王 燕

（遼寧省建平縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)站，遼寧 建平 122400）

1 建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展可謂“一波三折”，雖然經(jīng)歷曲折，但并沒(méi)有阻擋前進(jìn)的步伐。在朝陽(yáng)市百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程的推動(dòng)下，我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)有了跨越式的發(fā)展，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零的突破，截止2018年底，我縣形成了以三家、小塘、太平莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的北方西葫蘆生產(chǎn)基地，以農(nóng)場(chǎng)為中心的黃瓜生產(chǎn)基地，以榆樹(shù)林子鎮(zhèn)為中心的番茄、架豆和紅提葡萄生產(chǎn)基地，以深井鎮(zhèn)綠園小區(qū)為中心的草莓采摘基地，以沙海鎮(zhèn)為中心的香瓜生產(chǎn)基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8.8萬(wàn)畝以上，果菜產(chǎn)量50.98萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億余元。

2017—2019年建平縣的榆樹(shù)林子、沙海、農(nóng)場(chǎng)、三家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)新建溫室50000余延長(zhǎng)米，冷棚1500余畝。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的聚寶盆，貧困戶脫貧的金鑰匙

設(shè)施農(nóng)業(yè)是在一定程度上擺脫對(duì)自然環(huán)境依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，是技術(shù)型、資金型產(chǎn)業(yè)。每100延長(zhǎng)米大棚投資約11萬(wàn)元，預(yù)計(jì)三茬菜即可收回成本。因此有能力的農(nóng)戶可投資建棚，無(wú)勞動(dòng)能力的可將土地流轉(zhuǎn)，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶建棚；無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地加轉(zhuǎn)移性收入也可穩(wěn)定脫貧。如榆樹(shù)林子鎮(zhèn)下窯溝村：以每畝地700—900元的價(jià)格，把無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶的土地流轉(zhuǎn)到合作社；有勞動(dòng)能力的貧困戶在合作社幫助下發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，每百延長(zhǎng)米溫室平均收入達(dá)4.5萬(wàn)元，最高達(dá)到6萬(wàn)余元，確保貧困戶2017、2018年脫貧。可以說(shuō)：家有一棟棚，一生不受窮。

3 推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

3.1 “能人+合作社”引領(lǐng)是設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的載體

全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)都成立了合作社，每個(gè)合作社都有幾個(gè)能人。合作社對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起了決定性作用。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益拉動(dòng)是設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的引擎

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)背景推動(dòng)下，設(shè)施農(nóng)業(yè)與大田作物相比，效益優(yōu)勢(shì)凸顯，農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找效益明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)民首選項(xiàng)目。

3.3 政府推動(dòng)是設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要保障

一是解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。配水配電一直是困擾設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題。2017-2019年建平縣的榆樹(shù)林子、沙海、三家、萬(wàn)壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道又新建50000延米大棚和1500畝冷棚，當(dāng)?shù)攸h委政府積極協(xié)調(diào)，使得配水配電全部到位。二是通過(guò)政府協(xié)調(diào)銀信部門解決資金短缺問(wèn)題。三是政府職能部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)最新科技成果快速轉(zhuǎn)化利用。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；亟ㄔO(shè)

雖然我縣的深井草莓，農(nóng)場(chǎng)黃瓜，榆樹(shù)林子番茄、架豆、紅提葡萄，三家太平莊油瓜等已經(jīng)初具規(guī)模。但依然要繼續(xù)鞏固并發(fā)展，進(jìn)一步做大規(guī)模。因?yàn)橛辛艘?guī)模，就可以產(chǎn)生塊狀經(jīng)濟(jì)體，就可以具有市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，就能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得主動(dòng)。如榆樹(shù)林子鎮(zhèn)下窯溝村棚菜，從小到大，已經(jīng)逐步形成規(guī)模，注冊(cè)了“下窯溝番茄”、“下窯溝豆角”商標(biāo)，創(chuàng)建了蔬菜品牌，走上了品牌化發(fā)展道路，增強(qiáng)了下窯溝村蔬菜的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在規(guī)?；A(chǔ)上的品牌化，既提升了基地現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，又打造了優(yōu)質(zhì)設(shè)施品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

同時(shí)，通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，可以輻射拉動(dòng)基地周邊村組的農(nóng)戶。讓農(nóng)民看到身邊的人通過(guò)經(jīng)營(yíng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)家致富，讓沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶眼紅，從而實(shí)現(xiàn)一戶帶四鄰、四鄰帶全村的生動(dòng)局面。

4.2 加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)

所有農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漲跌，大多數(shù)是農(nóng)民信息不暢通造成的。加強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力和水平，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要加強(qiáng)信息的引導(dǎo)，職能部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的信息搜集整理，一要定期發(fā)布產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)戶不要跟風(fēng)種植。二要把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快行業(yè)最新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好新品種新技術(shù)的引進(jìn)示范和轉(zhuǎn)化應(yīng)用

4.3 逐步打造觀光化設(shè)施農(nóng)業(yè)

采取逐步發(fā)展，有序穩(wěn)定推動(dòng)設(shè)施果蔬休閑采摘觀光園的發(fā)展策略，選擇在國(guó)省干道交通發(fā)達(dá)，車流大，流動(dòng)人口大的路邊，如深井草莓；旅游風(fēng)景區(qū)附近，如天秀山附近；縣城周邊和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。

4.4 加大惠農(nóng)政策傾斜

目前國(guó)家惠農(nóng)政策很多，如農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策，土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政50項(xiàng)左右等，有的補(bǔ)貼以現(xiàn)金或者物化形式發(fā)放，但攤分到一家一戶成了小錢，辦不了大事兒，比如設(shè)施農(nóng)業(yè)的高壓配電、配水、作業(yè)路等問(wèn)題，農(nóng)民根本沒(méi)有能力辦，應(yīng)針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)優(yōu)先拿出部分資金，繼續(xù)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.5 強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)

一要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)帶頭人或合作社理事長(zhǎng)的培訓(xùn)，先把他們培訓(xùn)成懂技術(shù)、會(huì)管理的能人，讓每個(gè)小區(qū)都有幾個(gè)明白人。二要立足規(guī)?；罅ε囵B(yǎng)新型農(nóng)民。規(guī)模化有利于新技術(shù)快速推廣、應(yīng)用，減少了農(nóng)技人員下鄉(xiāng)時(shí)間。農(nóng)技人員下鄉(xiāng)到合作社，把技術(shù)送到合作社，把試驗(yàn)方案交給合作社理事長(zhǎng)，一切由他安排，免去了挨家挨戶跑的麻煩，節(jié)省了大量時(shí)間，高效快速。三要加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人挖掘與培訓(xùn)。