張品

【摘 要】我國施工企業(yè)隨著市場經濟的繁榮，企業(yè)規(guī)模日益擴大，成本管理及稅務管理成為企業(yè)發(fā)展的核心動力。施工企業(yè)工程項目如何降低成本及有效控制稅務風險，進行相應稅務籌劃，成為新時期施工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的保障性因素。本文提出了施工企業(yè)工程項目成本管理與稅務管理存在的問題，并給出了相應的優(yōu)化對策，為施工企業(yè)工程項目成本管理與稅務管理提供參考意見。

【關鍵詞】施工企業(yè);工程項目;成本管理;稅務管理

一、施工企業(yè)工程項目成本管理

1.施工企業(yè)工程項目成本管理存在的問題。

（1）缺乏對成本管理的重視度。

施工企業(yè)工程項目對成本管理并不重視，往往只關注工程項目的施工進度。這就造成在施工過程中，施工人員分配不均，造成人力成本增加，施工材料購買不進行三方比價，造成物料成本增加等等，造成施工企業(yè)成本增加，降低企業(yè)效益。大部分施工企業(yè)工程項目并沒有建立成本管理部門，工程項目中也沒有人員負責成本管理，往往只是有財務人員兼任，而財務人員由于專業(yè)度不足，無法處理相應的成本風險問題，阻礙工程項目的順利開展。另外，部分施工企業(yè)認為可以由財務部門形成成本預算來代替成本管理，但從現實情況來看，這種替代性的方式并不能有效降本增效，反而增加了財務部門的人力成本，阻礙了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（2）成本管理制度不完善。

首先，部分施工企業(yè)工程項目中對成本管理責任沒有進行明確的劃分，一旦出現成本管理問題，往往造成各職能部門推諉，最終不了了之，增加了企業(yè)的成本風險。而后，部分施工企業(yè)工程項目只關注前期施工成本，對后期維護成本并沒有進行明確的成本管理，一旦工程質量出現問題或后期部分項目需要重新施工，無法充足的資金，造成企業(yè)無法得到工程款項，使施工企業(yè)降低效益。再者，成本管理制度缺少必要的反饋，使成本管理固化，缺少靈活性，無法根據具體的施工項目進行優(yōu)化，造成成本管理制度與工程項目無法有效契合，降低了企業(yè)成本管理的效能。最后，部分施工企業(yè)只注重成本管理制度的建立，但并沒有真正執(zhí)行到位，往往是形式主義，使得即使成本管理制度建立也無法得到有效落實。

（3）缺乏合理的成本管理模式。

部分施工企業(yè)工程項目還在采取以往的成本管理模式，也就是在工程項目完成后期開始核算各類成本，這就造成成本管理缺乏事前及事中控制，整個施工過程就是成本風險不斷累積的過程，一旦風險爆發(fā)，將給施工企業(yè)帶來直接的經濟損失。另外，部分企業(yè)事前成本預算做的很好，但在事中執(zhí)行時，往往以施工進度為核心，忽略成本管理，被工程進度推著不得不增加施工成本，這也為企業(yè)帶來了成本風險，阻礙了施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.施工企業(yè)工程項目成本管理的優(yōu)化策略。

（1）加強對成本管理的重視度。

一方面施工企業(yè)工程項目需要建立專門的成本管理部門，由專業(yè)人員負責成本管理，將工程項目過程中的成本風險最大程度的降低，確保企業(yè)的效益。另一方面，需要定期對工程項目人員宣導成本管理知識，各職能部門人員了解成本管理的重要性，使其從被動接受，變?yōu)橹鲃訄?zhí)行，并使全體成本自覺的加入到成本管理中來，并對成本管理中的事項，進行獎懲措施，從制度上強化施工企業(yè)工程項目人員成本管理的主觀能動性。

（2）建立完善的成本管理制度。

首先，建立成本管理責任制，對各職能部門進行成本責任劃分，各職能部門再按照成本責任對內部人員進行二次責任劃分，使每一項成本都由專人負責，確保成本管理責任的有效落實。而后，成本管理形成事前預算、事中控制、事后分析的制度，事前預算是將整個工程項目過程特別是后期維護成本，一并考慮在內進行成本預算，并上報預算報告，經領導層審核通過后，進行各職能部門的成本預算劃分。事中控制是在工程項目施工過程中，實施監(jiān)督各項成本情況，并定期告知成本預算的剩余額度，確保施工負責人動態(tài)性的了解成本情況，確保工程項目的順利完成。另外，定期進行成本管理情況反饋，了解當下成本管理制度對工程項目的利弊，增加成本管理的靈活性，確保成本管理的執(zhí)行效能。事后分析是指在整個工程項目完成后，成本管理的完成情況，從中分析優(yōu)缺點，不斷優(yōu)化成本管理制度。

