鄭 棋，余勝男，趙榮欽

(福建醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，福建福州350122)

黨的十九大報告指出，要“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[1]，并對加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)作出了一系列重要論述，為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)指明了方向。作為高?；鶎狱h組織重要的組成部分，學(xué)院黨委的職責(zé)是明確的，而高校學(xué)院(系)(以下簡稱“學(xué)院”)黨委書記的角色并不清晰、明確。在現(xiàn)有的文件中，學(xué)院黨委書記的角色有“班長”“基層黨建和全面從嚴(yán)治黨工作的第一責(zé)任人”“黨政分工合作”等表述方式”[2-4]。當(dāng)前，高校內(nèi)部管理重心下移，學(xué)院在人事管理、教學(xué)科研管理、學(xué)生工作、經(jīng)費(fèi)使用等方面擁有了更多自主權(quán)，在此情況下，厘清學(xué)院黨委書記的角色定位，使其正確履行職責(zé)，積極發(fā)揮作用，對于確保黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)顯得尤其重要。

一、高校學(xué)院黨委書記角色定位的界定

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前高校學(xué)院運(yùn)行工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，學(xué)院黨委書記應(yīng)把“推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)”“推動基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制等全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作”作為主責(zé)主業(yè)[3]，既強(qiáng)化自身的政治責(zé)任，又推動院長履行“黨政同責(zé)”和班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識，擴(kuò)大黨建和思想政治工作的力度和深度，將黨建工作延伸到學(xué)院專業(yè)建設(shè)中。同時，學(xué)院黨委書記在學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展中還承擔(dān)著政治方向把關(guān)者、學(xué)院治理共同策劃者、決策落實(shí)保駕者的角色。

(一)政治方向的把關(guān)者

學(xué)院黨委書記應(yīng)將發(fā)揮黨組織的政治核心作用作為首要職責(zé)，把好學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治方向關(guān)，從政治角度統(tǒng)攬全局、把握全局。

1.把好思想文化領(lǐng)域的政治關(guān)。加強(qiáng)思想文化建設(shè)、抓好意識形態(tài)工作是黨委的首要任務(wù)。學(xué)院黨委書記應(yīng)堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，管好各類宣傳思想文化陣地；堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，幫助青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；把好教學(xué)、科研、管理等重大事項(xiàng)，以及教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動等重大問題上的政治關(guān)。

2.把好黨委會對“三重一大”前置討論的政治關(guān)。將黨委會前置于黨政聯(lián)席會，對涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，以及學(xué)術(shù)活動等重大問題，先行研究、審核把關(guān)[5]。黨委會的前置討論把的是政治方向關(guān)，是強(qiáng)化黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。學(xué)院黨委書記應(yīng)將堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、上級黨委的決策部署作為黨委前置討論的重要使命，在把方向、管大局、議大事上下功夫，而不要干涉學(xué)院日常行政管理活動，更不得以黨委會代替院長辦公會、黨政聯(lián)席會。

3.把好學(xué)院資源配置的政治關(guān)。學(xué)院黨委書記應(yīng)發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用，對資源配置的各個環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督內(nèi)容包括資源配置是否符合國家發(fā)展方向，是否符合社會發(fā)展需要，是否符合學(xué)校發(fā)展重點(diǎn)，是否符合學(xué)科專業(yè)發(fā)展要求;資源配置過程程序是否合法合規(guī)，是否體現(xiàn)民主參與、民主管理、集體決策。通過有效的監(jiān)督，保證資源配置的科學(xué)性、公正性和有效性，使每一筆物資經(jīng)費(fèi)都能用到“刀刃上”。

4.切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。維護(hù)師生合法權(quán)益是直接關(guān)系民心的政治工作，是堅(jiān)守初心和踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。學(xué)院黨委書記應(yīng)把推進(jìn)民主政治建設(shè)作為重要職責(zé)，支持工會正確履行職責(zé)，落實(shí)和保障師生知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)；以校內(nèi)申訴為基本形式，暢通師生訴求表達(dá)渠道，充分尊重師生的主體地位。

(二)學(xué)院治理的共同策劃者

作為學(xué)院主要負(fù)責(zé)人之一，學(xué)院黨委書記對學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展不僅僅是參與者，更應(yīng)是策劃者，應(yīng)把加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)作為主責(zé)主業(yè)，把思考、運(yùn)作和推動學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展作為共同責(zé)任。

