（南京市博物總館，江蘇 南京 210001）

一、公共文化服務等相關概念的界定與理論研究基礎

（一）公共文化服務

陳威在《公共文化服務體系體系研究》一書中指出，公共文化服務指的是由公共部門或準公共部門提供或生產(chǎn)的并用以滿足社會大眾基本文化需求，它的宗旨是提高民眾的文化素養(yǎng)和文化生活水準，即給民眾提供基本的精神文化享受，也是維持社會生存和發(fā)展亟需的文化環(huán)境的公共產(chǎn)品和服務行為的總稱?！吨腥A人民共和國公共文化服務保障法》規(guī)定，公共文化服務是指“由政府主導、社會力量參與，用以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關服務?！惫参幕?，簡單地說便是公共或準公共部門為了滿足群眾的公共文化需求而生產(chǎn)或提供的各種文化產(chǎn)品及服務的總稱。

（二）公共文化服務體系

中國特色社會主義公共文化服務體系堅持為民宗旨，以保障廣大群眾基本文化權益、滿足廣大群眾基本文化需求為主要目的，由政府主導，用公共財政支撐，以公益性文化單位為骨干，是向全社會提供的公共文化設施、產(chǎn)品、服務及制度體系的總稱。政府主導、公共財政支撐、公益性文化單位為骨干體現(xiàn)了該體系的公益性性特征；保障廣大群眾基本文化權益、滿足他們的基本文化需求，向全社會提供體現(xiàn)了該體系的基本性、均等性特征；而成體系的建設公共文化設施、產(chǎn)品、服務及制度本身就反映了該體系的便利性。

（三）公共產(chǎn)品理論

公共產(chǎn)品理論發(fā)端于西方經(jīng)濟學，是其一項基本理論，也被適用于調(diào)適政府與市場關系、做好政府職能轉(zhuǎn)變及公共服務市場化的基礎理論。美國經(jīng)濟學專家薩繆爾森在其《公共支出的純粹理論》一文中對“公共產(chǎn)品”的概念進行了經(jīng)典定義：“任何一個人對這種產(chǎn)品的消費，都不會減少其他人對這種產(chǎn)品的消費。”從中我們可以看出公共產(chǎn)品的兩個顯著特征，即“非排他性”和“非競爭性”，“非排他性”是指當某人提供了某種產(chǎn)品時便無法排除他人對該產(chǎn)品的消費；“非競爭性”指某種物品增加一個消費者的邊際成本為零，也即此消費者對該產(chǎn)品的消費不妨礙彼消費者同時對該產(chǎn)品的消費且增加此消費者的消費并未減少供給他人消費的數(shù)量?；谶@兩個特征，經(jīng)濟學將不同的物品按性質(zhì)分為純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品及私人產(chǎn)品，兩個特征兼?zhèn)涞臑榧児伯a(chǎn)品，皆不具備的為私人產(chǎn)品，只具有一個特征或者具有兩個特征但有條件限制的稱為準公共產(chǎn)品。博物館是貯藏、展陳文物或自然標本并為廣大群眾提供文化遺產(chǎn)、人文歷史精神財富的公益性機構，可被參觀者重復消費而不影響其他人的利益，這體現(xiàn)的是非競爭性。參觀者無權阻止他人參觀，任何公民都可以得到博物館提供的公共服務和產(chǎn)品，這是博物館的非排他性。但也應該看到，博物館的體量總是受限的，其接待能力與規(guī)模受場地、時間等各類因素的制約，這使得其非排他性不絕對，因此博物館屬于準公共產(chǎn)品。

（四）新公共服務理論

美國登哈特夫婦創(chuàng)建的新公共服務理論指出，新公共服務指的是關于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。政府在處理公共事務的過程中、在公共決策的制定和執(zhí)行過程中更應注重為民眾服務，加強對公民意見的征求，在職能決策和行使中要注重和民眾間的互動，加大民眾的參與度和自身影響力，尊重民眾意見，公民才是真正的主人，政府應該為公民做好公共服務?；谶@一理論，文旅融合背景下的博物館公共服務的供給應更重視民眾需求與創(chuàng)建間的平衡，協(xié)調(diào)好民眾、社會團體、政府部門等各方面的關系，進一步優(yōu)化公共服務供給質(zhì)量。

