張 杰

（黑龍江省雙鴨山市集賢縣七星林場，黑龍江 雙鴨山 155900）

目前，我國一共擁有118個不同種類的資源型城市，在這其中共有21個林業(yè)型資源城市，所占的比率高達百分之十八。在林業(yè)的生態(tài)效益得到保障的同時，林業(yè)型資源城市的發(fā)展給人類提供非常豐富木材資源，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展得到促進，為本國的現代化建設與提高人民的生活水平做出了不可估量的貢獻。[1]但是因為近幾年對木材資源的持續(xù)開發(fā)造成的一系列的問題沒有得到重視，進而使得林業(yè)型資源城市的可持續(xù)發(fā)展出現了不同程度的問題。就此，對林業(yè)型資源城市發(fā)展的現狀以及留存的問題進行了一定程度的分析，并且有針對性的將相關的解決對策推出。這是使其持續(xù)發(fā)展，生態(tài)效益與經濟效益能夠充分發(fā)揮的重要途徑。

1 在可持續(xù)發(fā)展中出現的問題

1.1 社會的保障能力不夠大

大部分的林業(yè)型資源城市都是國家級森林工業(yè)的老基地，所處的地區(qū)比較的偏遠，工作人員的待遇相對較差。較為年輕的工作人員不想進行相關的工作，使得職隊的老化不斷的加大。在目前現存的21個林業(yè)型資源城市當中，有著高達100萬人數的森工企業(yè)的退休工人，在這21個城市中所占的比率高達百分之三十以上。并且木材加工產業(yè)的整體效益較為低下，限制了開采的力度，進而使得整體的收益被拉低。并且因為開采會受到限制，導致職工富裕，要進行另外的安置，就業(yè)的壓力與二次就業(yè)的壓力已經成為干擾林業(yè)型資源城市經濟發(fā)展的重要因素。

1.2 經濟結構的失調

在我國正處于計劃經濟時期的時候，林業(yè)資源型城市都是依賴木材原材料基地來進行建設與發(fā)展的，產業(yè)結構的高度集中在對林業(yè)資源的開采上，再加上技術比較的落后，勞動力的整體素質也較為低下，“靠山吃山”的經濟增長模式漸漸的形成了。就此，與發(fā)達國家林業(yè)資源城市的綜合性的生產區(qū)域進行比較，我國多數林業(yè)資源型城市資源輸出與初加工專業(yè)化比較的落后，嚴謹的產業(yè)鏈沒有形成，伴隨著自然資源在不斷的枯竭，林業(yè)資源型城市的發(fā)展將會受到較為嚴重的制約。

1.3 缺少人才

人才的匱乏是林業(yè)型資源城市在可持續(xù)發(fā)展中需要面對另外一個問題，主要有三個方面導致了人次的匱乏。一個是比較落后的教育，較為薄弱的教育基礎，由于地區(qū)偏遠的原因，使得經濟不夠發(fā)達，教育經費受到限制，進而使得教育事業(yè)的發(fā)展受到限制，難以使高層次的人才培養(yǎng)出來，無法滿足林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的要求。二是工作人員的綜合素質較為低下。因為教育受到限制導致了大部分的人員受教育的程度比較的低，掌握的技能單一。處于低層次職工文化的人員較多，位于中高層次的高素質人才嚴重的缺少，導致了林業(yè)型資源城市的可持續(xù)發(fā)展受到了限制[2]。第三是流失的高素質人才越來越多，沒有能夠吸引高素質人才進入的硬核條件。由于地區(qū)坐落的問題，使得林業(yè)型資源城市的交通非常的落后、生活的條件也較為艱難、工資的待遇較為低下，很難對高素質人才發(fā)出吸引力。

2 林業(yè)型資源城市可持續(xù)發(fā)展的相應對策

2.1 堅持生態(tài)經濟原則，制定相關的可持續(xù)發(fā)展計劃

由于在早期的時候開發(fā)過度，導致了林區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞并且資源也在逐漸的枯竭。所以在對林業(yè)資源型城市發(fā)展的計劃進行制定的時候，首先要將育林作為根本要素，堅持住保護性開發(fā)的原則，將資源的深度加工與旁側相關產業(yè)圈的發(fā)展搞好，對林產品結構與產業(yè)結構進行適當的調整，進而可以有效的開展多種經營與綜合利用，尤其是對第三領域的發(fā)展，使得龐大的產業(yè)集群與配套服務企業(yè)漸漸的成型，深入且持久的開展多種經營方式與綜合的利用，進而使得廣泛的集聚效果產生。要注重生態(tài)環(huán)境、社會經濟的協調發(fā)展，將持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃制定好，努力的將生態(tài)型林業(yè)經濟逐漸的發(fā)展起來。

2.2 多木種植與開發(fā)

多木資源的生長的周期比較長，其見效的速度也會比較的緩慢，在很大的程度上無法滿足經濟快速發(fā)展的需求。所以，在對森林進行保護的同時，還可以根據當地的地勢特征與氣候條件，將生長快、效益好的經濟林或是見效快的林福特產品逐漸發(fā)展起來。做好調查工作，對適合當地生長的良種進行一定的篩選，將引進的工作做好，進一步建造母樹林等項目，將苗圃的種植面積進行適當的擴展，把育苗造林工程逐漸的發(fā)展起來。

3 結語

林業(yè)型資源城市是非常重要的自然資源富集區(qū)和資源開發(fā)與加工的集中區(qū)域，是使林業(yè)資源地區(qū)能夠城鎮(zhèn)化和經濟平穩(wěn)發(fā)展的非常重要的基礎。對林業(yè)型資源城市可持續(xù)發(fā)展中所存在的問題進行科學的分析，對自然生態(tài)環(huán)境進行改善，使得產業(yè)的發(fā)展動力得到提高，對優(yōu)化產業(yè)經濟發(fā)揮的結構與產業(yè)的合理布局有著非常重要的意義。從林業(yè)型資源城市發(fā)展的結構，資金的來源與對高素質人才的培養(yǎng)等等方面進行科學的分析，并且有針對性的提出相關的解決方法，對林業(yè)型資源城市的產業(yè)格局進行了優(yōu)化，將產業(yè)的合理培育替代掉，優(yōu)化社會發(fā)展的秩序，使其對自然環(huán)境的依賴程度降低，進而有可能使林業(yè)型資源城市可以又好又快的進行可持續(xù)發(fā)展。