1.領(lǐng)會上級精神。學(xué)院黨委書記應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和高校工作一系列重要指示批示精神，尤其是全國思想政治工作會議、全國教育工作會議和全國思想政治課教師座談會精神，自覺把學(xué)院工作放在全局中謀劃、思考，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

2.做好調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也沒有決策權(quán)。學(xué)院黨委書記在會議研究決策時應(yīng)把功夫下在會前的調(diào)查研究與掌握第一手資料上，采取實(shí)地調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、會議調(diào)查和問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取師生意見建議，推進(jìn)公開決策、民主決策、科學(xué)決策，提高議事決策質(zhì)量。

3.注重會前醞釀。個別醞釀是形成決議之前，班子成員之間交流思想、交換意見的重要過程，是學(xué)院黨委、黨政聯(lián)席會議議事、決策的必要環(huán)節(jié)和主要方法，是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、形成正確集中的一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。學(xué)院黨委書記應(yīng)主動與班子成員特別是院長進(jìn)行充分協(xié)商，平等相見，坦誠相待，力求了解班子每位成員的真實(shí)想法，特別是對不盡一致的看法、容易引起分歧的問題，更要充分溝通，把分歧化解在會議之前，確保會議能夠會而有議、議而有決、決而有行、行而有效。

(三)決策落實(shí)的保駕者

學(xué)院黨委書記應(yīng)加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的政治功能、組織功能和服務(wù)功能，保證監(jiān)督黨的路線方針政策、上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行，以及學(xué)院各項(xiàng)決策的落實(shí)落地見效。

1.統(tǒng)籌好黨政工作關(guān)系。學(xué)院黨委書記應(yīng)正確處理黨務(wù)與行政工作的關(guān)系，樹立一盤棋思想，將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，不斷增強(qiáng)黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有效形成工作合力，共同推進(jìn)學(xué)院事業(yè)的發(fā)展，防止和糾正只講分工不講協(xié)作，“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，教學(xué)管理和黨建工作“兩張皮”。

2.支持院長獨(dú)立開展工作?！爸С直締挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作”[6]，是學(xué)院黨委的重要職責(zé)。學(xué)院黨委書記應(yīng)樹立和維護(hù)院長的威信，全力支持院長在行政工作和教學(xué)科研領(lǐng)域里獨(dú)立、大膽、開拓性地開展工作。

3.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是學(xué)院黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的題中應(yīng)有之義，是學(xué)院黨委保證監(jiān)督的有力舉措。學(xué)院黨委書記應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教職員工紀(jì)律規(guī)矩意識，挺紀(jì)在前，以案說法，推動把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行；應(yīng)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)是第一種形態(tài)，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。同時，做到嚴(yán)管與厚愛、激勵與約束相結(jié)合，為學(xué)院發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的政治生態(tài)。

二、高校學(xué)院黨委書記角色擔(dān)當(dāng)存在的問題

新時代學(xué)院黨委書記抓基層黨建的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的基層黨建工作責(zé)任體系不斷健全，抓黨建促發(fā)展，圍繞中心、服務(wù)大局的成效更加明顯。但是，面對黨建工作的新要求，對照角色應(yīng)有的新?lián)?dāng)，學(xué)院黨委書記有待改進(jìn)、提升之處。

(一)站位低了，把“配合”誤解為“配角”

確保教學(xué)科研在學(xué)院工作中的中心地位,全力支持院長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，是學(xué)院黨委的重要職責(zé)，也是學(xué)院黨委書記義不容辭的責(zé)任。然而，有的學(xué)院黨委書記把支持配合院長工作，誤解為黨組織在學(xué)院的中心工作中只有參謀輔助作用，把自己當(dāng)作配角，甚至是局外人，淡化、回避、推卸自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的責(zé)任、地位和作用，游離于學(xué)院中心工作之外。這種錯誤的思想觀念容易造成黨政聯(lián)席會議和黨委會的決策運(yùn)行機(jī)制、議事范圍模糊，黨務(wù)行政，事無巨細(xì)都交由黨政聯(lián)席會討論決策[7]，發(fā)生黨委會和黨政聯(lián)席會“兩會齊開”[8]，甚至存在黨政聯(lián)席會代替黨委會議研究黨的工作現(xiàn)象，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)院層面弱化，黨委政治核心作用發(fā)揮不充分。

(二)職能縮了，把“黨要管黨”誤解為“黨只管黨”