二、文旅融合背景下南京市博物總館公共文化服務體系建設現(xiàn)狀

（一）南京市博物總館運營管理基本情況及公共文化服務事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.南京市博物總館運營管理基本情況。南京市博物總館成立于2014 年，是全國唯一一家實行總、分館制度的博物館，下轄南京市博物館、太平天國歷史博物館、中國共產(chǎn)黨代表團梅園新村紀念館、南京市民俗博物館、渡江勝利紀念館、江寧織造博物館、六朝博物館、南京市文化遺產(chǎn)保護研究所等八家市屬文博館所。自成立以來，作為一家綜合性博物館，總館秉持為社會及其發(fā)展服務的理念，整合各館歷史文化資源，推動文旅融合，建設公共文化服務體系，為社會提供更加高質(zhì)量的公共文化服務產(chǎn)品。

2.南京市博物總館公共文化服務事業(yè)主要內(nèi)容。若要分析總館公共文化服務事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必先研究《南京市博物總館章程》相關內(nèi)容?？傪^的宗旨是秉持傳承文明、啟迪民智，弘揚先進文化、收藏保護文物、教育服務大眾的理念；致力于文物調(diào)查征集、收藏展示，文化遺產(chǎn)研究保護、彰顯南京歷史文脈、展陳宣傳等相關工作；面向全社會，為人民群眾提供公共文化服務。從其章程規(guī)定的七項主要業(yè)務來看，與公共文化服務直接相關的有：（四）發(fā)揮社會教育功能，為公眾提供文化教育服務；（六）為社會提供文物保護、研究等信息咨詢服務，進行文化衍生品的開發(fā)及營銷；（七）承擔博物館其它業(yè)務工作。而提供公共文化服務的主要抓手為面向社會大眾開設文博大講堂，面向青少年兒童開展凸顯分館主題特色的夏令營，面向全社會招募博物館志愿者并藉此公益服務于來館公眾。

概括而言，總館的公共文化服務體系建設主要包括：服務設施，即包括展館展廳在內(nèi)的各項基礎設施、陳列設計及藏品、文物展覽服務行為、管理制度；服務對象為社會大眾；服務手段為文物調(diào)查征集、收藏展示、文化遺產(chǎn)研究保護、社會教育等；服務目的是研究為民、教育為民、欣賞為民。

（二）文旅融合背景下南京市博物總館公共文化服務體系建設既有成效

近年來，總館把握文旅融合大趨勢，注重強化自身核心功能，凸顯公共文化服務品牌特色，堅持創(chuàng)新展陳方式方法，不斷完備各項基本設施，積極推動公共文化服務體系建設。

1.核心功能不斷強化。整合后的總館努力實現(xiàn)藏品打通、人才打通、管理打通和服務打通，突出強化了博物館核心三大功能以加快文旅融合下的公共文化體系建設。首先是教育功能，總館通過定期延請館內(nèi)外專家做客文博大講堂、組織青少年學生參加文博夏令營、開展結(jié)合各館特色的文博主題活動，并通過各館典藏文物的展陳，實現(xiàn)了對本館工作人員和來訪觀眾關于博物館運行、文物保護與利用、文化藝術常識的教育培訓，使得來訪觀眾接受的歷史、藝術、非物質(zhì)遺產(chǎn)等相關知識文化的熏陶更加充分。其次是科研功能，隨著人才打通、藏品打通，各館科研人員的研究對象逐漸擴大，總館的科研力量與科研隊伍逐步壯大，文物布展與保護利用的實踐更加充分，這些都為進一步挖掘典藏文物的人文歷史內(nèi)涵提供了更大空間。第三是欣賞功能，一方面是欣賞的工具設施設備更加科學先進，通過VR、AI 等增加現(xiàn)場感；另一方面是堅持的理念更加以人為本，如南京市民俗博物館、江寧織造博物館的活態(tài)展示相較前期更能迎合社會大眾文化旅游消費中參與感、現(xiàn)場感更多的活化需求。

