摘要：政治安全是國家安全的根本，在我國社會生活中發(fā)揮著根本性作用。隨著我國實力的不斷增加，我國面臨的政權(quán)安全、意識形態(tài)安全、制度安全、主權(quán)安全等外部挑戰(zhàn)日益復雜嚴峻。積極應對這些挑戰(zhàn)，堅定不移走中國特色社會主義道路，就要切實鞏固黨的執(zhí)政地位，強化黨對國家安全工作的絕對領導;堅持以馬克思主義為指導，增強意識形態(tài)工作的凝聚力;堅定制度自信，保持強大的政治定力和戰(zhàn)略定力;堅持維護與塑造并重，走合作共贏的和平發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：政治安全;主權(quán)安全;政權(quán)安全

中圖分類號：D820 ? ?文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2020）19-0060-03

一個國家的存在和發(fā)展離不開安全，各個國家都非常重視國家安全，并制定了與之相關(guān)的法律予以保障。我國歷來重視安全工作，進入新時代，習近平總書記基于時代發(fā)展和社會急劇變化的需求，創(chuàng)造性地提出了“總體國家安全觀”，并強調(diào)“政治安全是國家安全的根本?！?/p>

一、政治安全的內(nèi)涵

安全，要從客觀狀態(tài)和主觀狀態(tài)來分析，客觀狀態(tài)是沒有危險，比如，外部有沒有人攻擊你;主觀狀態(tài)是不受威脅、侵犯，強調(diào)的是主體對所處環(huán)境的一種安全狀態(tài)，即有沒有安全感;這種主、客觀狀態(tài)不會自然形成，需要有一定的切實的保障能力。比如，2016年“南海仲裁案”鬧劇，以及2020年以來美國在南海炫耀武力的動作，深刻表明我國安全面臨外部挑釁的狀態(tài)以及我國有維護國家安全的能力。

政治安全是指國家主權(quán)、政權(quán)、政治制度以及意識形態(tài)等方面沒有危險，免受威脅、侵犯、顛覆、破壞、恐懼的狀態(tài)和能力。其中，政權(quán)安全和制度安全是最核心的。這就要求我們必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義制度。因為對我國來說，如果失去中國共產(chǎn)黨的領導，失去黨的執(zhí)政地位，那么中國的政權(quán)性質(zhì)就會發(fā)生改變，人民民主將不復存在，更談不上人民民主專政?？傮w而言，我國政治安全的基本面是好的，但也面臨著來自外部諸多風險挑戰(zhàn)。

二、我國政治安全面臨的外部挑戰(zhàn)

當前我國在政治安全領域，復雜的外部因素與繁雜的內(nèi)部因素互聯(lián)交織，繁雜紛亂的內(nèi)外聯(lián)動，嚴重威脅著我國的政治安全。這些外部挑戰(zhàn)主要是對我國的政權(quán)安全、意識形態(tài)安全、制度安全、主權(quán)安全形成威脅，具體表現(xiàn)如下：

（一）對政權(quán)安全的挑戰(zhàn)

我國政權(quán)安全的最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)就是西方策動的“顏色革命”。進入新世紀以來，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的高調(diào)推出，意在遏制中國的發(fā)展;進而又提出“印太戰(zhàn)略”，目標是進一步壓縮中國生存和發(fā)展空間。在我國及周邊地區(qū)，也出現(xiàn)了一系列顏色革命的先兆。例如2007年緬甸的“番紅花革命”，2017年柬埔寨的“蓮花革命”，2014年中國香港的“占中運動”，以及2019年以反修例為名的香港暴亂，這些都是西方企圖借“顏色革命”鉗制我國發(fā)展的陰險圖謀。