有的學(xué)院黨委書記認(rèn)識不到基層黨建關(guān)乎大局，弄不清楚基層黨建與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系，把“黨要管黨”片面理解為“黨只管黨”，將黨委工作與黨務(wù)工作等同，認(rèn)為黨委的職能主要負(fù)責(zé)思想教育、黨員發(fā)展、黨員教育管理等日常性工作，片面認(rèn)為抓黨建就不能“插手”業(yè)務(wù)，導(dǎo)致主動作為和擔(dān)當(dāng)精神不足；在履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》職責(zé)時，執(zhí)行不到位，對學(xué)院權(quán)利監(jiān)督存在“虛監(jiān)”“弱監(jiān)”“漏監(jiān)”等現(xiàn)象，削弱了學(xué)院黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。

(三)角度偏了，把“權(quán)責(zé)同等”誤解為“權(quán)責(zé)等同”

學(xué)院黨組織和行政的關(guān)系是以集體領(lǐng)導(dǎo)為基本原則，各司其職，共同負(fù)責(zé)。這在制度設(shè)計(jì)上，留下了權(quán)力交叉地帶。有的學(xué)院黨委書記把黨政分工負(fù)責(zé)制下的“權(quán)責(zé)同等”誤解為“權(quán)責(zé)等同”，沒有擺正主責(zé)與配合的關(guān)系,工作切入點(diǎn)發(fā)生偏位，不是從發(fā)揮黨委政治核心作用角度切入中心工作，不是從政治角度把好重大事項(xiàng)決策關(guān)，而是與院長爭奪行政權(quán)力，面對重大利益時與院長“打擂臺”，爭當(dāng)“老大”[9],使集體領(lǐng)導(dǎo)打了折扣。

(四)主責(zé)虛了，把“圍繞中心”誤解為“只要中心”

有的學(xué)院黨委書記第一責(zé)任人意識不強(qiáng)，對黨建工作重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為抓黨建周期長、見效慢，抓多抓少、抓好抓壞差別不大，把“圍繞中心抓黨建”誤解為“中心工作一俊遮百丑”，沒有把主要精力放在抓黨建上。在工作布局上重科研輕黨建、重學(xué)術(shù)輕思想，對業(yè)務(wù)工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，黨建研究不深、探索不足、破題不多。在工作執(zhí)行上，以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，以講話落實(shí)講話，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致學(xué)院黨建質(zhì)量不高、力度遞減。

三、學(xué)院黨委書記角色扮演的路徑選擇

學(xué)院黨委書記是學(xué)院治理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和設(shè)計(jì)者，其履職能力決定著把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程的直接效果。因此，學(xué)院黨委書記應(yīng)多管齊下，在錘煉黨性修養(yǎng)、履行共同責(zé)任、推動黨建創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)一步增加內(nèi)功、提升管黨治黨和學(xué)院治理的能力。

(一)服務(wù)中心，提高政治站位

學(xué)院黨委書記更多與更經(jīng)常性的工作是在幕后、在日常，應(yīng)提高自身站位，錘煉政治品格，提升政治鑒別力，牢牢把握育人工作規(guī)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和制度運(yùn)行，發(fā)揮好黨的政治核心作用，為中心工作保駕護(hù)航，做一個有境界的書記。

1.錘煉政治品格。習(xí)近平總書記指出，為政之道，修身為本[10]。錘煉政治品格是新時代學(xué)院黨委書記完成自我革命，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。學(xué)院黨委書記應(yīng)把堅(jiān)定政治信仰、忠貞政治操守、高度政治自覺作為基礎(chǔ)課、必修課。一是鍛造堅(jiān)定的政治信仰。把堅(jiān)定理想信念作為終生課題，深入學(xué)習(xí)和系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持崇高的精神追求。二是鍛造忠貞的政治操守。始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，把對黨忠誠滲入骨髓、融入血脈，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德，真正做到在黨愛黨。三是鍛造高度的政治自覺。自覺把講政治擺在首位，貫穿于黨性鍛煉的全過程，融會于開展工作的全過程，在辦學(xué)治院實(shí)踐中不斷提升把握全局的能力，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央和上級黨委決策部署落到實(shí)處。