2.品牌特色更加凸顯。在我國眾多的一級博物館中，南京市博物總館作為唯一一家實行總、分館制的博物館，其既綜又專的辦館模式使得其品牌特色更加凸顯。它能“一站式”地滿足來訪觀眾大部分的文化消費需求，較好地體現(xiàn)了專業(yè)與特色。在南京市博物館（館址朝天宮）內(nèi)有江南地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最為完整的明清官式古建筑群落，成為南京城市文明發(fā)展史的重要載體；南京市民俗博物館（館址甘熙宅第）是全國首家民俗、非遺“雙博館”，集中呈現(xiàn)了南京地區(qū)眾多具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源；江寧織造博物館則搭車南京云錦、《紅樓夢》及清代江寧織造府，發(fā)展成為一座精美展現(xiàn)當代紅學、云錦非遺等多個文化項目或元素的新型文博場館；六朝博物館是南京最大的展示六朝文物、展示六朝歷史文化的專題斷代史博物館；南京市文化遺產(chǎn)保護研究所則是唯一一個對全市可移動文物和不可移動文物進行綜合研究和保護修復的單位。在全域旅游產(chǎn)業(yè)全力發(fā)展、文化旅游方興未艾、社會大眾傾心于方便快捷消費方式的當下，總館進一步打造和凸顯公共文化服務品牌特色顯得尤為重要。

3.展陳方式方法創(chuàng)新?？傪^成立以來，其展陳方式目前實現(xiàn)了從過去各自為政時單純的靠文物藏品羅列展陳、一字排開的靜態(tài)展示，到利用多媒體處理技術、數(shù)碼技術、VR、4D、大數(shù)據(jù)處理技術實現(xiàn)展品藏品的動態(tài)展示與非遺藝人現(xiàn)場表演創(chuàng)作、文化歷史事件當事人現(xiàn)場講解的活態(tài)展示方式漸趨增多，到靜態(tài)、動態(tài)、活態(tài)交相輝映，聲、光、影、音效果呈現(xiàn)逐漸豐富，展陳方式漸趨多樣；此外，總館牽頭對各分館進行了數(shù)字化改造，使得各館正穩(wěn)步向數(shù)字化博物館邁進。

4.基礎設施更加完備。2015 年以來，總館對標《南京市博物總館“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，按序時逐步完成南京市博物館、太平天國歷史博物館和南京市民俗博物館一級安防工程；完成六朝博物館辦公區(qū)域、文物庫房等配套設施工程和江寧織造博物館、渡江勝利紀念館險情排查、修繕工程；完成江寧織造館“南京云錦”陳列改造、梅園新村紀念館擴建及基本陳列改造、太平天國歷史博物館基本陳列改造及太平天國壁畫藝術館建設工程、徐達及李文忠墓園文物保護和綜合環(huán)境整治工程，各分館的研究、教育、欣賞等相關功能的基礎設施與設備更加完備。

（三）文旅融合背景下南京市博物總館公共文化服務體系建設存在的問題

1.公共文化服務供需脫節(jié)。進入中國特色社會主義新時代，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平飛速提升，與此相對應的是公眾對文化與旅游消費需求的擴大化、多樣化、精細化，這對南京市博物總館的公共文化服務及其體系機制的建設的內(nèi)容和形式提出了更高要求。博物館常態(tài)化為游客提供的公共文化產(chǎn)品最主要的為陳列展覽、參觀講解、社教活動等，但在現(xiàn)實工作中，總館的公共文化服務體系建設仍然存在不少供需失衡、錯位等問題，未能契合廣大觀眾的各類需求。一方面是公共文化服務偏重“高大上”，少接地氣，使得受眾面窄。譬如從總館“公眾與教育”版塊下的文博大講堂來看，截止2018 年2 月，其公布的大講堂共有36 期，除有關春節(jié)、端午、傳統(tǒng)民居、南京白話這四期內(nèi)容相對淺白外，其他各期更類似于專業(yè)的學術報告，其受眾更多的適合于學界學術研究人員、有相關興趣的高級知識分子；另一方面是公共文化服務總量不足，參與性、互動性不足。從總館“活動資訊”版塊下舉辦的自2015 年9 月至2019 年8 月的近300 項公共文化活動來看，針對人群多是易于組織的在校學生、志愿者隊伍，其中不乏一些圍繞幼兒園小朋友開展的親子活動，面向社會大眾提供的公共文化活動總量仍然偏低，針對更大范圍、不同類觀眾群體的演示性、互動性活動比較匱乏，從而降低了公共文化活動的參與度與滿意度。

