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雙柏縣煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”展望

2020-12-10 02:33黎思偉楊華仙
新農(nóng)民 2020年23期
關(guān)鍵詞:煙區(qū)煙農(nóng)煙葉

黎思偉,楊華仙

(云南省煙草公司楚雄州公司雙柏縣專賣局<分公司>,云南 雙柏 675100)

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是“十四五”規(guī)劃的謀篇布局之時。煙草產(chǎn)業(yè)是雙柏縣重要的支柱產(chǎn)業(yè),煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到全縣財政增長、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會的發(fā)展。2018年我國平均每人的GDP接近1萬美元,我國人們的收入逐漸邁入中上等的階層,未來如果繼續(xù)保持這一發(fā)展趨勢,到“十四五”規(guī)劃的末期時,我國將有望人均GDP1.5萬美元,從而向高中收入的國家前進。因此,處于這一關(guān)鍵階段的煙草行業(yè),剛上市需要重視字舍內(nèi)的行業(yè)風(fēng)險以及發(fā)展特點,通過制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,促使我國煙草行業(yè)可以高質(zhì)量發(fā)展。

1 “十三五”煙葉生產(chǎn)工作回顧

“十三五”期間,雙柏?zé)熑~工作經(jīng)歷了全國經(jīng)濟發(fā)展的高位運行環(huán)境,經(jīng)歷了煙葉工作復(fù)雜多變的形勢,經(jīng)歷了煙葉生產(chǎn)極端氣候的考驗。在生產(chǎn)過程中,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,以提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力、促進煙區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收增效為主線,以產(chǎn)業(yè)融合、渠道共建為抓手。緊緊圍繞“優(yōu)化資源配置、著力穩(wěn)定煙區(qū),優(yōu)化種植區(qū)域布局,促進控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、上水平、促增收協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作重點,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,煙葉生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和煙農(nóng)增收致富作出了重要貢獻。

1.1 煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、經(jīng)濟效益顯著

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,煙草產(chǎn)業(yè)面臨著爭地、爭勞力、爭空間的新格局,全縣從種植布局、種煙規(guī)模的調(diào)整,從煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)采取各種措施,嚴(yán)格控制總量,更加注重質(zhì)量,積極應(yīng)對煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局,烤煙生產(chǎn)從數(shù)量效益型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?!笆濉逼陂g,全縣累計種植烤煙1.75萬hm2,累計收購煙葉70.61萬擔(dān),累計實現(xiàn)煙葉稅1.83億元,煙農(nóng)累計收入9.03億元,煙葉生產(chǎn)連續(xù)5年保持穩(wěn)定發(fā)展,收購上等煙比例從67.11%提高到2019年的70.25%。煙農(nóng)戶均種煙收入從2.54萬元提高到2.79萬元。

1.2 打牢發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)定核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū)

按照“生態(tài)決定特色、品種彰顯特色、技術(shù)保障特色”思路,綜合自然生態(tài)、設(shè)施配套、勞力等資源條件。按照烤煙隔年輪作的標(biāo)準(zhǔn),全面穩(wěn)定核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū),劃定8553.33hm2基本煙田保護區(qū)(其中,核心煙區(qū)2540hm2,優(yōu)質(zhì)煙區(qū)5246.67hm2,適宜煙區(qū)780hm2)。確保核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū)長期穩(wěn)定種煙。

1.3 煙葉綠色生產(chǎn)有效推進

堅持綠色生態(tài)環(huán)保理念,加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,落實綠色生產(chǎn)技術(shù),著力打造綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)煙葉,全面融入到全縣“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略之中。有效推進土壤保育措施,落實營養(yǎng)土堆捂還田,開展綠肥種植,推廣商品有機肥施用?!笆濉逼陂g,全縣累計落實營養(yǎng)土堆捂還田39.33萬m3,開展綠肥種植446.67hm2,推廣商品有機肥施用5060hm2,實施水溶肥水肥一體化示范133.33hm2,確保土壤用養(yǎng)結(jié)合;有效推進綠色防控措施,煙蚜繭蜂防治蚜蟲實現(xiàn)100%煙田全覆蓋,累計輻射大農(nóng)業(yè)5493.33hm2,累計推行2500hm2藍(lán)板、2500hm2性誘劑生物防治,顯著降低化學(xué)農(nóng)藥施用量;持續(xù)推進田間清潔生產(chǎn),實施666.67hm2統(tǒng)防統(tǒng)治、累計2666.67hm2田間農(nóng)藥包裝廢棄物清除、800hm2田間殘膜回收;持續(xù)推進清潔能源代替燃煤烘烤示范,累計落實生物質(zhì)燃料示范40座。

