陳斌 歐柳青 亢榮 吳曙映
(1. 湘潭電機(jī)股份有限公司 2. 機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所)
在現(xiàn)代企業(yè)的生命周期內(nèi)中,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是極為重要的工作內(nèi)容,其在很大程度上影響著企業(yè)的管理質(zhì)量與工作秩序,對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作用。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的優(yōu)劣與否,也是衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵指標(biāo)。因此,我們有必要對(duì)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)效率的相關(guān)話(huà)題展開(kāi)探究討論。
在社會(huì)濟(jì)活動(dòng)的視角下,“標(biāo)準(zhǔn)化”這一概念經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的豐富與演變。1934年,學(xué)者蓋拉德在其研究論述中提出,“標(biāo)準(zhǔn)”是一種依托口頭語(yǔ)言、書(shū)面文件、模型圖解等載體形式確立的規(guī)范,各類(lèi)工作方法、工作流程、工作職能、工作義務(wù)、工作態(tài)度等,都可被納入到規(guī)范體系之中。1972年,在著作《標(biāo)準(zhǔn)化的目的與原理》中,學(xué)者桑德拉將“標(biāo)準(zhǔn)”解釋為“經(jīng)過(guò)公認(rèn)權(quán)威部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作成果”。從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織共同給標(biāo)準(zhǔn)下的定義來(lái)看,“標(biāo)準(zhǔn)”被定義為“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)過(guò)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”。據(jù)此,將上述基本概念代入到企業(yè)領(lǐng)域中,可對(duì)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”作出如下定義:為了使企業(yè)形成最佳秩序、獲得最佳效益,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中可共同使用、重復(fù)使用的概念、行為、權(quán)利、義務(wù)等制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并由企業(yè)權(quán)威部門(mén)依照合法流程發(fā)布與執(zhí)行的管理性建設(shè)活動(dòng)[1]。
在此基礎(chǔ)上,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)盡可能地做到“全覆蓋”,即制定出“人”、“事”、“物”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行落實(shí)。其中,“人”的標(biāo)準(zhǔn)化涉及到崗位資質(zhì)、職業(yè)態(tài)度、工作績(jī)效、綜合素養(yǎng)、儀容儀表等;“事”的標(biāo)準(zhǔn)化涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)管理、事故問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)處理、工作會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)等;“物”的標(biāo)準(zhǔn)化涉及到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理始終與現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相伴而行,因此在發(fā)展中產(chǎn)生、積累了一系列的優(yōu)質(zhì)理論。從目前來(lái)看,企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中可遵循、可運(yùn)用的理論基礎(chǔ)包括但不限于以下幾項(xiàng)。
該理論的核心觀(guān)點(diǎn)為“當(dāng)一個(gè)人有一只表時(shí),可以知道當(dāng)前的準(zhǔn)確時(shí)間;而當(dāng)一個(gè)人同時(shí)擁有兩只表時(shí),其認(rèn)知與行為便會(huì)趨于混亂,無(wú)法對(duì)時(shí)間形成更正確的判斷”。所以,為了避免管理執(zhí)行沖突、工作秩序混亂的情況發(fā)生,企業(yè)在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí),應(yīng)嚴(yán)格保證標(biāo)準(zhǔn)的唯一性,盡可能地避免標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容模糊或有較差的情況發(fā)生。
在企業(yè)管理的視角下,該理論還可細(xì)化分為“企業(yè)生命周期理論”、“行業(yè)生命周期理論”、“需求生命周期理論”等多個(gè)子理論。其中,企業(yè)生命周期理論將企業(yè)的整體發(fā)展軌跡分為“發(fā)展”、“成長(zhǎng)”、“成熟”以及“衰退”四個(gè)階段,在不同階段中,企業(yè)通常會(huì)表現(xiàn)出不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理要求與發(fā)展目標(biāo);行業(yè)生命周期理論與需求生命周期理論,則是分別從行業(yè)市場(chǎng)、客戶(hù)需求兩個(gè)方向出發(fā),對(duì)與企業(yè)相關(guān)的行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)形勢(shì)、產(chǎn)品要求、客戶(hù)需求變化軌跡等進(jìn)行階段劃分?;谏芷诶碚?,企業(yè)在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)時(shí),應(yīng)積極分析、預(yù)測(cè)內(nèi)部狀態(tài)與外部環(huán)境的形勢(shì)與趨勢(shì),并制定出符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與戰(zhàn)略決策,以此避免標(biāo)準(zhǔn)固化、管理僵化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)隱患與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)[2]。
