仲穎

如何讓老品牌換發(fā)青春活力、讓新品牌不斷涌現(xiàn)，成為上海制造業(yè)先進水平的代表，走上更廣闊、更高端的舞臺？

今年，市人大常委會在開展“推進制造業(yè)高質量發(fā)展”調研中，組織部分市人大代表組成專業(yè)小組，走訪企業(yè)進行案例分析開展實證研究，形成三份人大代表建議。

科技創(chuàng)新讓傳統(tǒng)制造企業(yè)煥發(fā)青春

“科技創(chuàng)新是傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級的源動力?！奈迤陂g上海制造業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要加大對傳統(tǒng)制造企業(yè)科技創(chuàng)新的支持?！笔稚衔沼惺畮醉椚槠钒l(fā)明專利的市人大代表莫蓓紅說，這是她和市人大代表潘儉、胡奕明帶領交通大學安泰經濟管理學院的博士研究生深入光明乳業(yè)研究院調研得到的啟示。

國際公司長期壟斷益生菌菌種，國內乳品企業(yè)大多直接購買國外菌種，導致同質化競爭嚴重、產品附加值低。“競爭對手很強大，只有長期堅持研發(fā)投入，從提升品質入手，從產品創(chuàng)新、技術革新到基礎研究厚積薄發(fā)，才能站穩(wěn)市場，打響品牌，爭取成為百年老店?！蹦砑t代表說。

在酸奶研究領域，光明乳業(yè)研究院開發(fā)自主知識產權的益生菌、研究增植技術和創(chuàng)制益生菌酸奶。世界首款純植物乳桿菌發(fā)酵乳——光明“暢優(yōu)”系列發(fā)酵乳已實現(xiàn)年銷售額11.8億元。目前，光明乳業(yè)研究院已被授權國際發(fā)明專利15項、中國發(fā)明專利404項，入選中國企業(yè)專利500強，乳品行業(yè)排名第一。

代表們建議政府要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費的投入，相關部門要給予支持和促進，比如，稅務部門要對企業(yè)研發(fā)費用準確歸集加強輔導;知識產權部門要加強對企業(yè)申請發(fā)明專利和PCT（申請）的輔導與補貼;國資部門要明確對國企研發(fā)強度和績效的考核要求，與企業(yè)領導年薪和任期激勵掛鉤。

培養(yǎng)“隱形冠軍”要去除“隱形門檻”

根據工信部最新統(tǒng)計數(shù)據，全國507家“隱形冠軍”企業(yè)中，上海僅有企業(yè)16家，而浙江、山東、江蘇分別有101、97、73家。上海的中小企業(yè)量大面廣，為什么能成為行業(yè)翹楚的卻鳳毛麟角？市人大代表朱柯丁、韓若冰、呂奕昊等把目光投向本市“專精特新”中小制造企業(yè)。

“一些中小企業(yè)已經成為了行業(yè)里的隱形冠軍，但是卻處于空有技術沒有市場的尷尬境地。”上海重塑能源科技有限公司是中國領先的氫燃料電池系統(tǒng)供應商，公司的氫燃料電池系統(tǒng)在全球多地的車輛上有廣泛應用。但是，這家企業(yè)認為上海的市場還有待開發(fā)，“希望本市能協(xié)調各級部門和單位，推廣氫燃料電池在公交領域的應用，給予市場支持”。

朱柯丁代表認為，中小企業(yè)開拓市場難的背后，“隱形門檻”問題不容忽視。“中小企業(yè)仍然遇到較多不平等的審核要求?！痹陔娏?、鐵路等市政設施行業(yè)，仍然存在一定程度的行業(yè)壟斷，民營中小企業(yè)很難參與。

代表們建議嚴禁額外對中小企業(yè)設置準入附加條件，并建立清理“隱形門檻”的長效機制。鼓勵中小企業(yè)參與一些重大產業(yè)或“新基建”項目，對具有自主知識產權優(yōu)勢的中小企業(yè)要給予更多保護。

提高薪酬待遇、社會認同壯大“工匠”隊伍

企業(yè)的發(fā)展離不開人才。市人大代表朱雪芹、周振波、張心一、洪程棟等調研發(fā)現(xiàn)，技能工人短缺、高技能領軍人才匱乏的問題已經成為當前制約上海制造業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸。

2019年市總工會開展了一線技術工人薪酬狀況調研。結果顯示，行業(yè)技術工人薪酬低于在崗職工平均水平。制造業(yè)技術工人年均薪酬在調研行業(yè)中排名墊底。

針對這一現(xiàn)狀，朱雪芹代表等建議，完善制造業(yè)技術工人薪酬分配體系，通過工資集體協(xié)商等形式，合理確定不同崗位的工資水平。對高層次高技能人才探索試行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。

提高一線工人的技能水平也很重要。代表們建議將高技能人才隊伍建設經費納入政府人才工作經費預算，加大各類專項資金的支持力度，共同研討培訓成果的應用，與職工自身工作、經濟收入掛鉤，激發(fā)職工參與培訓的積極性。