王名凱

（云浮市國(guó)有大云霧林場(chǎng)，廣東 云浮 527526）

當(dāng)前我國(guó)的木材銷售市場(chǎng)形勢(shì)較好，國(guó)有林場(chǎng)在國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持下得到了極大的發(fā)展，并且經(jīng)過多年的經(jīng)營(yíng)積累了一定的資金結(jié)余。很多國(guó)有林場(chǎng)利用結(jié)余的資金購置房產(chǎn)、商鋪或者是空閑場(chǎng)地等作為固定經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，特別是在最近幾年，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)越來越多，由此出現(xiàn)了一些運(yùn)營(yíng)管理問題，對(duì)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，因此國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該重點(diǎn)探索如何盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展。

1 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)概述

國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)即是指在生產(chǎn)或者流通過程中可以為社會(huì)提供一定商品和服務(wù)的資產(chǎn)。一般情況下經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)單位都是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，所以從會(huì)計(jì)的角度上來看，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)又可以看做是因?yàn)橛繕?biāo)而具有盈利能力的資產(chǎn)。去主要涉及的內(nèi)容主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，比如貨幣資產(chǎn)、業(yè)務(wù)往來所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款、廠房、存貨以及設(shè)備等固定資產(chǎn)[1]。

2 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理問題

2.1 行政審批存流程復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)

以廣東省云浮市國(guó)有林場(chǎng)為例，其針對(duì)資產(chǎn)出租等相關(guān)報(bào)批事項(xiàng)必須要交由相關(guān)的審批部門進(jìn)行審核，其中涉及了大量的行政審批部門，通常審批的流程為先是由資產(chǎn)出租單位提出申請(qǐng)，然后逐級(jí)上報(bào)給國(guó)有林場(chǎng)管理處、廣東省國(guó)有林場(chǎng)管理局、省林業(yè)廳以及省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等進(jìn)行審批。因此當(dāng)前行政審批的流程極為復(fù)雜而且程序化，在層層上報(bào)的過程中難免出現(xiàn)信息遺漏或者是審批不及時(shí)等狀況。此外因?yàn)樾姓徟牧鞒谭爆嵾€會(huì)造成一系列的影響和損失，比如中介費(fèi)、招標(biāo)評(píng)估費(fèi)、廣告費(fèi)等損失，還有對(duì)資產(chǎn)租金實(shí)時(shí)的評(píng)估產(chǎn)生不利作用等，甚至可能會(huì)導(dǎo)致潛在的客戶轉(zhuǎn)向其他，容易發(fā)生流標(biāo)狀況[2]。

2.2 分割出租面積存在問題

國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中對(duì)固定資產(chǎn)等進(jìn)行分割出租既有好處，又有不足。如果廣東省云浮市國(guó)有林場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)采用分割出租面積的方法，就會(huì)在一定程度上出現(xiàn)招租程序復(fù)雜、管理困難的局面。不過如果是按需出租，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，則會(huì)吸引大量的招租者，雖然在物業(yè)管理以及收繳租金方面存在較大的難度，但能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租更快、具有較好的收益效果。而選擇整體打包出租可以使招租程序更為簡(jiǎn)化，管理方面相對(duì)輕松。但是一旦一次性招租成功，就會(huì)面臨著較大的租金壓力，對(duì)招租對(duì)象的要求較高，從而市場(chǎng)需求者會(huì)減少，具有較大的局限性。甚至可能會(huì)出現(xiàn)承租方市場(chǎng)，形成出租價(jià)格壟斷，不利于國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理[3]。

3 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理問題的解決方法

3.1 完善國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)

近年來隨著廣東省云浮市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的不斷增加，國(guó)有林場(chǎng)傳統(tǒng)的辦公室統(tǒng)一管理組織模式，在現(xiàn)階段已經(jīng)很難適應(yīng)其發(fā)展要求，因此針對(duì)這一現(xiàn)狀，該林場(chǎng)必須要借鑒國(guó)內(nèi)外其他林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，比如三明市國(guó)有林場(chǎng)等，通過建立相對(duì)完善的資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，以制度建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、登記建檔和資產(chǎn)清查為主要工作任務(wù)，從而更全面的管理國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行分類管理

根據(jù)廣東省云浮市國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以為為可進(jìn)場(chǎng)交易資產(chǎn)和不可進(jìn)場(chǎng)交易資產(chǎn)。其中可進(jìn)場(chǎng)交易資產(chǎn)是指距離城區(qū)較遠(yuǎn)，但同樣具備一定市場(chǎng)需求的資產(chǎn)，具體可以分為有除建筑房屋以及土地、森林資源資產(chǎn)等以外單位價(jià)值超過10萬元的重大資產(chǎn)、房屋建筑物單項(xiàng)不超過3000m2、出租時(shí)間超過五年的資產(chǎn)、除林地資源外的單項(xiàng)在3000平方米以上的房屋建筑、土地等三類；而不可進(jìn)場(chǎng)交易資產(chǎn)的具體分類有除房屋建筑和土地以外，單位價(jià)值在5萬元～10萬元之間的其他資產(chǎn)、房屋建筑物單項(xiàng)面積介于300～3000m2，出租時(shí)間在五年以內(nèi)的資產(chǎn)以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)等偏遠(yuǎn)位置，對(duì)土地應(yīng)有用途產(chǎn)生影響的農(nóng)用地等非重大資產(chǎn)。這些資產(chǎn)與可進(jìn)場(chǎng)交易資產(chǎn)相比，市場(chǎng)需求較小，而且競(jìng)爭(zhēng)壓力也相對(duì)較小，最主要的作用是為了保障資產(chǎn)的完整性。

4 結(jié)束語

綜上所述，在我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此針對(duì)這種現(xiàn)狀，要合理分析國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理存在的問題，因地制宜作出相關(guān)調(diào)整，比如調(diào)整國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)形式、實(shí)行分類管理等，以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的科學(xué)運(yùn)營(yíng)和管理。