郗宏斌

（河北省唐山市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河北 唐山 063000）

食品安全問題現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展為社會各界高度關(guān)注的重要民生問題，該問題關(guān)系著社會和諧、公眾健康、政府公信度、國際形象等，在食品安全監(jiān)管體系中，動物防疫、檢疫工作是重要的構(gòu)成部分，但目前廣大民眾對于動物檢疫、防疫工作的意義、影響缺少足夠的了解以及認識，現(xiàn)就立足于該認知空白，對動物防疫檢疫工作對食品安全性的影響進行詳盡論述。

1 從食品安全管理的角度去重新認識動物防疫檢疫工作

動物防疫檢疫工作和市場上肉類的安全息息相關(guān)，肉類產(chǎn)品是人類的主要食品來源。在我國現(xiàn)行的《食品安全法》中，將“食品”的含義確定為：供給人食用的成品或者原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包含以治療為主要功能的物品。我們從當前現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，《食品安全法》中所強調(diào)的“食品安全概念”，是指在法定意義上的食品符合無毒無害且應(yīng)該符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，且對民眾身體健康不會構(gòu)成任何慢性危害、急性危害。

從供給關(guān)系來看，動物防疫檢疫工作把控的是“肉類食品”進入市場的關(guān)口，對于畜牧業(yè)、肉類經(jīng)營行業(yè)而言，有著重要的導向作用、監(jiān)管作用，動物防疫檢疫工作水準決定了行業(yè)規(guī)范性，動物防疫檢疫工作水準越高，市場上出現(xiàn)食品安全性不過關(guān)肉類食品的幾率也就越低，動物防疫檢疫工作水準若不符合要求，那么不僅市面上有可能會出現(xiàn)食品安全性不過關(guān)的肉類食品，同時還會導致畜牧業(yè)不規(guī)范發(fā)展，由此可看到動物防疫檢疫工作對于食品安全性的深刻影響。

2 提高動物防疫檢疫工作水準的對策

2.1 強化宣教力度、強化隊伍建設(shè)

如上文所述，動物防疫檢疫工作對于畜牧業(yè)發(fā)展以及肉類食品經(jīng)營是有著導向作用、規(guī)范作用的，為讓動物防疫檢疫工作真正起到全面提高肉類食品安全性的作用，促使各地動物防疫檢疫工作深入開展，就應(yīng)該全方位提高宣教力度，通過報紙、新媒體、電視等渠道，播放動物防疫檢疫相關(guān)法律法規(guī)，同時要讓宣教工作深入各大市場，讓市場經(jīng)營主體以及廣大民眾了解到動物防疫檢疫工作和食品安全性的相關(guān)性，以真正做到家喻戶曉，讓動物防疫檢疫工作獲得全社會的鼎力支持。

為切實提高動物防疫檢疫工作水準，應(yīng)全面強化動物防疫檢疫工作人員的技術(shù)水準、執(zhí)法水平，自上世紀九十年代以來，雖然國內(nèi)在持續(xù)推進動物防疫檢疫隊伍建設(shè)，但是整體卻表現(xiàn)出“雷聲大、雨點小”的發(fā)展狀態(tài)。筆者建議，動物防疫檢疫工作人員應(yīng)該每半年參加一次培訓，培訓內(nèi)容為當下動物防疫檢疫的主要問題、政策制度、技術(shù)方法，每年以縣市為單位，對動物防疫檢疫工作人員進行考核或者舉辦知識競賽，并每兩年或者三年開展地區(qū)的“優(yōu)秀動物防疫檢疫員評比”，以激發(fā)動物防疫檢疫工作人員的主觀能動性。

2.2 優(yōu)化工作措施、提高檢疫實效

一是應(yīng)該實現(xiàn)動物防疫檢疫的電子化，以信息技術(shù)為載體，記錄產(chǎn)地檢疫工作臺賬、牲畜存欄臺賬，動物防疫檢疫工作人員需要做到及時掌握地區(qū)牲畜存欄情況，做好跟進、更新工作；二是要規(guī)范產(chǎn)地檢疫程度，一方面要確定具體的免疫標準、免疫審查方法；另一方面要確定檢疫、免疫的工作時間，出證等工作均要有具體的行政流程規(guī)范；三是要確定各個區(qū)域動物防疫檢疫的具體責任人，責任人必須要做好自己轄區(qū)內(nèi)的防疫關(guān)口，定期了解牲畜存欄情況；四是應(yīng)該構(gòu)建起一個完善的動物防疫檢疫體系，設(shè)置動物防疫檢疫業(yè)務(wù)工作聯(lián)系網(wǎng)點，各個區(qū)域要有專業(yè)的、明確的動物防疫檢疫網(wǎng)點，以保證養(yǎng)殖戶能夠及時和動物防疫檢疫員取得聯(lián)系；五是要實現(xiàn)“疫病發(fā)生分析”，根據(jù)地區(qū)實際情況，整合近幾年牲畜疫病發(fā)生檔案，判斷疫病發(fā)生的危險因素，在相關(guān)地區(qū)、時間段有針對性的強化檢疫措施，以確保動物防疫檢疫工作實效性。

2.3 強化執(zhí)法力度、完善檢疫制度

針對動物防疫檢疫工作發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必要“依法處置、嚴肅處置”，應(yīng)根據(jù)地方動物防疫檢疫工作實際情況，出臺與之對應(yīng)的《動物防疫檢疫員管理辦法》、《動物防疫檢疫監(jiān)管條例》，在當前法律法規(guī)基礎(chǔ)上，細化具體的條款內(nèi)容。針對檢查到的違規(guī)行為，要通過媒體渠道及時播報，已讓廣大養(yǎng)殖戶引以為戒，達到規(guī)范行業(yè)發(fā)展、規(guī)范肉類食品市場的作用。另外，在完善檢疫制度方面，需著重強化內(nèi)部建設(shè)，針對當前動物防疫檢疫工作隊伍出現(xiàn)的普遍性問題，以制度進行規(guī)范，并嚴肅處理違規(guī)行為。

3 結(jié)束語

綜上所述，動物防疫檢疫工作對食品安全性的影響是深刻的，動物防疫檢疫工作不僅僅是肉類食品進入市場的把關(guān)工作，同時對于行業(yè)規(guī)范發(fā)展、市場規(guī)范發(fā)展也有著重要的導向作用，當前應(yīng)深刻認識到這一點，從制度建設(shè)、強化執(zhí)法、人員建設(shè)等多個方面入手，切實提高動物防疫檢疫工作水準。