黃清強(qiáng)

近年來，團(tuán)云浮市委按照市委、市政府關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列的工作部署，認(rèn)真對(duì)照承擔(dān)的相關(guān)工作任務(wù)、要點(diǎn)進(jìn)行一一落實(shí)，多舉措推動(dòng)云浮市農(nóng)村返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作，助力云浮市鄉(xiāng)村振興。

廣調(diào)研，關(guān)注青年現(xiàn)狀

云浮市是廣東省最年輕的地級(jí)市，因發(fā)展時(shí)間短，在廣東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)靠后，人口外流現(xiàn)象較為突出，尤其是農(nóng)村地區(qū)青年人口向發(fā)達(dá)地區(qū)大城市外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。人口外流帶來本地勞動(dòng)力數(shù)量減少，特別是青年精英群體的外流，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易造成農(nóng)村地區(qū)人才的斷層，從而形成惡性循環(huán)。近年來，因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、政策吸引、鄉(xiāng)土情懷、理想責(zé)任等原因，返鄉(xiāng)青年數(shù)量在不斷增加，對(duì)比工薪階層，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的比例也在明顯增高。

多舉措，培育鄉(xiāng)村人才

推動(dòng)“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃和“青春扶貧行動(dòng)”兩大項(xiàng)目。圍繞“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃和“青春扶貧行動(dòng)”兩個(gè)計(jì)劃或項(xiàng)目，積極整合項(xiàng)目資源，緊密配合各級(jí)黨政部門開展幫扶工作部署，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，著力做好青年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)、鄉(xiāng)村致富帶頭人培養(yǎng)、社會(huì)慈善公益、志愿支教支農(nóng)支醫(yī)、鄉(xiāng)村文化旅游、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、基層團(tuán)干部和青年骨干培訓(xùn)教育等工作。廣泛調(diào)動(dòng)整合團(tuán)內(nèi)及社會(huì)資源，以各級(jí)各類團(tuán)組織為主導(dǎo)，協(xié)同志愿者聯(lián)盟、青聯(lián)、青企協(xié)、青石會(huì)等社會(huì)組織，引導(dǎo)帶動(dòng)各類慈善團(tuán)體、社服機(jī)構(gòu)、責(zé)任企業(yè)、愛心人士共同支持鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)營(yíng)造全社會(huì)支持扶貧、關(guān)愛鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。推動(dòng)團(tuán)的品牌項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)資源向?qū)趲头隹h、區(qū)、鎮(zhèn)、村延伸，把“希望工程”、志愿服務(wù)、“青年文明號(hào)”“展翅計(jì)劃”、大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)等活動(dòng)向鄉(xiāng)村延伸。

堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，活動(dòng)成效扎實(shí)有力。積極發(fā)動(dòng)云浮市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年參加廣東省“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年人才“線上+線下”培育計(jì)劃，同時(shí)在全市遴選推送合適的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年參加各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；云浮市“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年人才培訓(xùn)班依托市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)開展，重點(diǎn)從農(nóng)村致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)子、社會(huì)組織骨干、新生代職業(yè)農(nóng)民、退伍軍人中選樹一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，人數(shù)約200人。

引導(dǎo)云浮團(tuán)員青年直播“帶貨”。團(tuán)市委聯(lián)合專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷策劃團(tuán)隊(duì)，在各縣（市、區(qū)）開展針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，以云浮團(tuán)員青年直播“帶貨”的形式，直播推介云浮本土特色產(chǎn)品，拓寬云浮市特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售，輻射帶動(dòng)相對(duì)貧困戶增收致富。截至今年10月份，全市各縣（市、區(qū)）已成功舉辦系列專場(chǎng)直播帶貨活動(dòng)。

搭平臺(tái)，“筑巢”引人才回鄉(xiāng)

