施 若 韓 雯

（貴州財經(jīng)大學(xué) 貴州貴陽 550000）

貴州優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為有機(jī)、綠色辣椒的發(fā)展提供理想場所，辣椒已成為貴州省傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。2016—2020年，貴州省委、省政府著力打造辣椒產(chǎn)業(yè)，在全力推進(jìn)下，辣椒的全產(chǎn)業(yè)鏈條向集群化、規(guī)?；H化以及高端化發(fā)展，促使“辣椒大省”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄苯窂?qiáng)省”。近年來，貴州省辣椒的種植面積保持在500 萬畝左右，是全國同類種植面積的1/6、世界同類種植面積的1/10。辣椒產(chǎn)業(yè)除了龍頭企業(yè)“老干媽”，還有“鄉(xiāng)下妹”“苗姑娘”“辣三娘”“山里人”等品牌，已成為助農(nóng)促農(nóng)、增收增效的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并大力推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

2019年，貴州省遵義市獲得“世界辣椒之都”的殊榮。目前，遵義市蝦子鎮(zhèn)擁有全國最大的辣椒城，同為最大的辣椒集散中心。2018年，遵義市種植辣椒面積共計225萬畝，鮮椒年產(chǎn)量達(dá)270 萬噸；2019年上半年，辣椒交易量共計10 萬噸，交易額達(dá)18 億元。為了加快推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，遵義市、縣兩級組建辣椒專班，并積極爭取中央、省級的專項資金，以及扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金等；積極培育辣椒種植經(jīng)營主體，堅持發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；加強(qiáng)引進(jìn)需求辣椒的知名企業(yè)，并建立辣椒批發(fā)價格的指數(shù)體系[1]。

1 現(xiàn)狀

1.1 快速發(fā)展辣椒種植規(guī)模

貴州省已形成以遵義市為辣椒種植核心區(qū)域，并向黔東南、黔南、黔西南輻射的辣椒產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)有關(guān)資料顯示，2010年貴州省種植辣椒的面積達(dá)22.67 萬公頃（340萬畝），2014年種植辣椒的面積為31 萬公頃（465 萬畝），2019年種植辣椒的面積為34.13 萬公頃2（512 萬畝）。

1.2 加快發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)集群

貴州省現(xiàn)有40 多家集群發(fā)展的大中型辣椒加工企業(yè)，如“貴三紅”“老干媽”“苗姑娘”“鄉(xiāng)下妹”等企業(yè)，生產(chǎn)加工的辣椒品種有200 余個，如油辣椒、豆瓣醬、泡椒、剁椒、辣椒醬、干辣椒、糟辣椒、糊辣椒等八大類型，其加工量達(dá)32 萬噸以上，加工產(chǎn)值為35 億元。同時，遵義市積極引進(jìn)重慶劉一手、四川香天下等大型辣椒加工企業(yè)，分別在新蒲新區(qū)、播州區(qū)建立10 億級辣椒加工園區(qū)[2]。

1.3 大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式

近年來，貴州9 個地州市大力推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組合模式，以“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式為主，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如反租倒包、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等形式共享辣椒產(chǎn)業(yè)帶來的紅利。同時，通過這種模式的帶動效應(yīng)，促進(jìn)辣椒產(chǎn)地的就業(yè)增長。2019年市級以上的辣椒龍頭企業(yè)有115 家，行業(yè)產(chǎn)值為82.6 億元。2020年，這115 家市級以上的辣椒龍頭企業(yè)實現(xiàn)種植辣椒189.7萬畝，帶動的合作社有2 456 個，帶動種植戶59 萬戶；辣椒龍頭企業(yè)用工有18 380 人。

由此可見，組建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的綠色供應(yīng)鏈體系，凝聚了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體。在辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，集聚同行，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，有效集中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)單位——辣椒種植戶，通過以土地流轉(zhuǎn)、反租倒包等方式，聯(lián)結(jié)參與辣椒產(chǎn)業(yè)鏈的各個主體，既推進(jìn)了辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)種植向現(xiàn)代化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，又凝聚了辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，使其經(jīng)營主體組織化。同時，隨著辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州省辣椒產(chǎn)地逐步實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成“辣旅一體化”，推動辣椒產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這類融合不僅將貴州傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路程，而且由“小辣椒”創(chuàng)新發(fā)展辣椒旅游文化，體現(xiàn)了貴州省鄉(xiāng)村旅游的自有特色[3]。