2.公共服務理念意識缺位。總館作為南京市文化和旅游局所屬的全額撥款事業(yè)單位，毋庸諱言，其往往受行政指令、財政撥款、學界行業(yè)等多種因素的影響，存在重“上級領導、主管部門、學界行業(yè)大拿”而輕服務群眾、吸引群眾參與等一系列問題，對博物館的社會性、公益性等基本屬性認知得還不夠深刻，對社會各界觀眾以及公共文化需求的調(diào)研既不深入也不專業(yè)，在年度重點工作或常規(guī)業(yè)務方面列入得不多，這也導致博物館對大眾的消費需求、參觀意愿等因素缺乏深入了解，服務的針對性、指向性不夠。以典藏文物為中心的傳統(tǒng)意識還未轉(zhuǎn)變到以人為本的理念上來，即使提供了公共文化服務，組織活動的視野也比較窄，多停留在來館參觀的群眾身上，未能擴及廣大游客和社會大眾的范疇。

3.公共文化服務人才緊缺。典藏文物的保護與利用、科學研究、公眾教育與服務等需要專業(yè)對口、文博知識與技能積累深厚的從業(yè)人才，在這方面總館存在短板。公共文化服務人才緊缺主要體現(xiàn)在業(yè)務專門人才和管理型人才方面。其中業(yè)務專門人才缺口相對較大，如文物征集與鑒定人才、文物科技保護人才、學術研究人才、展覽策劃人才、社會教育人才、數(shù)字信息處理人才等。業(yè)務專門人才的緊缺使得館藏文物歷史文化、藝術審美內(nèi)涵的挖掘缺少科研力量的支撐而無法可持續(xù)發(fā)展，使得典藏文物的收集與保護缺乏專業(yè)技術支撐而面臨夭折，使得無法利用最新的大數(shù)據(jù)處理技術針對來訪游客的消費需求布展而進一步激化公共文化服務供需不平衡的矛盾。

4.數(shù)字化信息化建設步伐緩慢。在信息社會，互聯(lián)網(wǎng)與信息技術的飛速發(fā)展為文物藏品的保護利用提供了新的路徑與媒介，建立于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術基礎上的數(shù)字博物館便越來越成為提升博物館公共文化服務功能、加快文化歷史藝術與科學知識、提高社會大眾科學文化素養(yǎng)的重要選項。毋庸諱言，總館數(shù)字化信息化建設的步伐相對緩慢，對數(shù)字化信息化在拓展當代博物館網(wǎng)絡功能和延伸服務作用的認識有待進一步提升；在充分利用數(shù)字化信息化技術保存典藏文物文獻檔案、影像音頻，動態(tài)便捷地呈現(xiàn)文物創(chuàng)生傳承、發(fā)掘征集收藏過程等方面，數(shù)字博物館的建設任重道遠。現(xiàn)階段公眾通過總館的官方網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺只能看到簡單的圖片配文字式的典藏文物介紹鑒賞、新聞及展覽資訊等內(nèi)容，在綜合運用虛擬展示和多媒體數(shù)據(jù)處理技術豐富展品“線上線下”的聲、光、音、影展示效果等工作領域開展得不夠到位，這顯然不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代擁有以億為單位的龐大基數(shù)網(wǎng)絡游客的游覽欲望，也不利于博物總館公共文化資源的共享。

5.文旅產(chǎn)品開發(fā)營銷任重道遠。文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)是拓展總館文化地標、提升總館公共文化服務影響力、增加總館盈利創(chuàng)收率重要抓手，是實現(xiàn)典藏文物與文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化保護的重要手段。但在現(xiàn)實中，南京市博物總館及其分館的文化旅游產(chǎn)品開發(fā)與營銷尚處于起步階段，在理念、資金、開發(fā)渠道、營銷方式等方面還有很多問題需要思考和解決，其公共文化服務體系鏈條的完整性有待進一步完善。一方面，文化旅游產(chǎn)品經(jīng)營品質(zhì)仍然不高，餐飲、茶飲、書店等休閑服務相對較少；另一方面，存在文化旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化、研發(fā)人員力量薄弱、開發(fā)產(chǎn)品實用性和藝術性不足、特色不明顯等諸多問題。譬如在文化旅游產(chǎn)品研發(fā)與設計過程中，未能充分開展市場調(diào)研，融入本館館藏文物文化元素不多，存在千篇一律的現(xiàn)象。