該理論亦稱(chēng)“P D C A循環(huán)理論”,其主要將管理活動(dòng)分成“計(jì)劃”、“執(zhí)行”、“檢查”以及“處理”四個(gè)環(huán)節(jié),從而建立起持續(xù)趨優(yōu)、周而復(fù)始的閉環(huán)管理體系?;诖髅鳝h(huán)理論,企業(yè)在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)時(shí),一方面要保證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容體系上的完整性與持續(xù)性,制定出嚴(yán)格、科學(xué)的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)與處理標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,對(duì)于管理體系與建設(shè)活動(dòng)本身,企業(yè)也應(yīng)積極融合戴明環(huán)理論,對(duì)當(dāng)前管理建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)挖掘與閉環(huán)處理,以促成企業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的階梯式上升。
結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)效率的阻礙與難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。
標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在決策與執(zhí)行上未達(dá)全面覆蓋,是我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中普遍存在的一大問(wèn)題。具體來(lái)講,還可細(xì)化分為以下兩類(lèi):
第一,在管理對(duì)象上缺乏全面性。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與變革發(fā)展中,“人”、“事”、“物”三個(gè)要素相輔相成、缺一不可。但在制度設(shè)立、管理實(shí)踐時(shí),很多企業(yè)人員往往會(huì)表現(xiàn)出“厚此薄彼”的傾向性,如“重生產(chǎn)管理,輕人事管理”、“重人事管理,輕物資管理”等。這樣一來(lái),便很難實(shí)現(xiàn)人因風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等方面的有效規(guī)避,不利于企業(yè)工作秩序與經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定保障。在此基礎(chǔ)上,即便是在同一要素的管理中,也存在相應(yīng)的全面性缺乏問(wèn)題。例如,在培訓(xùn)、考核基層職工時(shí),很多企業(yè)會(huì)拘泥于專(zhuān)業(yè)技能、工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)與提升,而并未對(duì)職工的道德素養(yǎng)提起重視。這樣一來(lái),就很容易出現(xiàn)徇私舞弊、以公濟(jì)私等負(fù)面情況,或發(fā)生工作以外的消極事件,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)安全、社會(huì)公共形象產(chǎn)生損害[3]。
第二,在管理環(huán)節(jié)上缺乏全面性。由戴明環(huán)理論可知,一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系,應(yīng)包含計(jì)劃、執(zhí)行、檢查與處理四個(gè)環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的丟失,都會(huì)對(duì)體系整體的閉環(huán)趨優(yōu)能力造成削弱?,F(xiàn)階段,很多企業(yè)在“檢查”、“處理”兩個(gè)環(huán)節(jié)中表現(xiàn)得并不積極,即只重視各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度條例的編制與執(zhí)行,而疏于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理下落實(shí)效果、突出問(wèn)題的考量。在此背景下,企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)大多趨于固定化,且收效甚微。
在目前,部分企業(yè)管理者出于知識(shí)儲(chǔ)備不足、管理觀(guān)念落后等種種原因,會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中盲目奉行“拿來(lái)主義”,從行業(yè)或網(wǎng)絡(luò)上照搬、挪用其他企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、制度模式、規(guī)范流程。此時(shí),由于每個(gè)企業(yè)的具體情況各不相同,所以難免會(huì)發(fā)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)制度條例、規(guī)范要求形同虛設(shè),可操作性處于較低水平。同時(shí),因?yàn)橄嚓P(guān)制度條例、規(guī)范要求與企業(yè)實(shí)際存在過(guò)大偏離,基層職工很難做到按規(guī)作業(yè),故而還會(huì)引發(fā)大量、頻繁的管理沖突與工作矛盾,不利于企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)氛圍的構(gòu)建。