2.提高政治鑒別力。政治鑒別力，說到底是黨性觀念，是堅(jiān)持什么樣的立場、觀點(diǎn)、方法的問題。學(xué)院黨委書記要提高政治鑒別力。首先，應(yīng)堅(jiān)持人民大眾的立場。要強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，站在師生立場辨別是非，克服和糾正形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，情系師生，誠心誠意為師生辦實(shí)事。其次，應(yīng)堅(jiān)持斗爭的觀點(diǎn)?！霸诖笫谴蠓敲媲案矣诹羷?，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭?！盵11]同時，注重斗爭策略方法，講求斗爭藝術(shù)，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團(tuán)結(jié)、奪取勝利。再次，應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，善于運(yùn)用系統(tǒng)、歷史、辯證的觀點(diǎn)看問題，辨別意識形態(tài)領(lǐng)域重大是非，保持在基本界限上的清醒。

3.堅(jiān)持文化養(yǎng)人。高校教育的根本任務(wù)就是立德樹人。學(xué)院黨委書記應(yīng)站在人文的起點(diǎn)和時代的高度，凝聚全院師生的智慧和正能量，努力營造健康、和諧的氛圍，建設(shè)具有真正品質(zhì)的“大學(xué)文化”。一方面，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)院文化環(huán)境建設(shè)。通過院史陳列室、文化走廊等場所的建設(shè)，打造學(xué)院文化符號；通過建設(shè)微信公眾號、制作院史畫冊、拍攝宣傳片等，講好學(xué)院故事；通過凝練院訓(xùn)、院風(fēng)和學(xué)院精神、辦學(xué)理念等，進(jìn)一步凝心聚力，增強(qiáng)師生的集體榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感，提升師生干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。另一方面，應(yīng)發(fā)揮榜樣示范作用，以德育人、以教化人，形成正確的價值取向、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，培養(yǎng)師生健康向上的道德品行。

4.堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。無規(guī)矩不成方圓，學(xué)院黨委書記應(yīng)強(qiáng)化規(guī)矩意識，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到日常工作的規(guī)范運(yùn)行上。一方面，健全完善運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制。明確院黨委會議、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，做到邊界明確、規(guī)范清晰；發(fā)揮好黨委會對“三重一大”事項(xiàng)、資源配置等的把關(guān)作用，避免黨委會和黨政聯(lián)席會“兩會齊開”；明確學(xué)系在學(xué)院治理中的責(zé)、權(quán)、利，有效放權(quán)并建立激勵約束機(jī)制。另一方面，督促運(yùn)行管理機(jī)制有效運(yùn)作。嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序運(yùn)作，做到執(zhí)行到位、運(yùn)行順暢；嚴(yán)格按內(nèi)部規(guī)范程序?qū)嵤┕芾?，提高管理效能和辦學(xué)水平。

(二)關(guān)照全局，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

學(xué)院黨委書記應(yīng)主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，以大局為先、事業(yè)為重，培養(yǎng)系統(tǒng)思維和統(tǒng)攬全局能力。要努力學(xué)習(xí)和掌握唯物辯證法，增強(qiáng)組織動員力，提升決策執(zhí)行力，強(qiáng)化黨管人才力度，推動學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展，做一個有擔(dān)當(dāng)?shù)臅洝?/p>

1.增強(qiáng)統(tǒng)籌全局能力。學(xué)院事務(wù)繁多，學(xué)院黨委書記應(yīng)掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，統(tǒng)攬全局，把握方向，避免落入事務(wù)主義陷阱。一是把宏觀決策與具體工作結(jié)合起來。通過強(qiáng)有力的組織工作，經(jīng)常性的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)攬的決心。二是把上級的指示同學(xué)院的實(shí)際結(jié)合起來。領(lǐng)悟上級精神，摸清學(xué)院情況，有見解地提出學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)和工作思路。三是把抓中心工作與抓一般性工作結(jié)合起來。以點(diǎn)帶面，謀求全面發(fā)展。四是處理好輕重緩急關(guān)系。把握主次輕重，區(qū)分急緩程度，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，推動各項(xiàng)工作全面、有效落實(shí)。