三、文旅融合背景下南京市博物總館公共文化服務體系建設問題成因探析

（一）供需溝通渠道不暢，服務理念有待明晰

總館公共文化服務的核心功能決定了其必須以服務來訪游客為中心。供需脫節(jié)問題出現(xiàn)的原因在于供需溝通渠道不暢，缺乏以游客為中心的科學調(diào)查與分析，未能就公眾期待的服務需求、游覽體驗、展廳布置等開展意見建議征詢調(diào)研，從而有利于提高總館提供服務的針對性和適用性。另一方面，總館作為全額撥款的事業(yè)單位，堅持自身社會公益性的同時，更要將“以人為本”理念完整的體現(xiàn)在日常管理和服務工作中，嚴格踐行“為人民服務”宗旨。總館應當認識到其肩負著保障公眾基本文化權益、與公眾共享文化領域改革發(fā)展最新成果的重要責任。

（二）文化內(nèi)涵挖掘不夠，科研水平有待加強

對于文化內(nèi)涵挖掘不夠，科研水平有待加強的問題，這些涉及總館公共服務供給量、文旅產(chǎn)品開發(fā)力等重要因素。社會大眾特別是來訪游客對博物總館的主要期待便是典藏文物的參觀、人文歷史與科技內(nèi)涵的挖掘與欣賞、藝術審美價值體味、文化旅游產(chǎn)品的消費。科學研究無深度、不專業(yè)便無法較全面系統(tǒng)的挖掘典藏文物、非遺項目、人文歷史事件的深刻內(nèi)涵從而使得文物展陳、社教活動與文化旅游產(chǎn)品“供”不應“適”，間接導致藏品陳列展覽、社教活動與文化旅游產(chǎn)品消費需求量減少。與此同時，公共文化服務供給量減少也會進一步影響總館科研水平與對典藏文物文化內(nèi)涵的挖掘力度，使其缺乏可持續(xù)的內(nèi)在推進動力。

（三）服務宣傳維護乏力，社教質(zhì)效亟待提升

總館公共文化服務體系的建設、公共文化服務的提供和可持續(xù)發(fā)展歸根結(jié)底還要落到持續(xù)的、成規(guī)模的來訪游客身上，對參觀群眾及潛在意向者的宣傳、開發(fā)與維護影響著公共文化服務水平、消費與需求。在這方面，總館關于公共文化服務的宣傳、參觀群體的開發(fā)維護的主動意識不強，同時這也影響了社會教育的質(zhì)效?？傪^未能綜合利用廣播電視、雜志報紙、本館網(wǎng)站、宣傳畫冊、戶外廣告、社交媒體就總館展覽資訊、重大活動、服務特色開展定期、高效、密集宣傳；未能主動走進政府機關、企事業(yè)單位、社區(qū)主動開發(fā)客源、宣傳總館公共文化服務功能與產(chǎn)品。與此同時，社會教育活動的均等性開展得不夠，片面注重對大中小學校及其學生、對非遺、文史知識有濃厚興趣群體的宣傳教育、培訓輔導而對其他群體甚至來館游客缺少社教熱情。

（四）信息技術儲備不足，呈現(xiàn)方式有待升級

總館現(xiàn)有的信息技術儲備不足、文物展陳方式方法的陳舊影響了數(shù)字化信息化建設腳步、來訪游客的參觀體驗與消費欲望，也無法適應新時代對典藏文物信息化管理、文物展陳的多媒體運用、網(wǎng)站數(shù)字化建設與維護這些新要求。特別是對江寧織造博物館、民俗博物館非遺項目及其他博物館的典藏文物的動態(tài)化、活態(tài)化展現(xiàn)的技術支撐不夠，未能綜合運用電子導覽、多維動態(tài)成像、虛擬成像、AR、3D 技術豐富聲、光、音、影效果，加深游客的文化體驗參與感?？傪^未能牽頭各分館建立健全館內(nèi)的信息資源共享體系以提升自身工作質(zhì)效，未能建立動態(tài)立體的典藏文物的數(shù)據(jù)儲備庫與信息資源共享庫以方便游客個性化了解館藏信息、未能加快數(shù)字化博物館建設以突破來訪游客的時空局限。