要想保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)效率持續(xù)處于高水平,就必須要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度條例、規(guī)范要求在職工群體、生產(chǎn)實(shí)踐中的深度滲透。但從目前來(lái)看,很大一部分企業(yè)無(wú)論是在領(lǐng)導(dǎo)人員的管理重視上,還是在職工群體的配合響應(yīng)上,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)均沒(méi)有達(dá)到理想水平。究其原因,主要有兩個(gè)方面:其一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的綜合素養(yǎng)有待提升,并未在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的決策與執(zhí)行中體現(xiàn)民主性、公平性與科學(xué)性,從而在根本上弱化了制度條例、規(guī)范要求的群眾基礎(chǔ);其二,企業(yè)的建設(shè)手段過(guò)于僵化、直接,缺乏精神文化層面的有效融合,進(jìn)而使得職工群體未能從心底里認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、接受標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理淪于“喊口號(hào)”的形式主義困局。
企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作,需要多種內(nèi)部、外部資源條件作為支持。若基礎(chǔ)性的支持條件相對(duì)不足,那么企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量也很難得到保障。例如,在電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中,《中小型旋轉(zhuǎn)電機(jī)通用安全要求》(GB/T 14711)、《高壓交流電機(jī)定子線(xiàn)圈及繞組絕緣耐電壓試驗(yàn)規(guī)范》(JB/T 6204-2002)、《罩極異步電動(dòng)機(jī)通用技術(shù)條件》(JB/T 4269-2013)等技術(shù)規(guī)范為企業(yè)的工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提供了有力編制依據(jù)。反之,若沒(méi)有此類(lèi)技術(shù)規(guī)范作為支持,企業(yè)將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于“摸著石頭過(guò)河”的模糊探索狀態(tài),其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性也會(huì)隨之降低。再如,“人”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中各項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行主體,其綜合素養(yǎng)水平對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)揮著直接性的影響作用。此時(shí),若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)知識(shí)、技能了解不全面,或缺乏專(zhuān)業(yè)化、人性化、藝術(shù)化的管理能力,即便各項(xiàng)制度文件已近乎完善,也難以達(dá)到高水平的基層執(zhí)行效果。所以從某種程度上講,解決人才資源條件的缺陷問(wèn)題,是提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)效率的最緊迫需求。除此之外,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、事務(wù)管理中信息化技術(shù)、工具的配備與應(yīng)用水平,也深深地影響著其標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的效率和質(zhì)量。
做好管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的全面覆蓋,是企業(yè)各項(xiàng)制度條例、規(guī)范要求發(fā)揮作用、樹(shù)立權(quán)威的最基本前提。一方面,要保證“人”、“事”、“物”三者在標(biāo)準(zhǔn)化管理中的面面俱到、相互協(xié)調(diào)。例如,在同一生產(chǎn)項(xiàng)目中,為了保證產(chǎn)品達(dá)到最佳的產(chǎn)出效果,符合客戶(hù)與市場(chǎng)的切實(shí)需求,相關(guān)企業(yè)既要對(duì)各崗位工作人員提出標(biāo)準(zhǔn)要求,如嚴(yán)格堅(jiān)持按圖作業(yè)、工作期間不離職守等,也要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)事務(wù)提出標(biāo)準(zhǔn)要求,如設(shè)備故障及時(shí)處理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保持清潔等,還要對(duì)各類(lèi)物料設(shè)備提出標(biāo)準(zhǔn)要求,如確保數(shù)控機(jī)床走刀穩(wěn)定、嚴(yán)格檢查材料規(guī)格等;另一方面,要做好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)執(zhí)行的全程化監(jiān)督管理。例如,在某產(chǎn)品技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐后,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后該產(chǎn)品的生產(chǎn)合格率、故障發(fā)生率、生產(chǎn)效率、客戶(hù)反饋等信息進(jìn)行全面采集,以此分析標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際價(jià)值,以及標(biāo)準(zhǔn)中仍存在的缺陷問(wèn)題。其后,再根據(jù)采集分析結(jié)果,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)這樣的方式,相關(guān)技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益的促進(jìn)作用可得到不斷提升,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的水平也將持續(xù)增強(qiáng)[4]。
