王洪斌

大興安嶺林區(qū)地處偏遠，環(huán)境較艱苦，經(jīng)濟和社會發(fā)展相對落后，由于人才制度建設不盡完善等原因，導致人才流失嚴重、人才極度缺乏、現(xiàn)有人才結構和分布不均衡等問題比較突出。為有效破解這一頑疾，建立林區(qū)完善的人才隊伍體系，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟社會的二次振興，應結合林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，做到“三個注重”。

一、要樹立強烈的人才意識，注重對人才的政治引領

自古以來，人才就是一個民族、一個國家發(fā)展的核心因素，尤其是進入21世紀知識經(jīng)濟時代，人才更是經(jīng)濟社會發(fā)展的制高點和決勝點，世界各個國家和地區(qū)都在制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進綜合競爭實力的提升。習近平總書記指出知識就是力量，人才就是未來。作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后的大興安嶺林區(qū)，人才隊伍建設原本就“先天不足”，若不加以重視，不但會坐失一輪又一輪的發(fā)展良機，還會使林區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距進一步拉大。林區(qū)要改變發(fā)展現(xiàn)狀，在“世界百年未有之大變局”中迎頭趕上，人才是關鍵。要不斷增強人才危機的急迫感，增強林區(qū)人才隊伍建設的憂患意識，樹立強烈的人才思維導向，真正做到“尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能”。大興安嶺地區(qū)不斷完善人才政策，確定了人才培養(yǎng)總體目標：利用3至5年時間，實現(xiàn)人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵等措施更加完善，轉型產(chǎn)業(yè)人才、青年人才隊伍規(guī)模逐年壯大;人才資源總量正向增長;人才服務質(zhì)量全面提升;人才發(fā)展體制機制改革穩(wěn)步推進。

人才培養(yǎng)要高度重視對人才的政治引領。習近平總書記強調(diào)，用人導向最重要、最根本，也最管用。要堅持黨管人才的原則，突出政治標準，堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，選賢任能，用當其時。在林區(qū)人才隊伍建設中要注重優(yōu)秀道德品質(zhì)和良好綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，這些不但決定著一個人的價值取向和人生走向，對于時代和歷史進程的影響，對于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響，也遠大于其單純的才智貢獻。

二、要秉承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，注重對人才的情懷教育

家國情懷是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，是我國知識分子熱愛祖國、報效國家、為家國貢獻聰明才智的樸素表達和重要標志，也是林區(qū)在人才培養(yǎng)中的重要文化傳承和應盡職責，是人才能夠扎根邊疆、服務林區(qū)的重要保證，它具有豐富的內(nèi)涵。林區(qū)的人才培養(yǎng)既要立足于林區(qū)實踐，又要放眼未來，要做到：第一，具有寬廣的視野和正確的價值觀。能夠正確認識和準確把握世界與國家的發(fā)展趨勢，真正掌握馬克思主義的理論知識，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定“四個自信”;第二，具有勇于擔當和奉獻的精神和情懷。不忘初心，勇于擔當歷史使命和國家大任，勇于擔當林區(qū)轉型發(fā)展的重大責任，在推動國家繁榮富強和林區(qū)富裕文明的事業(yè)中甘于奉獻、積極作為;第三，具有嚴謹務實、以學促用、知行合一的素質(zhì)和能力。善于把遠大的理想抱負和具體的工作相結合，善于把所學所思所想落實到林區(qū)轉型發(fā)展的實踐中，在不斷服務林區(qū)經(jīng)濟社會中，推動富饒、美麗、生態(tài)、和諧興安的順利實現(xiàn)。

三、要堅持正確的使用原則，注重對人才的制度保障

堅持“薪酬增效、文化育心、夢想助力”的使用原則，用待遇提高人才的工作效率，用情懷提升人才的奉獻境界，用價值實現(xiàn)助推人才內(nèi)在的夢想追求，真正增強人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和自覺性，讓人才在積極參與林區(qū)的發(fā)展和建設中，獲得歸屬感、認同感、幸福感和成就感，并與這片綠水青山融為一體，成為其不可分割的一部分。

制定林區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。實施大興安嶺林區(qū)生態(tài)建設和轉型發(fā)展急需和緊缺人才開發(fā)工程，重點是林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)測、生態(tài)接續(xù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術研發(fā)和推廣、現(xiàn)代信息技術使用、現(xiàn)代服務業(yè)管理、重特大產(chǎn)業(yè)和項目的咨詢和管理等方面和領域的人才建設，注重數(shù)量、質(zhì)量、結構的科學性和合理性。大興安嶺地區(qū)日前出臺《關于開展“興安英才”行動計劃服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，配套出臺《急需緊缺人才引進實施辦法》《企業(yè)家人才隊伍激勵培育辦法》等8個實施辦法，著力完善具有區(qū)域特色的“1+N”人才政策體系，著眼人才引進、人才培養(yǎng)、人才創(chuàng)業(yè)、人才激勵、人才服務、人才保障推出了18項舉措，吸引留住各類人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力地區(qū)改革和轉型發(fā)展。

完善林區(qū)人才培訓、繼續(xù)教育機制。完善企業(yè)科研院校聯(lián)盟機制、聯(lián)合辦學機制、自研自修機制，通過送出去、請進來和自我學習提升創(chuàng)新等形式，培養(yǎng)林區(qū)實用人才、專業(yè)人才和緊缺人才。健全林區(qū)人才的選拔任用、考核評價、流動配置等機制。完善林區(qū)人才聘用、使用、評審、考核機制，實行人才動態(tài)管理和獎勵制度，提高現(xiàn)有高層次人才待遇;深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，進一步推動科技成果生產(chǎn)力轉化，支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè);優(yōu)化育才制度，實時合理多崗鍛煉，培養(yǎng)人才全面發(fā)展，激發(fā)人才成長活力。

建立和完善林區(qū)高層次人才聯(lián)系服務制度，完善高級專家參與區(qū)域內(nèi)重大決策咨詢或重大項目建設的咨詢制度。建立林區(qū)人才隊伍培養(yǎng)的長效機制。大興安嶺地區(qū)實行人才工作“一把手”工程，實行書記、專員雙組長制度，對“綠色通道”引進和選調(diào)生等重點人才實行導師制培養(yǎng)，采取“一對一”跟蹤服務等靈活方式，助推人才成長。設立人才首席服務員制度，提供公共服務事項辦理“保姆式”服務。地、縣兩級設立人才發(fā)展專項資金，地級不少于1000萬元，縣級不少于200萬元，確保設立專戶、?？顚Ｓ茫瑸檎摺昂鹆俊甭鋵嵚淇刻峁┝吮Ｕ?。

十年樹木，百年樹人，人才隊伍建設是一項耗時費力用心的工程，非一朝一夕能成，不可一蹴而就，要因地制宜實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步激勵各類人才奮發(fā)圖強、開拓創(chuàng)新，為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉型發(fā)展和實現(xiàn)高水平全面小康貢獻智慧和力量。

（作者系中共大興安嶺地委副書記）

責任編輯/隋安輝