1.4 優(yōu)質(zhì)煙葉供給能力明顯提升

圍繞卷煙工業(yè)需求優(yōu)化品種布局,“十三五”期間,優(yōu)先保障紅塔集團44.47萬擔(dān)K326特色品種原料需求;“2260”高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)成效明顯,“十三五”期間,累計種植“2260”高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)2066.67hm2,生產(chǎn)高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉9.3萬擔(dān),項目區(qū)煙農(nóng)增收3300萬元,2019年“2260”高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項目,經(jīng)省公司、云南中煙綜合考核評價位列全省第一,煙葉內(nèi)質(zhì)量評價位列全省第一。全面提升雙柏縣煙葉產(chǎn)區(qū)的規(guī)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,進一步增強雙柏綠色高端優(yōu)質(zhì)煙葉供給能力。

1.5 助力煙農(nóng)增收脫貧攻堅成效顯著

緊扣全縣鄉(xiāng)村振興大局和脫貧攻堅,堅持“主業(yè)穩(wěn)收、輔業(yè)增收、扶貧助收”思路,奮力推動煙農(nóng)增收工作。首先,狠抓主業(yè)穩(wěn)收?!笆濉逼陂g,全縣煙農(nóng)種煙總收入達(dá)9.03億元,種煙戶均收入由2016年的2.54萬元提高到2019年的2.79萬元,為全縣煙農(nóng)主業(yè)增收、全縣經(jīng)濟增長作出了應(yīng)有的貢獻。

其次,狠抓多元增收。推進多元化經(jīng)營,利用大棚、烤房、農(nóng)機等閑置煙用基礎(chǔ)設(shè)施多種功能、多重價值;探索烤煙大田后續(xù)利用種植青蠶豆,青豌豆、油菜等特色產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

最后,狠抓扶貧助收。全力支持脫貧攻堅中心工作,全縣2019年種煙貧困戶1293戶5704人,種植烤煙549.35hm2,交售煙葉111.25萬kg,種煙收入3289.32萬元,戶均2.54萬元,人均5767元,“種煙一畝,脫貧一人”成效顯著,為全縣全面脫貧摘帽,鞏固脫貧成果提供有力支撐。

1.6 煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)進一步加強

按照煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)“全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”的目標(biāo),以服務(wù)社員、民主管理為宗旨,依法組建成立了5個綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社,開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級專業(yè)化服務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)等拓展業(yè)務(wù)。從組建規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、運營規(guī)范加強引導(dǎo)和監(jiān)管,推進了合作社依法依規(guī)經(jīng)營,普惠煙農(nóng),和諧發(fā)展。

1.7 培育職業(yè)農(nóng)民(煙農(nóng)),穩(wěn)定種煙隊伍

“十三五”期間,為穩(wěn)定種煙隊伍,提高專業(yè)生產(chǎn)技能水平,雙柏縣以培育“以煙為生、精于種煙、鐵心種煙”的職業(yè)農(nóng)民(煙農(nóng))為目標(biāo),制定了職業(yè)煙農(nóng)認(rèn)定管理辦法,建立健全了職業(yè)農(nóng)民(煙農(nóng))培育制度,以提高煙農(nóng)專業(yè)技能、培育現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點,大力實施技術(shù)技能培訓(xùn)、積極開展跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、加強政策項目扶持,通過組織實施,共培育職業(yè)煙農(nóng)1300戶,職業(yè)農(nóng)民(煙農(nóng))培育工作取得了顯著成效,進一步穩(wěn)定種煙隊伍。

2 雙柏縣煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

落實“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作任務(wù),實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo),是企業(yè)的一項中長期戰(zhàn)略部署,縣局(分公司)要高度重視,及時縣委政府匯報,爭取組織、政策、資金等多方面的支持。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制,充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,高位推動、高質(zhì)量推進,確保實效。

2.2 壓實工作責(zé)任

全體員工要以實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)為共同責(zé)任,以基層和職工為工作基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng),切實從我做起,增強大局和合作意識,增強認(rèn)同感、緊迫感、責(zé)任感和使命感,確保全員參與,求真務(wù)實,踏實工作,推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 強化檢查考核力度

雙柏縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的督促檢查力度,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,定期或不定期通報和督促好育苗、預(yù)整地、移栽、管理、烘烤、交售等重點環(huán)節(jié),及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,及時調(diào)整改進工作措施,穩(wěn)步推進全縣煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 結(jié)語

我國煙草行業(yè)需要緊跟時代發(fā)展的步伐,堅定自身工作的信念、精通各項業(yè)務(wù)內(nèi)容、作風(fēng)清廉、務(wù)實從而開展高質(zhì)量的煙草生產(chǎn)工作,充分履行自身的職能,并站在時代發(fā)展的前沿,緊跟各項指標(biāo)展開高質(zhì)量的工作,最終為新時代的高質(zhì)量發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

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