崔傳剛
11月23日,隨著貴州省宣布剩余9個貧困縣全部退出貧困縣序列,國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣已全部脫貧摘帽。
貧困縣清零,可以說是中國數(shù)千年來的頭一遭,其重大意義再怎么強調(diào)也不過分。作為全世界人口最多的國家,我們通過這么多年的不懈努力,終于按期完成了歷史上規(guī)模最為龐大的扶貧與脫貧計劃,這是一項舉世公認的偉大成就。就連近幾年經(jīng)常抨擊中國的澳大利亞總理莫里森,最近也畫風突變,公開對中國的扶貧能力表示折服。
中國的脫貧攻堅戰(zhàn)為什么能夠成功?我想其中有兩個基本原因:一是政府負責任、敢擔當。中國政府有堅定的決心改善人民生活,并付諸持之以恒的行動,這是很多外國政府難以做到的;二是我們采取了正確有效的方法,否則不可能讓龐大的人口脫貧成功。
正因如此,脫貧不僅對中國意義重大,對全世界也有重要影響。作為世界最大的單一國家市場,14億中國人安居樂業(yè),不僅符合中國利益,也是為全人類的共同發(fā)展創(chuàng)造機遇。
截至去年底,全世界仍然有13億貧困人口,今年的新冠肺炎疫情更是導致大量人口返貧,而且主要集中在欠發(fā)達國家和地區(qū)。過去數(shù)十年,發(fā)達國家的政府和學者研究過很多援助計劃、救助方案,但正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主安格斯·迪頓所言,這些援助基本上都以失敗告終。
至于失敗的原因,就是醫(yī)不對癥。我們知道,醫(yī)生給病人治病,必須要充分了解病情,然后根據(jù)具體情況和現(xiàn)實條件采取醫(yī)治手段,而且醫(yī)患之間要彼此信任、合作。但是,西方實施的國際援助大多做不到這一點,甚至連“病號”的血型都沒搞明白,就一味輸出一種名為“聽我的,我是為你好”的方案。雖然救助是一種善意的表現(xiàn),但方式卻治標不治本,有時候甚至連標都找不到、治不了。
中國醫(yī)治貧困的核心方法,是扶貧先扶志、扶貧必扶智以及精準扶貧。換句話說,我們更強調(diào)治本,激發(fā)貧困人口的主動性,更重視打造“造血功能”。這種策略正逐漸得到其他貧困國家和地區(qū)的重視。
扶貧從來不是一件簡單的事情,我們不少地方政府當年也犯過只輸血、不造血的錯誤,還出現(xiàn)過貧困縣不愿摘帽、坐等救助的荒唐事。即使今天已經(jīng)實現(xiàn)了貧困縣清零,我們也應清醒地認識到,這只是萬里長征的第一步,未來既要查漏補缺、保住脫貧成果,更要主動出擊,從溫飽走向富裕。
要實現(xiàn)這個目標,仍然需要正確的策略和強大的執(zhí)行力。目前,各地方政府也在主動探索適合本地情況和特點的方法。我們相信,只要抓住技術變革的大潮,重視教育等長期智力投資,在讓人民幸福生活這件事上,中國可以取得更大的成功,并為其他國家和地區(qū)的社會治理帶來更多啟發(fā)。