企業(yè)在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,必須要堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜的工作原則,保證各項(xiàng)制度條例、規(guī)范要求與企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、發(fā)展階段相符合,嚴(yán)格杜絕照搬、照抄其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生。例如,小型企業(yè)在制定人才培訓(xùn)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),若盲目地借鑒大中型企業(yè)過(guò)于嚴(yán)密、繁瑣的培訓(xùn)計(jì)劃,將會(huì)產(chǎn)生大量不必要的資金成本與時(shí)間成本浪費(fèi),很難獲得與培訓(xùn)投入相對(duì)等的效益回報(bào)。再如,在技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)等方面的體系建設(shè)上,若定制化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未意識(shí)到自身的經(jīng)營(yíng)特殊性,仍采取市面上常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量與客戶(hù)需求相偏離的情況。所以,為了保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貼合實(shí)際,具備高度的可操作性與價(jià)值性,企業(yè)需要定期對(duì)自身的發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)水平、業(yè)務(wù)類(lèi)型、客戶(hù)需求、市場(chǎng)要求等進(jìn)行評(píng)估分析,并制定出個(gè)性化的制度標(biāo)準(zhǔn)、管理戰(zhàn)略。
構(gòu)建濃郁的企業(yè)文化氛圍,從精神上提升廣大職工群體的企業(yè)歸屬感、工作凝聚力、團(tuán)隊(duì)向心力與管理信任感,是企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)效率的重要手段。在實(shí)踐中,企業(yè)可圍繞制度條例、規(guī)范要求等話(huà)題內(nèi)容,進(jìn)行文化活動(dòng)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與組織開(kāi)展,如知識(shí)問(wèn)答比賽、團(tuán)隊(duì)辯論賽、主題文藝晚會(huì)、案例分析會(huì)議等。這樣一來(lái),企業(yè)職工可在準(zhǔn)備比賽、參與辯論、編排節(jié)目、討論案例等過(guò)程中潛移默化地對(duì)企業(yè)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行主動(dòng)認(rèn)知、積極學(xué)習(xí)與深層記憶,從而化解標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)流于形式、浮于表層的弊病問(wèn)題,為企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、戰(zhàn)略要求的順利落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提供支持。
夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支撐條件,為各項(xiàng)制度條例、規(guī)范要求的決策規(guī)劃與落實(shí)執(zhí)行穩(wěn)固“土壤”,也是提升標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)效率的必由之路。一方面,企業(yè)應(yīng)通過(guò)外部吸引專(zhuān)業(yè)人才、加強(qiáng)職工培訓(xùn)力度、 派遣人員外出學(xué)習(xí)等方式,組建出一支職業(yè)技能、道德素養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、應(yīng)變能力等均處于高水平的管理團(tuán)隊(duì),為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)提供有力保障。另一方面,企業(yè)也應(yīng)積極做好技術(shù)、物資等的優(yōu)化革新,合理引入企業(yè)信息管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、PLC生產(chǎn)控制裝置等資源,以推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的效率提升。此外,企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)交流,既要做好各類(lèi)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)工藝的學(xué)習(xí),也要促進(jìn)公共視域下技術(shù)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的建立,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)秩序、市場(chǎng)秩序的標(biāo)準(zhǔn)化、健康化。
總而言之,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一個(gè)蠻長(zhǎng)且復(fù)雜的過(guò)程,企業(yè)在實(shí)踐中勢(shì)必會(huì)遭遇或面臨一系列的弊病問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以,企業(yè)必須要遵循手表定理、生命周期理論等基礎(chǔ)理論的行為要求,做好企業(yè)文化、信息化工具等的有效運(yùn)用,并在此基礎(chǔ)上保證各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際性、創(chuàng)新性與動(dòng)態(tài)性,以便為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定助力。