2.提升組織動員能力。提升組織動員能力，推動學(xué)院內(nèi)部管理有秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，是學(xué)院黨委書記的基本功，是落實(shí)保障者角色的重要抓手。一是注重發(fā)揮黨組織和黨員干部模范帶頭作用。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)先進(jìn)性教育，提高黨員干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感，做到“四講四有”，把知識和才華貢獻(xiàn)給學(xué)院的發(fā)展事業(yè)。二是注重發(fā)揮群團(tuán)組織和青年骨干突擊隊(duì)作用。大力支持工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群團(tuán)組織相對獨(dú)立地開展活動，充分發(fā)揮其聯(lián)系師生、組織師生、服務(wù)師生的橋梁與紐帶作用，以及“急難險重新”任務(wù)中的突擊隊(duì)作用，營造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的氛圍，凝聚推進(jìn)學(xué)院發(fā)展的合力。三是注重調(diào)動各方面積極因素。做好高知群體和黨外人士工作，主動邀請民主黨派和黨外代表人士參政議政，虛心聽取和尊重他們的意見，激發(fā)他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把群體智慧和力量凝聚到推進(jìn)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展上來。

3.加強(qiáng)決策執(zhí)行力。為政之要，貴在落實(shí)。落實(shí)之要，重在執(zhí)行。學(xué)院各項(xiàng)政策能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于執(zhí)行。學(xué)院黨委書記在保駕決策落實(shí)過程中，一是強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任意識。在決策過程中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，決議形成就必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能打任何折扣。二是樹立正確政績觀。把抓執(zhí)行、抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，力求公共利益最大化。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。把每一項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,分解落實(shí)到各單位各部門直至個人,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力。四是加強(qiáng)檢查督促。要加大執(zhí)行結(jié)果的檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行過程監(jiān)督，對工作不力、行動遲緩的,應(yīng)提出整改措施,以強(qiáng)化執(zhí)行效力。

4.強(qiáng)化黨管人才力度。人才是學(xué)院發(fā)展的不竭動力。學(xué)院黨委書記應(yīng)加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引育并舉。一方面擴(kuò)大增量，規(guī)范引才工作流程，建立人才引進(jìn)會商制度，及時分析、研判和解決人才隊(duì)伍建設(shè)問題。另一方面激活存量。注重思想引領(lǐng)，通過與教師進(jìn)行座談、談話等方式，引導(dǎo)青年教師與祖國共進(jìn)步，與學(xué)院共成長，努力做一名政治強(qiáng)、思維新、人格正的好教師；注重能力提升，鼓勵更多教師出國進(jìn)修訪學(xué)、開展合作研究或參加國際學(xué)術(shù)會議；注重評價激勵，完善以業(yè)績和貢獻(xiàn)為主要評價要素的人事制度改革，激勵教師專心教學(xué)、專注科研。

(三)開闊胸襟，匯聚發(fā)展合力

在當(dāng)前黨政“共同負(fù)責(zé)、協(xié)同工作”的高校院(系)管理體制下，學(xué)院黨委書記應(yīng)尊重行政主官，關(guān)心黨員干部發(fā)展，關(guān)心師生員工成長，權(quán)為師生用，利為師生謀，做一個有情懷的書記。

1.尊重行政主官。學(xué)院黨委書記與院長合作共事，應(yīng)心無芥蒂，襟懷坦誠。一是尊重、支持院長工作，共同謀劃學(xué)院發(fā)展，到位不缺位、不越位，優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管。二是從集體利益出發(fā)辦事，不摻雜個人因素，不爭高低，必要時應(yīng)犧牲小我，成全大我。三是從推進(jìn)學(xué)院發(fā)展出發(fā)，采取個別談話、商量討論等方式，經(jīng)常交心交流，通過雙向交流溝通，達(dá)到“1+1>2”的功效。