搭建青年人才成長(zhǎng)平臺(tái)。成立云浮市外出青年人才聯(lián)絡(luò)處，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)大學(xué)生及青年人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展“青春建功新時(shí)代·云浮青年看云浮”系列活動(dòng)。同時(shí)，充分利用云浮市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、云浮市青年歸國留學(xué)人才協(xié)會(huì)等平臺(tái)，積極組織云浮籍高校大學(xué)生開展“展翅計(jì)劃”“云浮青年看云浮”“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過見習(xí)實(shí)習(xí)、參觀考察、宣傳推介、實(shí)地體驗(yàn)等形式，吸引云浮籍學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展。截至2020年，共計(jì)參加學(xué)生2000余人次。團(tuán)市委成功培育了類似云浮市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、云浮市青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)會(huì)這樣的活躍青年社會(huì)組織，積極為他們搭建了與職能部門溝通合作的平臺(tái)，從而使青促會(huì)可以更好地開展一系列活動(dòng)，例如參與組織“十百千青才工程暨暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，組織30余支（次）大學(xué)生團(tuán)隊(duì)500多名（人次）大學(xué)生到云浮市20余條省定相對(duì)貧困村或鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精品村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，助力云浮市鄉(xiāng)村振興。參與組織“大學(xué)生返鄉(xiāng)助農(nóng)創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)”，招募10余支大學(xué)生團(tuán)隊(duì)共60余名大學(xué)生在新興、云城、羅定開展大學(xué)生返鄉(xiāng)助農(nóng)創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升云浮市特色農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的知名度。

大力促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合市委鄉(xiāng)村振興辦開展“讓爸爸回家·云浮青年人才助力鄉(xiāng)村振興”工作項(xiàng)目，加強(qiáng)整合組織、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的政策資源，將“領(lǐng)頭雁”等青年創(chuàng)業(yè)品牌納入整體統(tǒng)籌，加快市、縣級(jí)團(tuán)委的青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)。爭(zhēng)取完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫一期篩選入庫工作，完成市級(jí)青年創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）團(tuán)委青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)成立運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）要選定試點(diǎn)“讓爸爸回家”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

多元體系，掀起返鄉(xiāng)浪潮

推動(dòng)創(chuàng)業(yè)模式與市場(chǎng)需求相接軌。在農(nóng)村返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)過程中，政府應(yīng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)制的運(yùn)行中給予大方向的把握，同時(shí)將市場(chǎng)主體歸還給創(chuàng)業(yè)個(gè)體，將創(chuàng)業(yè)的模式選擇重新與市場(chǎng)需求相接軌，發(fā)揮返鄉(xiāng)青年的自主能動(dòng)性，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的多元領(lǐng)域共同進(jìn)步，從而解決市場(chǎng)供需不平衡導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)效率低下等問題，也為農(nóng)村市場(chǎng)提供新生動(dòng)力，帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年走入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮。除此之外，政府還可以將農(nóng)村的市場(chǎng)與城市相連接，建立相應(yīng)的互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，借鑒城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來完善農(nóng)村市場(chǎng)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元互動(dòng)。

完善創(chuàng)業(yè)政策支持服務(wù)體系。一是落實(shí)對(duì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。拓寬創(chuàng)業(yè)資本融資渠道，建立完善的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)社會(huì)融資體系，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的金融支持的力度，解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金短缺問題，同時(shí)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年給予大力度的稅收優(yōu)惠政策，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年收入，提高其積極性。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人才培育工作，建立完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，為返鄉(xiāng)青年提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的心理疏導(dǎo)工作。當(dāng)前農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，由于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的復(fù)雜性，現(xiàn)實(shí)收益往往低于創(chuàng)業(yè)預(yù)期，這種心理失衡隨著創(chuàng)業(yè)情況的改變得不到有效改善，加上“參照群體”的收益對(duì)比，逐漸演變?yōu)橐环N心理障礙，最終導(dǎo)致自我效能感降低。因此，政府在青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中不能只關(guān)注其現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，也應(yīng)該從微觀層面對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和支持，改善外在條件的同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的心理問題進(jìn)行預(yù)防和治理。構(gòu)建相應(yīng)的心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)青年提供解決創(chuàng)業(yè)過程中的心理困境的途徑。除此之外，還要積極進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，讓返鄉(xiāng)青年敢于并樂于參與心理咨詢，使心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)政府與個(gè)體在心理層面的良性互動(dòng)，共同營(yíng)造良好的心態(tài)環(huán)境。