李必好

（桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，安徽 桐城 231400）

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”是三大支柱，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。我國(guó)作為世界上的大國(guó)，農(nóng)業(yè)占據(jù)非常重點(diǎn)的地位。因此，如何正確處理我國(guó)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是我國(guó)繁榮興旺的關(guān)鍵。尤其是當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，有力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)一直保持興旺的發(fā)展勢(shì)頭，助力中國(guó)獲得更加矚目的成就。

1 我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏多元化

根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)作物種植糧食作物占據(jù)的比重較高，其中谷物的占比最高，為60%。一些經(jīng)濟(jì)較高的作物，種植比例比較低。這種糧食作物的種植方式，較為單一，且周期較長(zhǎng)。長(zhǎng)此以往，單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，限制了我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“短板”。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠先進(jìn)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村在2016年發(fā)電設(shè)備的容量已經(jīng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備占據(jù)的耗電量以及耗電需求在不斷攀升。與城市用電相比較，農(nóng)村的耗電量主要集中于生活用電和農(nóng)業(yè)用電。近些年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的增多以及人們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化，農(nóng)業(yè)用電占據(jù)的比例有超過(guò)生活用電的趨勢(shì)，但是可供用農(nóng)業(yè)用電消耗的水電設(shè)施建設(shè)較為落后，供電能力比較弱，在很大程度上限制了一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

一個(gè)科學(xué)完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策是提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵。只有建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，才能建立發(fā)達(dá)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，從而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同維護(hù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是當(dāng)前農(nóng)村在建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策并不完善，制度成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展缺陷。比如社會(huì)保障制度不完善，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障制度不夠完善，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度較弱，對(duì)農(nóng)民重視力度不夠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得不到提高。除此之外，農(nóng)村基層干部管理制度不完善也是限制農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，管理農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最直接的人員是基層干部。一個(gè)優(yōu)秀的基層管理干部是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，其真實(shí)的了解農(nóng)民，知曉農(nóng)民最真實(shí)的想法，明白農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題?；鶎痈刹渴墙鉀Q農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題的“得力干將”。只有真正抓住基層干部群體，才能真正提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但是當(dāng)前我國(guó)基層干部群體管理制度并不完善，呈現(xiàn)本末倒置的狀態(tài)，部分基層干部素質(zhì)不高，限制農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平策略

2.1 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備的普及，各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備出現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到一定程度的提升。當(dāng)下，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)新的投資方向。比如健全農(nóng)村用水、用電等設(shè)施建設(shè)，普及農(nóng)村自來(lái)水設(shè)施建設(shè)，本著“安裝即受益”的原則，合理控制自來(lái)水的價(jià)格，最大程度提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水的質(zhì)量。支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立惠農(nóng)政策

規(guī)范農(nóng)村制度體系建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)管理力度，確定好農(nóng)村市場(chǎng)場(chǎng)所，尤其是規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)的秩序，尤其是農(nóng)村的資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，從而在根本上提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。當(dāng)下，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起，作為提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使得農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走向全國(guó)、走向世界。此外，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要政府惠農(nóng)政策的支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。首先，發(fā)揮政策作用，給農(nóng)民發(fā)放農(nóng)機(jī)以及農(nóng)具補(bǔ)貼。其次，建立健全農(nóng)村土地的管理方式，避免農(nóng)民的土地被非法占用和買(mǎi)賣(mài)，從而限制農(nóng)業(yè)發(fā)展。最后，健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融制度，建立符合農(nóng)村發(fā)展的金融信用擔(dān)保制度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如何更加科學(xué)有效的發(fā)展“三農(nóng)”一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，由此，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題至關(guān)重要。我國(guó)人口基數(shù)龐大，糧食安全是我國(guó)面臨的第一要?jiǎng)?wù)。近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提高，農(nóng)業(yè)設(shè)備以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供源源不斷的支持。同時(shí)，糧食生產(chǎn)產(chǎn)量的逐年增加以及農(nóng)民收入的逐漸增加，這些都與農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步存在很大的關(guān)系。因此，我們應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光，積極探索提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的策略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。