近幾年，美國大肆實行“美國優(yōu)先”和霸權(quán)主義，對別國進行直接欺凌，“顏色革命”出現(xiàn)了新的動向，我們必須高度警惕。

1.從利用“街頭政治”轉(zhuǎn)向破壞憲法秩序。“街頭政治”因為其成本低，易發(fā)動，是西方國家長期以來慣用的手段。但是最近一段時期以來“街頭政治”策動的失敗，給西方當局帶來更深入反思，分析“街頭政治”的局限性：第一，前期的動員周期比較長;第二，發(fā)酵周期也相對較長，有時需要好幾年的時間;第三，有些國家作好了應對了準備，“街頭政治”被合法合理鎮(zhèn)壓，我國成功挫敗香港暴亂就是最好的例證。因此，“街頭政治”被翻版升級，以更加粗暴的方式，苗頭直指目標國的民主程序和憲法秩序。比如：今年以來，美國國會悍然通過所謂的《2019年臺北法案》《香港自治法案》《2020年維吾爾人權(quán)政策法案》，妄圖干涉我國內(nèi)政。美國自認為可以把自己倡導的“民主”“法治”放在一邊，只要對自己有利，就可以肆無忌憚破壞別國的憲法和法律。

2.從網(wǎng)絡動員轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡功能“深度挖掘”。21世紀以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)民不斷增加，網(wǎng)絡手段隱蔽、便捷、高效的特點，被“顏色革命”廣泛利用，青年人成為被動員的主體。今天，美國不再滿足于表面的動員，而是轉(zhuǎn)向“深度挖掘”，比如，美國的一些非政府組織、基金會、社會學院等，通過建立相關(guān)的網(wǎng)站，與目標國國內(nèi)的分裂勢力通過網(wǎng)絡聯(lián)絡，直接與“顏色革命”的幕后推手聯(lián)系，策劃“顏色革命”，并得到境外資金支持。這種方式更加便捷高效，不易被發(fā)現(xiàn)，不可避免地增加了我國應對“顏色革命”的壓力和難度。

3.從自己獨立推動轉(zhuǎn)向“群狼戰(zhàn)術(shù)”。美國在自己苦心策劃推動“顏色革命”的同時，也拉攏其他國家加入到這個陣營里邊。近年來，美國聯(lián)合其他國家，對我國進行強有力的制裁。比如在《美墨加協(xié)議》簽訂的時候，禁止墨西哥、加拿大與我國簽訂與之相關(guān)的任何協(xié)議，實際上就是要求他們選邊站隊。由此可見，出于對自己國家利益的維護及意識形態(tài)的捍衛(wèi)，“群狼戰(zhàn)術(shù)”未來會被頻繁使用，這必將帶來更復雜的國家間矛盾和國際社會沖突。

（二）對意識形態(tài)安全的挑戰(zhàn)

各個國家都很重視意識形態(tài)工作，但是對以美國為首的西方陣營來說，“普世價值”一直被視為意識形態(tài)工作最重要的抓手。值得我們高度警醒和警惕的是，特朗普上任以來，尤其在這次新冠肺炎疫情中，美國在挑起意識形態(tài)沖突上又有新表現(xiàn)。

1.嚴重偏見的意識形態(tài)。2020年初，美國在疫情期間公開抹黑中國，宣揚中國“經(jīng)濟崩潰”的理論。2月，《華爾街日報》發(fā)表一篇文章：中國是真正東亞病夫，宣揚“新東亞病夫論”。蓬佩奧更是直接抨擊中國共產(chǎn)黨搞威權(quán)主義，意圖煽動、挑起其他國家對我國政黨、體制的不滿，進而激起我國民眾對我國制度的不滿，達到實現(xiàn)和平演變的企圖。

2.日益嚴重的種族歧視。2019年4月，美國國務院政策規(guī)劃部主任斯金納在談到與中國的關(guān)系時稱，“這是我們第一次面臨一個非白人的強大競爭對手。”今年以來，一些西方國家的政府官員不顧科學家的科學公開態(tài)度，多次公開稱呼“中國病毒”“官狀病毒”等，甚至改編歌曲呼吁遠離黃種人，從行為、表現(xiàn)、內(nèi)心、文化等方面表現(xiàn)出其嚴重的種族歧視。

