攀枝花市位于川西南、滇西北結(jié)合部，是全國唯一以花命名的城市，享有“花是一座城，城是一朵花”的美譽。當(dāng)前，攀枝花正圍繞“釩鈦、陽光”兩篇文章，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和鄉(xiāng)村振興，走出一條農(nóng)文旅融合發(fā)展的新路子，吸引大批在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。團攀枝花市委圍繞中心大局，結(jié)合青年需求和青年工作實際，按照“擴寬新視野、增添新動能、搭建新載體、培育新青年”的思路，把返鄉(xiāng)青年作為重點關(guān)注對象，全力解決返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會融入、婚戀交友、子女教育等方面的操心事、煩心事，讓返鄉(xiāng)青年減負騰飛，從南歸雁成為領(lǐng)頭雁。

打好“鄉(xiāng)情牌”，落實“群雁還巢”新舉措

講好鄉(xiāng)愁，吸引青年回流。通過郵寄等方式向1萬多名攀枝花在外創(chuàng)業(yè)和求學(xué)的青年寄送《致在外追夢的攀枝花青年》和文創(chuàng)產(chǎn)品，向在外的青年分享家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新氣象新作為，引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、造福桑梓鄰里，有效促進人才、項目、技術(shù)、資本等優(yōu)質(zhì)要素回歸。

政策引領(lǐng)，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺《攀枝花人才新政七條》，實施“攀枝花優(yōu)才計劃”“四川青創(chuàng)計劃”，落實《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，進一步加大對返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持力度，為返鄉(xiāng)青年成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的助力。

就業(yè)優(yōu)先，積極增加崗位。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，聯(lián)合人社部門開展就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動”，向滯留在家的青年招募和推介就業(yè)崗位。2020年以來，共推介優(yōu)質(zhì)崗位1萬余個，有效地幫助返鄉(xiāng)青年就地就近就業(yè)。

解決“后顧憂”，營造“歸雁還巢”新環(huán)境

加強組織覆蓋，最大程度凝聚返鄉(xiāng)青年。依托“智慧團建”，定期開展返鄉(xiāng)青年基本情況摸底調(diào)查，建好返鄉(xiāng)青年數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握返鄉(xiāng)青年信息，做到返鄉(xiāng)青年“人在哪”“在干嘛”“想干嘛”三個清楚；成立釩鈦行業(yè)、康養(yǎng)行業(yè)、電商寄遞物流行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、社會組織行業(yè)5個行業(yè)系統(tǒng)共青團工作指導(dǎo)和推進委員會，采取橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動相結(jié)合的方式，把分布在全市各行各業(yè)的返鄉(xiāng)青年聯(lián)系起來、發(fā)動起來、組織起來；推動把“線下”的團組織生活搬到“網(wǎng)上”，利用好“青年大學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)強國”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年在團支部的微信群、QQ群開展主題學(xué)習(xí)、話題討論，把黨的聲音及時傳遞到返鄉(xiāng)青年群體中。

加強工作覆蓋，最大程度服務(wù)返鄉(xiāng)青年。依托“青年之家”陣地，以更受青年青睞的方式，舉辦差異化、個性化、定制化的人才交流、婚戀交友等活動，幫助返鄉(xiāng)青年更好地解決社會融入和婚戀交友等方面存在的問題；根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進城務(wù)工子女分布情況，聯(lián)合公益機構(gòu)等，在社區(qū)以政府購買服務(wù)形式，試點推進進城務(wù)工人員子女關(guān)愛項目，充實基層關(guān)愛力量，深化留守兒童和進城務(wù)工人員子女關(guān)愛工作，并積極構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的關(guān)愛工作機制，項目化、品牌化、制度化推進工作；組織返鄉(xiāng)青年代表參與共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年有序參與政治生活和社會公共事務(wù)；引導(dǎo)包括返鄉(xiāng)青年在內(nèi)的青年群體，積極參加“十四五”規(guī)劃編制網(wǎng)上意見征集活動，通過網(wǎng)絡(luò)渠道表達意愿、反映訴求、貢獻智慧。

扶上“致富路”，打造“歸雁經(jīng)濟”新引擎

下好“青創(chuàng)棋”。推進“四川青創(chuàng)計劃”，為青年創(chuàng)業(yè)項目提供3-10萬的免息、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動資金，并組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，為扶持項目提供咨詢培訓(xùn)和“一對一”陪伴式輔導(dǎo)3年，解決返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)缺資金的難題；深化銀團合作，整合資源，提供融資渠道，為返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。

辦好“青創(chuàng)賽”。連續(xù)舉辦五屆攀枝花市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，承辦“創(chuàng)青春”攀西經(jīng)濟區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引300余個創(chuàng)業(yè)項目，2000余人參加比賽，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年搭建展示成長、投融資對接舞臺，建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫、人才導(dǎo)師庫，提高青年創(chuàng)業(yè)成功率，激發(fā)全社會關(guān)心青年創(chuàng)業(yè)的熱情，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

上好“青創(chuàng)課”。打造青創(chuàng)活動品牌，依托青年之家和電商孵化園等場所，定期開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)交流分享；做好青年創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)和線下走訪工作，開展“多對一”實地走訪問診工作，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年更快成長。

搭好“青創(chuàng)云”。將創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基地和創(chuàng)投機構(gòu)等各類青年創(chuàng)業(yè)主體納入“青創(chuàng)云”，建成導(dǎo)師、青年、園區(qū)等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)青創(chuàng)組織有效互動、青創(chuàng)課程整合上線、青創(chuàng)賽會動態(tài)管理等服務(wù)功能。

培育“領(lǐng)頭雁”，樹立“歸雁反哺”新典型

因地制宜，細化“頭雁”孵化舉措。依托攀枝花優(yōu)才計劃，推進攀枝花青技人才、攀枝花青鵬人才等項目，重點支持培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆掂l(xiāng)青年優(yōu)秀人才；試點推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫帶包括返鄉(xiāng)青年在內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)秀青年，培養(yǎng)成農(nóng)村青年致富能手，并作為村級儲備干部人選，有效促進農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

平臺搭建，形成“頭雁”矩陣效應(yīng)。將孵化培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)村青年致富人才納入“鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在技術(shù)支持、資源共享、資金幫扶等方面給予幫助，輻射帶動更多有條件的返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)、致富成才，為鄉(xiāng)村振興注入強勁的青春動力。

選樹榜樣，發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用。充分利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體，對全國農(nóng)村青年致富帶頭人鮑進芝等一批優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年典型進行宣傳報道，以點帶面，營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍，激發(fā)返鄉(xiāng)青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

下一步，團攀枝花市委將以深入貫徹落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃為契機，進一步完善返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，充分整合資源，在政策扶持、環(huán)境優(yōu)化、引擎升級和關(guān)心關(guān)愛等方面給予更多的幫助，讓故鄉(xiāng)成為返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。