張海英

（陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，陜西 漢中 723000）

0 引言

近年來(lái)由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，農(nóng)民自主生產(chǎn)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售模式，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，滿足農(nóng)民增收的要求，充滿活力的新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)運(yùn)而生。

1 集體經(jīng)濟(jì)組織的模式

為了進(jìn)一步提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制從最初的人民公社制度到現(xiàn)在的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了更符合現(xiàn)今國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平的同時(shí)，令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展步伐的一致性，我國(guó)農(nóng)村先后建立了行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體、社區(qū)合作社等集體組織形式，經(jīng)實(shí)踐證明這些經(jīng)濟(jì)組織形式不但能夠引領(lǐng)農(nóng)戶穩(wěn)定的進(jìn)入市場(chǎng)，還能為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的支持。以漢臺(tái)區(qū)七里街道辦事處吳基莊村為例，該村2017年底，村集體總資產(chǎn)540萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)46萬(wàn)元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)494萬(wàn)元。自2018年11月成立股份經(jīng)濟(jì)合作社以來(lái)，吳基莊村始終把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為中心工作來(lái)抓，在制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃的同時(shí)，加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。近幾年先后啟動(dòng)了村莊環(huán)境治理、生態(tài)村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村打造、道路硬化、衛(wèi)生改廁、監(jiān)控設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 進(jìn)一步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的方法

吳興莊村位于漢中市城東五公里處，108國(guó)道穿村而過(guò)，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村共5個(gè)村民小組，農(nóng)戶254戶，農(nóng)業(yè)人口707人，現(xiàn)有集體土地41.85hm2（其中農(nóng)用地27.79hm2，建設(shè)用地14.06hm2）。為進(jìn)一步擴(kuò)大自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)強(qiáng)村的目標(biāo)，該村做出了如下努力。

2.1 選出合適的理事長(zhǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

2018年中共中央國(guó)務(wù)院引發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確指出，各村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身在集體經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，由村黨組織書(shū)記擔(dān)任村民委員會(huì)主任與集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，2019年下發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體質(zhì)機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》中，對(duì)由村黨組織書(shū)記擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的情況進(jìn)行了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。吳興莊村為進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，當(dāng)?shù)刈裱翱康米?、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，選拔出一名政治堅(jiān)定、思維活躍能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的經(jīng)濟(jì)能人，作為集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的理事長(zhǎng)，并在理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)將經(jīng)濟(jì)理論理論與實(shí)際相結(jié)合培訓(xùn)班、組織干部到集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的兄弟單位參觀等方式，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支持[1]。

2.2 更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式

為進(jìn)一步加快吳興莊村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該村集體經(jīng)濟(jì)組織干部在理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，從自身的實(shí)際出發(fā)，將資源和地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.2.1 修建便民服務(wù)點(diǎn)

該村以整治校園周邊環(huán)境，取締馬路市場(chǎng)為契機(jī)，投資50萬(wàn)元，整合利用本村二組閑置在108國(guó)道路邊的667m2零星土地，在漢中中學(xué)校門(mén)以北建成了近700m2的便民服務(wù)點(diǎn)，修建了早點(diǎn)、水果、蔬菜攤位13個(gè)，門(mén)面房11間。這一投資在解決學(xué)校周?chē)鲃?dòng)市場(chǎng)帶來(lái)的安全隱患的同時(shí)，通過(guò)向租用門(mén)面房的村民收取租金、衛(wèi)生費(fèi)的方式，使得集體經(jīng)濟(jì)收入在一年間增長(zhǎng)了將近20萬(wàn)元。

2.2.2 加強(qiáng)集體與農(nóng)戶的協(xié)調(diào)

由于在拓寬108國(guó)道時(shí)剩余的部分土地地塊多面積小、形狀不規(guī)則，并不利于農(nóng)民的生產(chǎn)管理，該村利用其緊靠108國(guó)道優(yōu)越的地理位置，積極與農(nóng)戶協(xié)商，以2000～2500元/667m2從農(nóng)戶手中把土地回租到集體，并由集體投資25萬(wàn)元進(jìn)行整合，建成了臨街水果、早點(diǎn)市場(chǎng)，收繳的租賃費(fèi)全年可為集體增收三萬(wàn)多元。

2.2.3 盤(pán)活土地資源

由于建設(shè)征地后剩余的土地過(guò)于零碎，不利于生產(chǎn)建設(shè)，成為了“食之無(wú)味，棄之可惜”的雞肋地塊，吳興莊村為充分發(fā)揮邊角地塊的潛力，投資近300萬(wàn)元將建設(shè)征地后剩余的邊角地帶進(jìn)行平整，并統(tǒng)一規(guī)劃以每年2000～2200元/667m2對(duì)外招標(biāo)出租，租金每3年上浮10%，由承租方自行投資建成倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地等，合同解除后地上建筑物歸組上所有，全年為一組集體創(chuàng)收達(dá)30萬(wàn)元[2]。

3 結(jié)論

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，到家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，再到現(xiàn)階段的新型農(nóng)村合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織，為提升農(nóng)民的生活水平，我國(guó)政府在不斷地進(jìn)行嘗試，本文主要分析了漢臺(tái)區(qū)七里街道辦事處吳基莊村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行模式進(jìn)行，證明了集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行模式的有效性。