周剛志，王振宇

（中南大學(xué)，湖南 長沙 410083）

當(dāng)今時代，高科技迅猛發(fā)展，科技立憲蔚為時代之潮流。譬如，美國憲法明確規(guī)定：“為促進(jìn)科學(xué)和實用技藝的進(jìn)步，對作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)給予專利權(quán)的保障?！辈簧賹W(xué)者認(rèn)為，美國之所以成為世界上最強大的科技創(chuàng)新型國家，科技立憲功不可沒。但是，科學(xué)的進(jìn)步也帶來了風(fēng)險劇增的結(jié)果。由現(xiàn)代科技引發(fā)的“內(nèi)生性風(fēng)險”，大都超出了私人的理解和控制能力，也需要從憲法的視角予以規(guī)制。無疑，引入憲法權(quán)利的視角和方法，從而使科技研發(fā)和生產(chǎn)借助于憲法實施機(jī)制得到有效控制，正是一種理性選擇。隨著基因科技的發(fā)展，基因權(quán)利已經(jīng)成為人類生活中不可忽視的一部分。在基因科技迅速發(fā)展的同時，基因歧視的現(xiàn)象不斷發(fā)生。2009年中國發(fā)生的“基因歧視第一案”說明，中國的基因歧視問題已經(jīng)不容忽視。基因權(quán)利作為一種新興權(quán)利，其保護(hù)機(jī)制不健全、保障措施不完善，導(dǎo)致公民的基因權(quán)利屢遭侵犯，公民基因權(quán)利保障問題遂成為急待解決的重要憲法和法律問題。中南林業(yè)科技大學(xué)法學(xué)教授張小羅撰寫、中國政法大學(xué)出版社2017年出版的《憲法上的基因權(quán)利及其保護(hù)機(jī)制研究》一書，從宏觀的角度論述基因權(quán)利，闡述了科技發(fā)展對基因權(quán)利產(chǎn)生的影響、基因權(quán)利的產(chǎn)生的憲法基礎(chǔ)，嘗試采用基本權(quán)利理論闡明基因權(quán)利的性質(zhì)、內(nèi)涵、權(quán)能，并從立法、行政、司法的角度提出保障基因權(quán)利的方法和措施。概括起來，該書主要有如下幾個特點：

第一，該書深入論述了基因權(quán)利產(chǎn)生的憲法依據(jù)。該書將基因權(quán)利產(chǎn)生的憲法依據(jù)概括為“基因科技的發(fā)展”“人性尊嚴(yán)理論”“利益需求理論”等幾個方面。作者考察人權(quán)譜系的變遷史，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步會影響人權(quán)思想與人權(quán)體系的發(fā)展，新科技的發(fā)展亦會使人們產(chǎn)生新權(quán)利的訴求。該書提出，基因科技發(fā)展滋生了眾多的倫理問題，也會對人類造成各種程度的傷害；但是不管基因科技對人類造成何種影響，最終都?xì)w結(jié)于是對人類權(quán)利、人類尊嚴(yán)的侵犯，因此確立關(guān)于人類在基因領(lǐng)域的權(quán)利已經(jīng)刻不容緩。當(dāng)今時代，為何我們必須珍視與保護(hù)基因權(quán)利？基因權(quán)利作為基本權(quán)利的依據(jù)何在？這些都是值得深思的問題。該書本著傳統(tǒng)憲法釋義學(xué)的基本立場，認(rèn)為“人性尊嚴(yán)是基因權(quán)利的核心本質(zhì)”，“基因科技是基因權(quán)利產(chǎn)生的機(jī)緣”，“社會需求是基因權(quán)利的發(fā)展的內(nèi)在動因”。

第二，該書詳細(xì)闡述了基因權(quán)利的內(nèi)涵與權(quán)能。作者在書中提出，基因權(quán)利是公民的基本權(quán)利，作為基本權(quán)利，其具有豐富的內(nèi)涵。基因權(quán)利作為一項綜合性的權(quán)利，主要包括“基因平等權(quán)”“基因隱私權(quán)”“基因人格權(quán)”“基因財產(chǎn)權(quán)”“基因知情權(quán)”等內(nèi)容。基于基本權(quán)利雙重屬性的理論視角，該書提出“基因權(quán)利既是主觀權(quán)利又是客觀法”，具有“防御權(quán)功能”“受益權(quán)功能”“國家提供適當(dāng)程序以落實基因權(quán)利保障的程序保障功能”“課予國家提供適當(dāng)制度保障，以幫助基因權(quán)利實現(xiàn)的制度保障功能”，等等。

第三，該書明確提出了我國基因權(quán)利保障的立法、行政、司法措施。作者認(rèn)為“立法對于基本權(quán)利的保障具有十分重大的意義”，因而在對我國目前的基因立法現(xiàn)狀進(jìn)行介紹和分析的基礎(chǔ)上，指出了我國基因權(quán)利立法中所存在的諸多問題。該書系統(tǒng)梳理了美國、英國、德國、俄羅斯等國家基因權(quán)利立法發(fā)展的流程和特點，總結(jié)了域外基因立法中對我國基因立法有借鑒價值的經(jīng)驗，進(jìn)而提出了關(guān)于改進(jìn)我國基因立法的建議。首先是對基因權(quán)利予以憲法上的確認(rèn)，進(jìn)而加強部門法的保障，終而制定一部《基因法》作為基因領(lǐng)域的基礎(chǔ)法典。作者同時提出，公民基因權(quán)利的實現(xiàn)，還需要依靠行政機(jī)關(guān)的努力。在分析基因權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，作者參考國外相關(guān)經(jīng)驗，提出基因權(quán)利之行政保障機(jī)制改革的相關(guān)建議。作者亦明確提示，司法保障是權(quán)利保障的最后一道防線，僅僅構(gòu)建一套基因權(quán)利保障的法律體系是不夠的，要構(gòu)建起系統(tǒng)的人權(quán)法律救濟(jì)機(jī)制，使之進(jìn)入法律訴訟領(lǐng)域，才能真正的給予基因權(quán)利實質(zhì)意義上的保障。

第四，該書對基因權(quán)利的未來作了理論展望。作者認(rèn)為，基本權(quán)利是開放性的系統(tǒng)，憲法上的權(quán)利清單并不完整，其對于部分基本權(quán)利的明確規(guī)定總有遺漏部分未列舉的基本權(quán)利。該書進(jìn)而提出，基因權(quán)利作為一項不可剝奪的人權(quán)，是基于基因之產(chǎn)生的人類的綜合性權(quán)利，它的產(chǎn)生對憲法人權(quán)原則和憲法人權(quán)內(nèi)容兩方面都具有深遠(yuǎn)影響：它不僅發(fā)展了憲法上的“人權(quán)保障原則”，也拓展了憲法上的權(quán)利清單及其內(nèi)涵。

從本書的內(nèi)容來看，作者顯然為收集、整理和歸納國內(nèi)外大量資料付出了巨大努力。不同于國內(nèi)外許多學(xué)者從微觀的角度論述基因權(quán)利，該書作者開創(chuàng)性地從憲法權(quán)利視角研究基因權(quán)利，通過闡述基因科技的發(fā)展對基因權(quán)利的影響、基因權(quán)利產(chǎn)生的憲法依據(jù)等，探討基因權(quán)利的保護(hù)機(jī)制及未來發(fā)展。本書內(nèi)容詳實而新穎，是一部富有時代特色，而又具有理論深度的學(xué)術(shù)專著。