2 問題

2.1 辣椒種植水平仍需提升

貴州省黔椒、遵椒等自有品種市場占有率較低，不足20%。大部分辣椒種植基地的品種多數(shù)為省外引進(jìn)品種。貴州省以山地、丘陵為主，這兩類地形面積占全省總面積的92.5%，沒有平原，以至于地方自有辣椒品種種性退化。由于貴州省日照少、海拔高、土地貧瘠、災(zāi)害天氣多等，辣椒果實大小、色澤及長短差異大。貴州省多山地、丘陵的地貌，自然形成了辣椒種植土地零星、分散，較難實現(xiàn)機(jī)械化操作，更難實現(xiàn)如同平原地區(qū)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。辣椒種植屬于密集型勞動產(chǎn)業(yè)，育苗、種植、管理、收獲都要投入大量勞動力。而農(nóng)村大部分勞動力流向城鎮(zhèn)務(wù)工，辣椒產(chǎn)業(yè)缺乏勞動力，使用勞動力成本攀升。同時，貴州省9 個地州市的辣椒種植戶因種植技術(shù)掌握程度不同、管理田間地頭技術(shù)不規(guī)范，以及使用農(nóng)藥化肥不科學(xué)，故其生產(chǎn)成本漸高，經(jīng)濟(jì)效益隨之下降[4]。

2.2 辣椒價格信息發(fā)布欠完善

2018年貴州省遵義市建成了全國首只干辣椒批發(fā)價格指數(shù)，填補(bǔ)我國辣椒批發(fā)價格指數(shù)的空白。[5]但因辣椒批發(fā)價格的歷史數(shù)據(jù)沒有形成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，且大部分?jǐn)?shù)據(jù)分散在有關(guān)部門的發(fā)布平臺，故不同年份不同季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)了統(tǒng)計口徑不一致現(xiàn)象，形成了數(shù)據(jù)誤差，按此類數(shù)據(jù)所選擇模型計量出的結(jié)果出現(xiàn)明顯差距。特別是辣椒價格信息不完善，缺少連續(xù)統(tǒng)計的對應(yīng)數(shù)據(jù)，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)。

2.3 產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)仍較難

在構(gòu)建辣椒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈過程中，以“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，需要充足的產(chǎn)業(yè)資金支撐辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然辣椒產(chǎn)業(yè)收益前景較好，但從傳統(tǒng)種植轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展方向，仍面臨涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)申請信貸資金審批程序復(fù)雜問題。一部分發(fā)展良好的龍頭企業(yè)，即使所獲貸款資金的周期相對較短，當(dāng)需要進(jìn)一步打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系時，短期內(nèi)也難以獲得涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的貸款資金，只能付出高成本，尋找社會資金，這往往影響辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

3 對策

3.1 提升辣椒種植水平

貴州省9 個地州市生產(chǎn)不同品種辣椒的地理生長環(huán)境不同，可以形成各自種植優(yōu)良品種的核心區(qū)域，并打造科技核心示范園，推動“辣椒強(qiáng)省”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)；根據(jù)貴州省以山地、丘陵為主的地貌特點(diǎn)，研究、推廣適合山地、丘陵的辣椒種植技術(shù)，如輕簡化的栽培技術(shù)，或按照辣椒生長的習(xí)性分地域進(jìn)行選育良種，集約化育苗、防控病蟲害、減少使用農(nóng)藥或化肥，從研究辣椒種植的單項技術(shù)轉(zhuǎn)向辣椒產(chǎn)業(yè)的多項技術(shù)，構(gòu)建辣椒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)并推進(jìn)山地辣椒種植的微型輕便、智能化機(jī)械和器具，充分利用科學(xué)技術(shù)支撐辣椒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，培育山地辣椒種植專業(yè)人才，加強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的智力支持。

3.2 完善辣椒價格信息發(fā)布機(jī)制

建立統(tǒng)一的辣椒價格信息共享平臺。根據(jù)貴州省9 個市州的不同品種辣椒生長特性，確定固定的批發(fā)市場采集點(diǎn)；管理人員采集辣椒價格時，應(yīng)注重辣椒價格數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性，同時，按照年份、季度、月份，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，保證發(fā)布數(shù)據(jù)公正。為保障干辣椒價格指數(shù)發(fā)布效果，應(yīng)定時與不定時抽檢，結(jié)合國內(nèi)其他地域辣椒價格指數(shù)發(fā)布信息，選擇適合的計量模型，適時分析辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以實現(xiàn)及時調(diào)整辣椒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3.3 推廣多樣化融資擔(dān)保方式

創(chuàng)新“貴椒貸”“黔惠?！钡冉鹑谌谫Y方式，通過這些金融融資方式，建立金融支農(nóng)、金融富農(nóng)、金融強(qiáng)農(nóng)的資金池，將“金融活水”引向辣椒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步突破辣椒產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴及融資慢的瓶頸；在資金池建立的基礎(chǔ)上，加大政府與擔(dān)保公司、保險公司合作，協(xié)同發(fā)展“4321 政銀擔(dān)保貸”模式，探索辣椒產(chǎn)業(yè)多樣化融資擔(dān)保方式，結(jié)合以應(yīng)收賬款質(zhì)押、固定資產(chǎn)貸款、訂單及倉單等供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融為主要方式，持續(xù)開展辣椒產(chǎn)業(yè)的“兩權(quán)”抵押貸款。同時，通過農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)移辣椒種植、收成、加工及銷售過程中遇到的自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險，保障辣椒種植戶基本收益，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。