（五）文旅產(chǎn)品特色不顯，創(chuàng)新意識有待加強

總館文化旅游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營出現(xiàn)相關問題的主要原因在于未能找到總館典藏文物特色與來訪游客消費需求契合的平衡點，將典藏文物、科研活動、總館文化等資源和研究成果轉(zhuǎn)化為深富館藏特色和地域特點、能夠滿足游客消費需求的文化旅游產(chǎn)品；未能著眼于各分館館藏文物特色、人文歷史內(nèi)涵開發(fā)便于攜帶、質(zhì)優(yōu)價廉、凸顯品牌的文化旅游產(chǎn)品；未能利用總館的資源整合優(yōu)勢，集合產(chǎn)品開發(fā)方面的專業(yè)人才開發(fā)民俗博物館的非遺項目、江寧織造博物館的紅樓夢與云錦主題、六朝博物館的文化歷史風尚主題、各館文物精粹主題的人物手辦、民俗微縮套裝、文物圖章、DIY 文物主題紀念品等文化創(chuàng)意產(chǎn)品以進一步滿足來訪游客強化旅游美好記憶的需求。

（六）吸納公眾參與不夠，社會共建力量不強

這是導致博物館公共文化服務供需失衡、人才不足、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)無力等問題的重要原因之一?？傪^提供的是準公共產(chǎn)品，其文化歷史礦藏是為社會大眾所共有的，而更好地保護利用與傳承它則是社會大眾的普遍愿望，也只有借助社會大眾才能形成共建合力。這方面總館較注重吸納志愿者、工作人員參與社會教育，典藏文物保護、展陳與利用及博物館日常管理，但忽略了文物捐贈方、共建成員單位、學界研究者、導游、熱心群眾、媒體工作者、高校文博專業(yè)師生等相關單位相關人員的參與，未能認識到社會大眾參與博物館建設運營、加速博物館與公眾資源共享、優(yōu)勢互補等方面的巨大作用。

四、文旅融合背景下優(yōu)化博物館公共文化服務體系建設的路徑探析

（一）加強交流學習，加快人才隊伍建設

總館及各分館應主動聯(lián)系科研單位、文旅相關社會組織、企事業(yè)單位，探索建立長期定向合作聯(lián)系機制，加強館際、館方—客方交流學習頻次。與科研單位加強學術交流以推進本館科研能力的提升和典藏文物內(nèi)涵的挖掘；與大中小學校協(xié)力共進，通過共建社教基地等方式推動青少年兒童文史綜合素養(yǎng)的提升、培育其對濃厚傳統(tǒng)文化興趣、拓展社教陣地；與旅行社、國私企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，培養(yǎng)固定、可增長的長期客源；定期與故宮博物院等具有豐富文化旅游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗、公共文化服務供給量大的先進館院交流學習，學習其先進的服務理念和體系構建經(jīng)驗。

總館應通過高校進修與先進館院委培、實踐，文保一線鍛煉，文物展陳、行政管理、展廳服務、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)多崗位歷練等形式加快本單位既有科研與工作人員的培養(yǎng)速度；通過獎補、定向招錄、業(yè)內(nèi)與學界遴選等方式方法優(yōu)選具有豐富文物典藏修復經(jīng)驗、科研學術資歷、行政管理經(jīng)驗、博物館運行建設經(jīng)驗的專業(yè)人才參與博物館的日常管理、公共服務的供給、社會教育的開展等工作中。

（二）建立績效評估機制，完善服務設備環(huán)境

總館下屬的各分館應參照聯(lián)合國教科文組織《關于博物館向公共開放最有效方法的建議》和故宮博物院、大英博物館、盧浮宮、紐約大都會博物館等國內(nèi)國際先進博物館服務績效評估機制，探索建立適合本館館情實際的科學規(guī)范的公共文化服務績效評估體系，將評估成績與其在總館排名、經(jīng)費撥付優(yōu)先程度、主管領導及工作人員工資績效直接關聯(lián)，為各館可持續(xù)發(fā)展提供有效的制度支撐。

總館應不斷完善各分館的服務設施設備、不斷優(yōu)化服務環(huán)境從而為來訪游客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。要建立和完善電子導引與服務設施，加大語音導覽設備、電子查詢設備、導引標識設備、自動取號器、博物館宣傳引導圖冊的投放量；加大對如嬰兒、孕婦、殘障人士等特定人群服務的童車、輪椅、老花鏡、急救箱等特定工具的配備量。進一步優(yōu)化館區(qū)布局，通過對館內(nèi)建筑、街區(qū)、道路、綠化等定期的維護保養(yǎng)以為大眾提供舒適、溫馨的服務環(huán)境。