3.對集體主義觀念的抨擊。西方國家宣揚個人主義思潮，強調(diào)個人的價值高于集體或國家的價值。新冠肺炎疫情中，他們美化西方的群體聚會活動等，許多活動照常進行，高調(diào)宣揚西方世界尊重每一個人的價值;詆毀我國借疫情利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)大規(guī)模監(jiān)測，侵犯公民隱私權(quán);污蔑我國武漢采取“封城”的強制措施控制疫情是侵犯公民人身自由權(quán)?？傊?，其矛頭直指集體主義價值觀，高調(diào)抨擊集體主義價值觀。

（三）對國家基本制度的挑戰(zhàn)

意圖顛覆我國的政治體制，改變我國的經(jīng)濟體制，這也一直是西方給我們施加影響的地方，他們慣用的手段表現(xiàn)為民主原教旨主義和市場原教旨主義。

1.民主原教旨主義。長期以來，西方一些人頑固認為“西方議會民主制度是世界和平的前提”，宣揚實行西方民主的國家之間不會發(fā)生戰(zhàn)爭等，不遺余力向第三世界國家推行其所謂的“民主”，這種主張被稱之為“民主原教旨主義”，其根源于以西方為中心的思想和西方的霸權(quán)思維。

理解和分析“民主原教旨主義”應該從三個視角著手。一是無視民主的多樣性。認為西方的民主，尤其是競爭性的多黨制普選制的民主模式，是唯一的、最好的、最有權(quán)威的模式，其他的民主制度，比如人民民主、協(xié)商民主都屬于民主的“異類”，不合時代，不合潮流。二是無視民主的條件性和漸進性。所有國家無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都應該放棄自己的民主模式，選擇西方民主模式，如果達不到，就采用前蘇聯(lián)的“休克療法”，以達到西方民主“大躍進”。三是無視民主的內(nèi)適性。所有國家，不管其國家的文明和傳統(tǒng)適不適合，不管其是否具備適應的條件，都必須與西方標榜的民主保持高度的一致和協(xié)調(diào)。

近幾年，從香港的“占中運動”和“修例風波”，都可以看到其背后是民主原教旨主義在作祟，導致的結(jié)果是影響了香港經(jīng)濟在全球的競爭力，擾亂了香港社會穩(wěn)定，損害了香港民眾的福祉。

當前，美國等西方國家更是出于虛妄傲慢的歷史觀和雙重標準的價值觀，對客觀事實進行任意裁剪。比如在新冠疫情防控期間，他們把中國修建的方艙醫(yī)院說成是“集中營”，而他們后來又不得不借鑒中國經(jīng)驗，也開始修建方艙醫(yī)院，卻美其名曰“諾亞方舟”。中國香港的暴亂，西方政客用一道“美麗的風景線”來贊美;而美國的騷亂，即使出動了警察甚至軍隊，卻被說成是維護法律和秩序，西方的雙重標準赤裸裸地暴露在世人面前。

2.市場原教旨主義。所謂市場原教旨主義，更強調(diào)市場在經(jīng)濟機制中的自動修復、調(diào)節(jié)、平衡作用，反對政府對市場的調(diào)控和干預。我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟很多年，對世界經(jīng)濟的貢獻率達到30%左右，但是一些西方國家出于自己利益的考量，歪曲我國市場經(jīng)濟建設的成就，始終認定中國為“非市場經(jīng)濟國家”。第一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)談判期間，美國單方面升級貿(mào)易摩擦，理由之一就是：中國的產(chǎn)業(yè)政策沒有按照美國的要求進行所謂的目標的調(diào)整，對我們的產(chǎn)業(yè)政策進行抨擊。

（四）對主權(quán)安全的挑戰(zhàn)

從外部來講，自新中國成立以來，主權(quán)安全領域的紛擾不斷。1950年，面對挑釁到中朝邊境的美國，為了維護我國主權(quán)安全，中國作出了出兵朝鮮的決定?？姑涝粦?zhàn)定乾坤，為我們贏得和創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著中國實力的不斷增強，西方從冷戰(zhàn)思維出發(fā)，利用歷史遺留問題挑撥、制造矛盾，比如中國臺灣、南海、東海、黃巖島、中印邊境問題等，這些都是我國主權(quán)安全、領土安全領域面臨的挑戰(zhàn)，在其背后都可以看到某些大國的身影。更為嚴峻的是，外部敵對勢力與我國內(nèi)部的藏獨、疆獨、港獨、臺獨等分裂勢力勾結(jié)，千方百計尋找各種借口進行政治挑釁，內(nèi)外安全因素交織共振、連鎖聯(lián)動的風險越來越大，對我國主權(quán)安全構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。

