積極穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大部署，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，中央農辦、農業(yè)農村部認真貫徹落實中央決策部署，全面動員推進，廣泛宣傳培訓，先后組織開展了五批農村集體產權制度改革試點，取得顯著成效。隨著改革全面推開，改革進入深水區(qū)、攻堅期，對深入推進改革工作提出了更高要求。

目前，全國共有28個省份、89個地市、442個縣整建制開展試點。全國43.8萬個村完成改革，確認集體成員超6億人。通過試點示范，各地積極探索了農村集體所有制有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新了農村集體經濟運行機制，保護了農民的集體資產權益，壯大了集體經濟實力，對推動試點地區(qū)農村經濟社會發(fā)展產生深遠影響。

如今離中央要求的2021年底基本完成試點任務只剩一年多時間，改革到了最吃勁兒的時候，各地要提高認識，下足功夫，攻堅克難，高質量推進農村集體產權制度改革。

凝心聚力，堅決打贏改革攻堅戰(zhàn)。農村集體產權制度改革是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度支撐，也是應對日益復雜的國際形勢、實現(xiàn)農村經濟轉型發(fā)展的重要抓手。截至2019年底，全國共清查核實集體賬面資產6.5萬億元，其中經營性資產3.1萬億元。具有如此大體量資產的農村完全可以挖掘出更多潛力、拓展更大發(fā)展空間。農村集體產權制度改革是發(fā)展農村集體經濟、增加農民收入最基礎最根本的工作。各地要加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識，壓實主體責任，加大宣傳力度，強化機構能力建設，穩(wěn)步推進改革各項工作。

夯實程序，確保經得住歷史檢驗。農村集體產權制度改革其質量和成色如何，能否真正贏得群眾認可、經得住歷史檢驗，關鍵在一個“實”字。這就需要各地抓住改革關鍵點，把清產核資做實、把權屬關系理清、把集體資產管好，為改革持續(xù)深化夯實基礎。要吃透中央精神，嚴格規(guī)范程序，細化規(guī)則流程，在成員身份確認、股權設置和股權管理等重點環(huán)節(jié)，落實好農民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。尤其要注意理清產權關系，強化農民權利意識，切實維護農民和集體的合法權益。依法依規(guī)，因地制宜，務求實效，切實解決老百姓關心的實際問題，絕不能走過場，“雨過地皮濕”。

活化組織，進一步釋放改革紅利。隨著試點工作的不斷深入，農村集體經濟組織登記賦碼工作有序推開，各項政策法規(guī)逐步完善，一整套明晰農村集體產權的嚴密體系構建起來。各地要立足實際，充分挖掘總結好的經驗模式，用好用活改革成果，在集體資產清產核資、集體成員身份確認、資產折股量化等前期工作基礎上，穩(wěn)步開展股份合作制改革，建立新型集體經濟組織。通過多種形式的聯(lián)合與合作激活農村各類要素潛力，引導扶持集體經濟組織開展資產盤活、資源開發(fā)，多渠道發(fā)展新型集體經濟，增添農業(yè)農村發(fā)展新動能，使集體經濟組織成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中一枚活躍的因子。

今年是全面推開集體產權制度改革的關鍵之年，各地要自覺增強責任感使命感，堅持問題導向，聚焦重點任務，守好底線，盯緊成果，在重視程度上、人員配備上、方法路徑上多“緊”著這場關系鄉(xiāng)村根本、具有“四梁八柱”性質的改革工作。對表時間表，對標任務書，牢牢把握改革方向，動真碰硬，銳意進取，確保農村集體產權制度改革試點任務高質量如期完成，為鄉(xiāng)村振興貢獻一份力量。

(轉載自《農民日報》2020年8月24日第001版，作者為《農民日報》評論員)