李嘉殉

【事件】

近日，國家發(fā)展改革委會同財政部等13個部門印發(fā)了《近期擴內需促消費的工作方案》（下稱《工作方案》），其中提出“加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持。在堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位基礎上，加快落實支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。鼓勵各地對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有條件的樓棟加裝電梯”。

【點評】

近年來，國家持續(xù)加大對老舊小區(qū)改造的支持力度。自2015年第四次中央城市工作會議中首次提出要“加快老舊小區(qū)改造”后，2017年，住建部選擇廣州等15個城市作為老舊小區(qū)改造試點城市，探索政府、居民、市場多方共同籌措資金機制，按照“誰受益、誰出資”的原則，對老舊小區(qū)實行更新;2019年在國務院政策例行吹風會上，住建部副部長黃艷表示，老舊小區(qū)要采取“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。從試點情況看，老舊小區(qū)改造的資金問題依然是難點，當前資金籌措方面還是以中央政府專項資金、地方財政性資金為主，而小區(qū)專項維修資金、居民出資占比不高。在此之前，銀川、青島等多地已經明確支持職工提取使用住房公積金用于老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯。對于已經實施的城市，住房公積金用于改造和加裝電梯，既增加了改造資金籌措渠道，有助于提速老舊小區(qū)改造進程，又能有效發(fā)揮住房公積金的作用，減輕當地居民經濟壓力。而此次國家發(fā)改委印發(fā)的《工作方案》中支持居民提取住房公積金用于加裝電梯，無疑提升了上述政策的執(zhí)行力度和落地效果。同時，今年6月，住建部、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2019年年度報告》中顯示，截止到2019年底，全國住房公積金結余資金9461億元，同比增長17.93%，這也為住房公積金用于老舊小區(qū)改造、加裝電梯、探索多元融資模式提供了資金保障。