三、堅定不移走中國特色社會主義道路

發(fā)生“顏色革命”的許多國家的實踐經(jīng)驗表明，就我國而言，政治安全風險防范的研判和化解，最根本的是以總體國家安全觀為指導，堅定不移走中國特色社會主義道路。

（一）切實鞏固黨的執(zhí)政地位，強化黨對國家安全工作的絕對領導

1.堅持黨的集中統(tǒng)一領導。黨的領導是我國的最大優(yōu)勢，同時也是西方一直以來攻擊和污蔑我們最多的一點。歷史經(jīng)驗表明，我們最寶貴的東西，往往是西方勢力攻擊的聚焦點?；仡櫄v史，只有中國共產(chǎn)黨這支政治力量，將全國人民動員起來、組織起來，中國共產(chǎn)黨對中國革命最大的貢獻，從某種程度上講，就是為中國提供了凝聚力和向心力，這種凝聚力和向心力同樣指引著新中國創(chuàng)造了“世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”，也必將指引我們實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

2.強化黨對國家安全工作的絕對領導。政治安全的核心就是維護中國共產(chǎn)黨的領導。怎么去維護？需要強化黨對國家安全工作體制機制的頂層設計，這樣就體現(xiàn)了黨對國家安全工作的權(quán)威性，把準政治安全的方向、定位正確。

（二）堅持以馬克思主義為指導，加強意識形態(tài)工作的凝聚力

意識形態(tài)工作事關(guān)國家的價值觀，事關(guān)民族的核心價值，是一項極端重要的工作。黨的十九屆四中全會第一次把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為根本制度確定下來，一方面，可以讓我們國家的意識形態(tài)工作具有更強大的凝聚力和影響力，另一方面，為意識形態(tài)工作提供堅強的政治保證。同時，我們必須善于、敢于、勇于與錯誤思潮作堅決斗爭。

（三）堅定制度自信，保持強大的政治定力和戰(zhàn)略定力

1987年鄧小平在會見喀麥隆總統(tǒng)比亞時指出，評價一個國家的政治體制，關(guān)鍵看三條。第一條是國家的政局是否穩(wěn)定。第二條是能否增進人民的團結(jié)和改善人民的生活。第三條是生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。新中國71年的發(fā)展，充分證明我國的制度是適合我國國情發(fā)展的，是能夠給人民帶來福祉的。

當下這場抗疫斗爭，為全國人民乃至世界人民上了生動的一課。西方抗疫不力引發(fā)了人們對資本主義制度缺陷的深刻反思，而中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果，則充分彰顯了社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢。我們不僅沒有任何理由妄自菲薄，必須堅定制度自信，保持戰(zhàn)略定力。

（四）堅持維護與塑造并重，走合作共贏和平發(fā)展道路

維護與塑造是兩個層面，國家政治安全的維護，要求我們強化憂患意識、堅守底線思維、應對各種挑戰(zhàn)。國家政治安全的塑造，是更高層次更具前瞻性的維護。這就要求我們主動作為，努力塑造更加公正合理的外部安全環(huán)境，確保我國政治安全得以有效維護。

四、結(jié)語

當前我國面臨的政治安全形勢是嚴峻的，這要求我們要不斷增強我國的綜合國力，不斷提高黨建的科學化水平。換言之，我國要繼續(xù)處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時，在政治安全、國家安全的根本性問題上，絕不能犯顛覆性的錯誤。

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作者簡介：張江潔（1981—），女，漢族，山西洪洞人，中共陽泉市委黨校講師，研究方向為黨的建設。

（責任編輯：馬雙）