（3）提升成本管理人員專業(yè)度。

工程項目所涉及的成本管理工作較為復雜，必須要專業(yè)人員來從事成本管理工作，只有這樣才能保證成本管理工作的質量。首先，提高成本管理部門入職標準，從專業(yè)度、工作經驗等多方面考核成本管理人員，并在入職后在實際過程中看其所能夠發(fā)揮的實際作用，引進人才的同時，使得人才充分發(fā)揮作用，對團隊中其他人員產生幫扶作用，使得成本管理部門整體提升專業(yè)度。而后，對成本管理部門人員定期考核，對不符合標準的人員進行汰換，確保成本管理部門整體的工作質量及專業(yè)度。再者，定期安排成本管理人員學習工程項目各項流程，并參與到一線施工過程中去，對工程項目有所了解，只有這樣才能在成本管理工作中及時發(fā)現問題，并得到完善的應對方式，在保障工程項目效益的同時，快速解決問題。最后，定期對成本管理部門人員進行培訓，學習最新的政策法規(guī)及成本管理方法，使得成本管理人員能夠不斷的提升專業(yè)度，并在實際工作中，不斷將理論與實踐相結合，逐步強化自身專業(yè)素質，確保成本管理工作的質量。

二、施工企業(yè)工程項目稅務管理

1.施工企業(yè)工程項目稅務管理存在的問題。

（1）缺乏稅務管理意識。

施工企業(yè)工程項目的稅務管理都是由財務部門負責，而由于其它職能部門人員缺乏稅務管理意識，認為稅務管理與自己無關，從而在工程項目施工過程中，造成稅務風險。另外，由于大部分工程項目都沒有建立數據共享中心，稅務信息無法有效溝通，在職能部門造成稅務風險后，往往使得財務部處理相關稅務風險問題措手不及，只能進行后期補救，無法形成有效的稅務管理，使施工企業(yè)承擔風險的同時，造成企業(yè)的直接經濟損失。

（2）缺乏對稅務風險的管理。

首先，部分施工企業(yè)工程項目在日常運營過程中，對稅務風險無法進行有效識別，造成稅務風險不斷累積。而后，部分施工企業(yè)工程項目沒有形成有效的稅務籌劃，對企業(yè)內部稅務管理制度執(zhí)行不到位，形成稅務管理失效。最后，沒有建立有效的稅務風險處理應急預案，一旦發(fā)生問題，無法進行及時處理，不能有效降低企業(yè)損失，阻礙施工企業(yè)工程項目的穩(wěn)步發(fā)展。

（3）缺乏稅務管理的內部控制。一方面稅務資料沒有形成備檔制度，由于施工企業(yè)工程項目涉稅種類較多，所以稅務資料繁雜，部分企業(yè)在稅務事項完成后，對稅務資料不及時備檔，造成企業(yè)稅務資料的缺失，一旦涉及以往稅務問題，由于資料的缺少無法提供有效憑證，造成企業(yè)損失。另一方面，施工企業(yè)工程項目缺少稅務風險內部審查，在工程項目開展的同時，無法及時發(fā)現稅務風險問題，企業(yè)將面臨政府稅務部門的處罰，降低企業(yè)效益。

2.施工企業(yè)工程項目稅務管理的優(yōu)化策略。

（1）提升稅務管理意識。

一方面施工企業(yè)工程項目需要定期對內部人員進行稅務知識宣導，使工程項目人員意識到稅務管理是企業(yè)良好運行的保障，同時是企業(yè)發(fā)展的助力。另一方面，施工企業(yè)建立數據共享中心，各工程項目所有稅務信息統(tǒng)一上報，使得施工企業(yè)稅務管理部門能實時監(jiān)管各工程項目的稅務問題，避免可預見的稅務風險，降低企業(yè)經濟損失。

（2）強化對稅務風險的管理。

一是加強對稅務風險的識別，施工企業(yè)工程項目可以利用以往已經發(fā)生的稅務問題，針對性的找出其中稅務風險，掌握稅務風險發(fā)生原因，避免問題的再次發(fā)生。二是進行合理稅務籌劃，企業(yè)利用稅務政策進行合理避稅，另外對內部稅務管理制度執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)管。三是建立稅務風險應急預案，對稅務風險進行詳細剖析，并針對性的制定應急預案，確保稅務風險的及時解決，確保工程項目平穩(wěn)運行。

（3）加強稅務管理內部控制。一是稅務資料及時備檔，避免稅務資料的缺失及損壞，有利于未來相關稅務問題的解決，同時也能夠提供相應稅務憑證。二是加強稅務風險內部審查，并定期進行內審報告，通過內部審查及時發(fā)現企業(yè)稅務風險，并為稅務管理工作“排毒”，確保稅務管理工作順利開展。

三、結語

綜上所述，施工企業(yè)工程項目的順利進行，成本管理與稅務管理起到關鍵性作用，完善的成本管理及稅務管理能夠為企業(yè)降本增效，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：中鐵二十局集團第一工程有限公司）