楊計(jì)芳 ,康玉亮
(1.濟(jì)南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山東 濟(jì)南 250200;2.濟(jì)南市章丘區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局,山東 濟(jì)南 250200)
近年來(lái),我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),始終伴隨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,不僅不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展,還制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖意識(shí)落后,過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重欠缺對(duì)水環(huán)境的有效保護(hù)機(jī)制,大量的殘餌以及漁藥等沉積在水體中,導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化,甚至未經(jīng)處理便排放養(yǎng)殖廢水,對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品均具備生物屬性,新陳代謝會(huì)形成有機(jī)物的污染問(wèn)題,這也屬于水產(chǎn)養(yǎng)殖中最為突出的一個(gè)環(huán)保問(wèn)題。有機(jī)物的污染來(lái)源主要來(lái)源于養(yǎng)殖產(chǎn)品新陳代謝以及飼料存在的殘留問(wèn)題,倘若處理不及時(shí),便會(huì)直接導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,最終導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)水體環(huán)境生態(tài)平衡的嚴(yán)重破壞,并且還會(huì)出現(xiàn)生物變異以及“赤潮”等一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[1]。
無(wú)機(jī)物垃圾就是水產(chǎn)養(yǎng)殖中,養(yǎng)殖物的保護(hù)以及日常管理等所建立的養(yǎng)殖工程,由于時(shí)間以及水流等因素的影響出現(xiàn)變異或者破損等問(wèn)題形成了物質(zhì)堆積。無(wú)機(jī)物垃圾污染不僅是簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題,還會(huì)直接影響到整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程以及養(yǎng)殖效益。養(yǎng)殖過(guò)程中的藥物與飼料的投入過(guò)量,如果沒(méi)有及時(shí)有效的處理,便會(huì)直接的影響到周圍飛鳥(niǎo)和魚蝦的健康生長(zhǎng),嚴(yán)重的會(huì)破壞掉養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),影響到養(yǎng)殖效益和經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題的主要原因在于水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)以及環(huán)保意識(shí)普遍較低。就現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀而言,大部分的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者的整體文化程度普遍較低,大部分的養(yǎng)殖人員都是當(dāng)?shù)氐臐O民,并未接受過(guò)專業(yè)化的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),直接導(dǎo)致養(yǎng)殖中存在濫用飼料以及漁藥等問(wèn)題,直接影響到水體環(huán)境。所以,相關(guān)的政府部門應(yīng)當(dāng)積極地與當(dāng)?shù)厮a(chǎn)專業(yè)院校以及科研單位等溝通合作,重視以及做好基層水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及環(huán)保教育,積極宣傳以及推廣現(xiàn)代化的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及國(guó)家制定的相關(guān)環(huán)保政策,進(jìn)一步的提升水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖水平以及環(huán)保意識(shí)。督促基層水產(chǎn)養(yǎng)殖人員嚴(yán)格遵守HACCP安全生產(chǎn)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖工作,嚴(yán)格的監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,最大程度上的防控化學(xué)污染物與藥物對(duì)于環(huán)境造成的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,這樣不但能夠確保水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全,同時(shí)還能夠從根本上控制養(yǎng)殖活動(dòng)造成的水環(huán)境污染問(wèn)題。
為了能夠有效的防控水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題,不僅應(yīng)當(dāng)不斷地提升養(yǎng)殖人員環(huán)保意識(shí),還應(yīng)當(dāng)不斷地建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖的相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,在原有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行內(nèi)容方面的補(bǔ)充與優(yōu)化,并且嚴(yán)格的落實(shí)到基層地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)當(dāng)中,確保相關(guān)的法律法規(guī)能夠最大程度上的發(fā)揮效用。各級(jí)地方政府還應(yīng)當(dāng)積極地明確水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)許可證的設(shè)立基準(zhǔn)等,發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖的行業(yè)許可證時(shí),必須嚴(yán)格的控制許可證的數(shù)量,嚴(yán)格的調(diào)查以及審核養(yǎng)殖水域的環(huán)境情況,評(píng)估養(yǎng)殖對(duì)于環(huán)境是否會(huì)造成影響,從而科學(xué)合理的規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模以及容量,同時(shí)需要與基層養(yǎng)殖人員簽訂必要的環(huán)境保護(hù)協(xié)議。考慮到現(xiàn)階段我國(guó)并未設(shè)置明確的排污許可證制度,因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水當(dāng)中污染物質(zhì)的種類以及含量等各個(gè)方面的指標(biāo),定期的監(jiān)測(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放情況,如果發(fā)現(xiàn)存在排放超標(biāo)等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)馬上做出整改以及禁止排放,給予一定的處罰[2]。
必須進(jìn)一步的明確各個(gè)監(jiān)管部門與單位的職能責(zé)權(quán),確保各個(gè)部分之間能夠分工明確,并且有效的履行相應(yīng)職責(zé),以此來(lái)不斷地增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督的力度,還應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)察機(jī)構(gòu),定期檢查區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖中環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況,不斷的加大懲處力度。針對(duì)地區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重且廢水排放量大的養(yǎng)殖場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)安裝由政府統(tǒng)一管理的監(jiān)控設(shè)備,和環(huán)保部門完成聯(lián)網(wǎng)操作,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控以及動(dòng)態(tài)化管理。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位,并且把環(huán)保目標(biāo)的考核都納入到政府人員績(jī)效考核以及人員任用標(biāo)準(zhǔn)的考察當(dāng)中,督促政府相關(guān)人員自覺(jué)的履行自身的職責(zé)。除此之外,還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出基層群眾、養(yǎng)殖戶以及漁業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量,及時(shí)的了解與掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的環(huán)境污染情況。
綜上所述,考慮到目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)殖技術(shù)的推廣以及環(huán)保工作的宣傳教育工作,增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖水平與環(huán)保意識(shí),建立健全相關(guān)的法律法規(guī),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)監(jiān)管力度,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。