設(shè)施建設(shè)，也要對(duì)建設(shè)配套設(shè)施占用的土地、使用的電力方面提供相關(guān)補(bǔ)貼，這樣能夠減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金，節(jié)省下來(lái)的資金完全可以用于其他方面的發(fā)展。通過(guò)一系列的補(bǔ)貼措施，激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的積極性，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。因此，財(cái)稅扶持政策的出臺(tái)，可以為農(nóng)村居民帶來(lái)福利，降低購(gòu)車和充電成本，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助力新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

4.3 行政引導(dǎo)市場(chǎng)，開(kāi)展綠色服務(wù)

為了推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要引入社會(huì)上的其他資金，構(gòu)建科學(xué)完備的配套設(shè)施體系。政府做好具體的服務(wù)工作，做到簡(jiǎn)政放權(quán)，為新能源汽車或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中相關(guān)的審批、指導(dǎo)和后期的維修工作開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，節(jié)約成本和時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。

5 小結(jié)

新能源汽車作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，需要國(guó)家提供政策支持，配備基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買和使用新能源汽車。同時(shí)，還要免費(fèi)安裝充電樁，為新能源汽車的動(dòng)力補(bǔ)給提供支持。做好上述措施，對(duì)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的推廣有著重要的推動(dòng)作用，還能刺激農(nóng)村地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。