（三）踐行辦館理念，加大服務宣傳力度

總館的辦館理念是按照機制創(chuàng)新、人才交流、資源共享、合作互惠的原則，充分發(fā)揮市屬文博場館及文物藏品的作用，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)藏品打通、人才打通、管理打通和服務打通，逐步在全市形成統(tǒng)一、規(guī)范的博物館管理和服務體制，在文物藏品、陳列展覽、學術研究、社會服務以及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方面產(chǎn)生集約化效應，促進南京文博事業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。但總館及各分館提供的公共文化服務的主動意識有待持續(xù)增強，辦館理念有待進一步踐行。一方面，應加強對以各館領導班子為首的工作人員開展關于公共管理、新公共服務理論、博物館宗旨意識、公共文化服務職能的宣傳教育，結(jié)合先進館院推進公共文化服務體系建設的先進實踐經(jīng)驗引導全體人員積極踐行教育服務大眾宗旨。另一方面，應拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，通過官網(wǎng)、網(wǎng)絡媒體、社交平臺、傳統(tǒng)紙媒、電視廣播、期刊雜志、宣傳手冊等媒介宣傳館內(nèi)典藏文物、展陳資訊、公共文化服務具體內(nèi)容。

（四）加大開發(fā)投入，加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

博物館主要是加大市場調(diào)研投入，進一步了解來訪游客的年齡層次分布、受教育程度、參觀興趣點、對文旅產(chǎn)品的消費需求傾向；加大專業(yè)人才投入，通過引進文創(chuàng)開發(fā)專業(yè)人才、典藏文物內(nèi)涵發(fā)掘?qū)ｉT人才和非遺傳承人員、學界資深研究人員，建立文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的人才庫；加大開發(fā)經(jīng)費投入，通過與經(jīng)驗豐富的文創(chuàng)廣告公司簽約委托開發(fā)、面向社會廣泛征集文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意、設立文創(chuàng)產(chǎn)品專項開發(fā)資金的形式給足產(chǎn)品開發(fā)的資金支持。此外，還應通過建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)街、非遺文化廣場、特色城市史街區(qū)造濃文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)境氛圍。

（五）接駁信息技術，推進數(shù)字信息改造

總館應適應互聯(lián)網(wǎng)時代信息技術飛速發(fā)展的實際，加快對各館數(shù)字化、信息化的改造，綜合運用大數(shù)據(jù)處理、多媒體處理、虛擬建模成像、三維影像、建構信息數(shù)據(jù)庫等多元技術對館藏文物和陳列展覽相關的文字檔案、影音視頻資料進行采錄、存儲、建檔、建模等，以方便館際共享，為來館游客提供快捷有針對性的指尖服務。應引進擁有多媒體和數(shù)字處理、AR、三維成像等技術的設備設施豐富典藏文物展示效果，增強館客的互動交流，拉近大眾與各館的心理距離。

（六）引入社會力量，激發(fā)經(jīng)營運行活力

總館應努力提升社會化水平，引導社會力量參與博物館建設，制定激勵機制政策，鼓勵社會資金以多種方式投入博物館建設；應引導和鼓勵民間資本以適當?shù)男问絽⑴c博物館公共文化服務；應動員社會各界特別是對文化旅游產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)具有濃厚興趣的資深成功人士參與博物館建設，通過捐贈善款與文物及文獻檔案、資助非遺傳承人與非遺項目、援建社教實踐基地、資助文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等形式加快博物館建設腳步；應通過設立文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)獎補基金、建立健全榮譽會員制、完善捐贈表彰辦法等形式激發(fā)社會各界和館內(nèi)工作人員參與產(chǎn)品開發(fā)、博物館日常建設管理和社會公共服務的積極性、能動性。

五、結(jié)語

南京市博物總館作為全額撥款的公益性文化事業(yè)單位，通過文物調(diào)查征集、收藏展示、文化遺產(chǎn)研究保護、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營等方式為社會大眾提供了種類豐富的準公共產(chǎn)品，為大眾提供了較為優(yōu)質(zhì)的文化教育服務。在人民群眾對美好生活的向往更加迫切的新時代，只有踐行“以人為本”理念，建立健全博物館公共文化服務體系，才能更好的滿足人民群眾對文化旅游產(chǎn)品與服務逐步擴大的消費需求；也只有靶向日益擴大的文旅消費市場和人民群眾對于精神文明建設迫切需求，進一步加強人才隊伍建設、明確辦館宗旨、發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、推進數(shù)字信息改造、凝聚社會合力、完善體制機制，才能建立更完備、更富質(zhì)效的公共文化體系。