2.發(fā)揮副職作用。學(xué)院黨委書記應(yīng)有民主作風(fēng)，在學(xué)院決策過程中，充分發(fā)揮班子的集體智慧，注重會前醞釀，充分商量討論，避免主觀武斷。一是保持平等待人氣度，把副職作為自己的得力助手，遇事同副職多溝通、多咨詢，不專斷獨(dú)行；同時，善意、平等地對待每一位副職，不以個人親疏、好惡評價副職。二是拿起批評與自我批評武器，讓在黨內(nèi)“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，在班子內(nèi)部敢于“敲當(dāng)面鑼、打?qū)γ婀摹?。通過批評與自我批評，統(tǒng)一思想認(rèn)識。三是與副職真誠相待、互相支持、互相幫助，糾正和克服庸俗的交往舉動，堅(jiān)決杜絕集體違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.營造民主氛圍。環(huán)境造就人，環(huán)境陶冶人。學(xué)院黨委書記應(yīng)努力營造寬松仁愛、健康和諧的氛圍。一是尊重師生主體辦學(xué)地位，提高學(xué)院決策的科學(xué)化、民主化水平。在學(xué)院制度的制訂、修改和完善，學(xué)院的改革、建設(shè)和發(fā)展，特別是涉及師生切身利益等重大事項(xiàng)的決策過程中，應(yīng)認(rèn)真聽取師生意見建議，組織專家教授論證，最大限度地保障師生的民主權(quán)利和合法利益。推進(jìn)辦事公開制度，公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，并自覺接受師生的民主監(jiān)督。二是營造良好的師生發(fā)展成長環(huán)境。尊重高等教育規(guī)律，做好學(xué)科專業(yè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等建設(shè)的服務(wù)和保障工作，為師生提供展示才華的空間和舞臺；尊重人才成長規(guī)律，糾正“鞭打快馬”現(xiàn)象；尊重師生首創(chuàng)精神，大力營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍，讓每一個有創(chuàng)新夢想的人都能專注創(chuàng)新，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。三是力所能及地解決師生現(xiàn)實(shí)困難。用心傾聽師生的內(nèi)在需求，因人施策，做到政治上關(guān)心、生活上照顧、發(fā)展上幫助，努力造就團(tuán)結(jié)互助、和諧友善的環(huán)境。

(四)聚焦主責(zé)，推動創(chuàng)新發(fā)展

作為學(xué)院黨建和全面從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人的黨委書記，應(yīng)牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”思想，主動推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建和思想政治工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面工作有機(jī)融合，做一個有作為的書記。

1.抓謀劃。學(xué)院黨委書記應(yīng)站在服務(wù)和維護(hù)大局的高度來認(rèn)識和謀劃基層黨建工作，強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，將黨建、思想政治工作與中心工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。工作計(jì)劃要突出前瞻性和可操作性，明確年度工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，明確要做的具體事務(wù)，以及完成的時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，使計(jì)劃有目標(biāo)、能落實(shí)、好評價。

2.帶隊(duì)伍。黨建工作的推動和創(chuàng)新需要黨員干部上下勠力同心、共同協(xié)作，學(xué)院黨委書記應(yīng)加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育和培養(yǎng)。一是激發(fā)想干事的熱情。要加強(qiáng)思想教育和價值引領(lǐng)，培養(yǎng)黨務(wù)干部無私奉獻(xiàn)精神，始終牢記服務(wù)宗旨，正確看待和處理好得與失、進(jìn)步快與慢的關(guān)系，始終保持旺盛的工作熱情。二是提升能干事的本領(lǐng)。通過以會代訓(xùn)、辦班培養(yǎng)、外送培訓(xùn)以及實(shí)際工作鍛煉等方式，交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，提升黨務(wù)干部的口頭宣講能力、筆頭撰寫能力、對基層支部的綜合指導(dǎo)能力，以及抓支部建設(shè)能力。三是建立有利干成事的機(jī)制。健全和完善激勵機(jī)制，鼓勵黨務(wù)干部積極探索新時代高校黨建工作規(guī)律，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新工作方式，拓展工作載體，增強(qiáng)工作實(shí)效，讓基層黨建真正活起來。

3.創(chuàng)品牌。黨建工作要守舊如新，也要推陳出新，不斷創(chuàng)建新品牌。學(xué)院黨委書記一是應(yīng)強(qiáng)化品牌意識。將品牌建設(shè)理念引入基層黨建中，主動推進(jìn)黨建品牌建設(shè)，拓寬基層黨組織工作渠道，激活基層組織活力，提升基層黨建工作水平。二是應(yīng)精心打造品牌。把創(chuàng)建黨建品牌作為解決黨建工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的推手，納入黨建日常工作，融入教學(xué)科研工作之中，注重總結(jié)凝練黨建工作特色，及時發(fā)現(xiàn)并解決品牌打造過程中存在的問題，持續(xù)推動品牌創(chuàng)建工作平穩(wěn)向前發(fā)展。三是應(yīng)發(fā)揮品牌作用。利用品牌創(chuàng)建，推進(jìn)基層黨建工作，提煉出黨員群眾樂于接受的黨建形式，破解基層黨建工作虛化、弱化、邊緣化等問題，構(gòu)建“管根本、利長遠(yuǎn)、重實(shí)效”的常態(tài)化、長效化黨建工作機(jī)制，為推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。