顧永萍

摘 要：隨著新農(nóng)村建設(shè)腳步不斷加快，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工作的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理也得到了良好發(fā)展，在發(fā)展和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過(guò)程中發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中還有一定的問(wèn)題存在，特別是機(jī)構(gòu)不健全以及管理不規(guī)范等，對(duì)檔案管理事業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響，這就需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理更加規(guī)范，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)步伐進(jìn)一步提升。本文將在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案中的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)其解決對(duì)策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：檔案管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;問(wèn)題;對(duì)策

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.001

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越重視，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)具體情況進(jìn)行了解的有效途徑。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的有效落實(shí)，能夠有效提升政府未來(lái)的執(zhí)政能力，更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 檔案管理的重要性

檔案不僅能夠使過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況得到直觀體現(xiàn)，還能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展提供有效引導(dǎo)[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案之所以擁有這么重要的參考作用，由于其需要跟蹤記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活，是在實(shí)際生活中逐漸形成的，所以非常準(zhǔn)確、客觀，能夠真實(shí)的反映出很多問(wèn)題。

近年來(lái)，檔案管理工作發(fā)揮的作用越來(lái)越多，其不僅是一種數(shù)據(jù)形式，也是宣傳一個(gè)地區(qū)的最佳資料。在我國(guó)實(shí)施檔案管理法以來(lái)，各個(gè)部門的思想逐漸解放，逐漸將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到改革創(chuàng)新上來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中檔案管理工作發(fā)揮了重要作用。

檔案包括人們的工作和生活等內(nèi)容，通過(guò)查閱檔案可以對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平進(jìn)行了解，進(jìn)而增進(jìn)國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的了解，才能更好的促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)檔案管理工作缺乏重視

現(xiàn)階段，對(duì)于檔案管理工作雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人員存在一定的了解和認(rèn)識(shí)，但是對(duì)于開展檔案管理工作沒有足夠重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作并不會(huì)在很大程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常管理工作，并且也不能直接使經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不愿意投入過(guò)多的資金與人力開展檔案管理工作，導(dǎo)致檔案管理工作由于缺乏專業(yè)的設(shè)備和人員的支持，使其效果和作用無(wú)法得到充分發(fā)揮[2]。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，由于管理人員不夠重視檔案，在很大程度上影響了開展檔案管理工作的效果。

2.2 檔案管理人員素質(zhì)較低

通過(guò)對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)依舊存在鄉(xiāng)政府掛名的現(xiàn)象，其工作人員也并非專業(yè)的檔案管理人員，對(duì)檔案管理工作相關(guān)的流程并不了解。另外，有些檔案管理人員還身兼多職，需要在其他工作中投入較多的精力，無(wú)法有效的開展各項(xiàng)檔案管理工作，在很大程度上影響了檔案管理工作的質(zhì)量。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理不夠規(guī)范

部分負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員只對(duì)管理文書檔案的工作足夠重視，而對(duì)管理實(shí)物、照片、聲像檔案不夠重視，導(dǎo)致檔案不具代表性、檔案查找困難等問(wèn)題存在，無(wú)法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的真實(shí)生活得到展

現(xiàn)[3]。并且檔案管理人員不會(huì)及時(shí)的清理和檢查歷史檔案，導(dǎo)致管理混亂的問(wèn)題存在。另外，很多工作人員由于不夠重視檔案管理工作，責(zé)任心缺乏，導(dǎo)致其不會(huì)在改善檔案管理工作方面投入過(guò)多的精力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理不夠規(guī)范。

2.4 缺乏健全的檔案管理設(shè)施

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于經(jīng)濟(jì)條件的限制檔案室非常簡(jiǎn)陋，保管檔案的條件較差，致使防蟲、防霉等安全管理措施無(wú)法得到有效落實(shí)，在一定程度上影響了歷史檔案的完整性。并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較小，只是在政府辦公場(chǎng)所保存檔案，對(duì)提高檔案管理質(zhì)量不利，嚴(yán)重影響工作

效果。

3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理的對(duì)策

3.1 對(duì)檔案管理工作充分重視

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員應(yīng)該發(fā)揮自身的榜樣作用，深刻認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要作用，通過(guò)自身的言行，引導(dǎo)相關(guān)人員重新認(rèn)識(shí)檔案管理工作。同時(shí)應(yīng)該對(duì)宣傳檔案管理工作的力度進(jìn)行加強(qiáng)，營(yíng)造所有人都充分重視檔案管理工作的氛圍。同時(shí)應(yīng)該積極思考以及采納優(yōu)化檔案管理工作的辦法，消除各種人和事對(duì)檔案管理工作的限制。另外，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)在三農(nóng)問(wèn)題中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的重要作用，是國(guó)家和政府實(shí)施各項(xiàng)政策的有力依據(jù)，不容輕視。

3.2 對(duì)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行提升

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理建設(shè)時(shí)，檔案管理質(zhì)量會(huì)在很大程度上受到工作人員專業(yè)素質(zhì)的影響，想要使檔案管理工作得到有效落實(shí)，必須對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高，在聘用和培訓(xùn)等方面提高工作人員專業(yè)性，在對(duì)檔案管理工作進(jìn)行實(shí)際開展時(shí)，應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，保證相關(guān)人員能夠熟練的開展檔案管理有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理效果[4]。

3.3 對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善

想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作不夠規(guī)范的問(wèn)題得到有效解決，必須完善相關(guān)的管理制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理人員缺乏相應(yīng)的意識(shí)，檔案管理經(jīng)驗(yàn)不足，再加上外部環(huán)境的影響，使用敷衍的態(tài)度進(jìn)行檔案管理，沒有制度，沒有章程，在開展檔案管理時(shí)只依靠自身

感覺。

管理人員必須對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，從而對(duì)檔案管理人員的各種不良行為進(jìn)行有效約束，還可以利用合理的獎(jiǎng)懲措施，提升工作人員開展和優(yōu)化自身工作的積極性，從而使檔案管理工作變得越來(lái)越規(guī)范。

此外，為了使檔案破損或改動(dòng)的情況得到有效避免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該對(duì)相關(guān)的責(zé)任追究制度進(jìn)行建立和完善，對(duì)借閱檔案材料的要求進(jìn)行進(jìn)一步明確，提高檔案管理水平。

3.4 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化

想要為有序開展檔案管理工作提供保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對(duì)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，在資金、人力、設(shè)備等方面提升檔案管理工作環(huán)境，成立專門的檔案室與檔案柜，由專業(yè)的人員進(jìn)行檔案管理，保證檔案室的各種安全管理要求得到有效滿足，避免檔案破損的情況發(fā)生，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)清潔和管理的工作足夠重視，為檔案管理質(zhì)量提供有效保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可以將檔案管理資金加入財(cái)政預(yù)算內(nèi)容，保證資金落實(shí)到位，并且逐步完成電子檔案和電子建設(shè)系統(tǒng)的構(gòu)建，提升檔案信息化建設(shè)速度，從而更加有效的共享檔案信息，有效提升檔案管理服務(wù)功能，在資金和技術(shù)層面為順利實(shí)施檔案管理工作提供保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中還有很多問(wèn)題存在，如對(duì)檔案管理工作缺乏重視、檔案管理人員素質(zhì)較低、檔案管理不夠規(guī)范、缺乏健全的檔案管理設(shè)施等，對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理水平不利。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該與自身實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)檔案管理工作加強(qiáng)重視，對(duì)工作人員素質(zhì)進(jìn)行提升，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化相關(guān)設(shè)施，從而提升檔案管理工作質(zhì)量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供幫助。

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