（鄭煤集團(tuán)新鄭煤電公司保衛(wèi)科，河南 鄭州 451150）

安全保衛(wèi)工作是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是安全工作大格局的重要內(nèi)容之一，也是構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的重要條件，應(yīng)深入貫穿于企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。近年來，煤礦安全事故時(shí)有發(fā)生，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)治安保衛(wèi)工作高度重視，雖然為煤礦安全生產(chǎn)制定了相關(guān)法律章程和依據(jù)，但在執(zhí)行過程中仍有許多欠缺和問題存在。因此，開展直接干預(yù)和保障生產(chǎn)安全的治安保衛(wèi)工作十分重要，這樣才能有力地推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

一、煤礦開展治安保衛(wèi)工作的必要性

（一）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境

煤礦生產(chǎn)歸屬高危工作之列，會(huì)有很多不穩(wěn)定因素，治安保衛(wèi)工作與企業(yè)財(cái)產(chǎn)、員工人身安全密切相關(guān)，一些高尖新技術(shù)、商業(yè)秘密及貴重物品也需要我們開展嚴(yán)密且有效的保障保衛(wèi)工作。借助安保人員協(xié)調(diào)管理，還可降低突發(fā)事件和安全事故的發(fā)生。

（二）確保生產(chǎn)運(yùn)行的正常順利

煤礦工作常會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，影響生產(chǎn)正常運(yùn)行，一旦存在治安保衛(wèi)部門缺失，會(huì)給管理帶來很多難題，如群體性事件處理、盜竊行為以及對(duì)火災(zāi)、洪水等隱患情況的排除檢測，會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和人員情況造成損失及傷亡。

二、煤礦治安保衛(wèi)工作中存在的問題

（一）治安保衛(wèi)存在管理意識(shí)不夠強(qiáng)

一些企業(yè)將保衛(wèi)工作與生產(chǎn)管理和經(jīng)營效益對(duì)立看待，視保衛(wèi)工作效益甚微，所以對(duì)治安保衛(wèi)工作不甚重視。有的保衛(wèi)人員未受過正規(guī)的培訓(xùn)，治安保衛(wèi)專業(yè)管理常識(shí)缺乏，因?yàn)槿藛T素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈，頻繁人員流動(dòng)，工作效率及業(yè)務(wù)水平不高，煤礦各項(xiàng)治安防范措施難以持之以恒地落實(shí)，一旦遇到突發(fā)事故，保衛(wèi)部門無法采取相應(yīng)及時(shí)的處理措施，造成各項(xiàng)治安防范舉措在企業(yè)中不能很好落實(shí)，治安問題明顯突出，妨礙企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行工作的正常開展，易造成事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。

（二）保衛(wèi)裝備系統(tǒng)配備陳舊

此特點(diǎn)集中表現(xiàn)兩個(gè)方面：一是缺乏完善治安管理保衛(wèi)體制，造成保衛(wèi)管理工作缺乏系統(tǒng)性、依據(jù)性，沒有明確樹立安保意識(shí)和保衛(wèi)目標(biāo)，使治安保衛(wèi)工作顯得盲目、被動(dòng)；二是設(shè)備儀器配備缺失落后，對(duì)于繁雜治安保衛(wèi)工作無力應(yīng)對(duì)，譬如一些照明設(shè)備、安保儀器等存量不夠、質(zhì)量參差不齊的問題，妨礙正常工作有效進(jìn)行。

（三）缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視

一些領(lǐng)導(dǎo)管理層只追求生產(chǎn)管理效益，缺少安全管理重視，再加上治安保衛(wèi)歷來以安全預(yù)防為主，且不直接生成經(jīng)濟(jì)效益，故其重要性極易被忽略，一些保衛(wèi)部門形同虛設(shè)，安保制度難以落實(shí)到位，以致出現(xiàn)保衛(wèi)人員不足、配備短缺、辦公地點(diǎn)不穩(wěn)定、專門領(lǐng)導(dǎo)管理層缺失等不良情況。

三、做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施

（一）提高保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)

首先是提高治安管理意識(shí)，構(gòu)建規(guī)范化的保衛(wèi)工作機(jī)制，從安全管理全局考慮，本著“齊抓共管”的原則，加強(qiáng)自身的工作修養(yǎng)和法律教育，引導(dǎo)保衛(wèi)工作向企業(yè)自身服務(wù)，提高綜合管理能力。企業(yè)內(nèi)部安保工作對(duì)保衛(wèi)干部要求是熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù)，更新企業(yè)制度相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作技能，達(dá)到保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)充分結(jié)合，舉一反三，融會(huì)貫通。

其次是實(shí)行競爭和考核上崗機(jī)制。建立一支高效高能的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，要實(shí)現(xiàn)這一目的需實(shí)行能者上、庸者下的用人方式。在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變已有保衛(wèi)部門管理模式，通過月度、季度的考核，做到競爭上崗位，晉升靠實(shí)績。采取推薦、測評(píng)、民選等形式聘用保衛(wèi)科管理層領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)干部，更好地履行保衛(wèi)工作的職能，

（二）建立治安防控預(yù)警機(jī)制，履行各方面防范措施

規(guī)章體系、防范舉措分析得再細(xì)致，若未貫徹實(shí)施，仍是空文一張。故此，要對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)的關(guān)鍵地方及薄弱環(huán)節(jié)做詳細(xì)的調(diào)查記錄，有的放矢，雙管齊下，才能有效地將人防、物防和技防多措并舉落到實(shí)處，并增加對(duì)攝像監(jiān)控、警報(bào)鳴響等監(jiān)控技術(shù)的廣泛利用，將工作中可能會(huì)出現(xiàn)的漏洞與隱患消除在萌芽狀態(tài)，提高保衛(wèi)防御能力。增加礦區(qū)防范措施如管錢、管物、管技術(shù)等部門，特別需注意工礦場區(qū)、辦公生活區(qū)的防控。充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)的聲像監(jiān)控技術(shù)，推動(dòng)礦區(qū)治安防范監(jiān)控體系發(fā)展并發(fā)揮治安警戒的作用。

（三）提升治安保衛(wèi)工作管理理念

提升治安保衛(wèi)工作管理理念，關(guān)鍵要做到下述三點(diǎn)：首先是保衛(wèi)工作在動(dòng)態(tài)環(huán)境下的觀念轉(zhuǎn)換，從根本上結(jié)束以往游離于生產(chǎn)模式外的經(jīng)營方式，打破單純的管理治安的落后模式和靜坐辦公桌前等問題上門解決的工作方法。保衛(wèi)管理層應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和自身的實(shí)際情況，深入現(xiàn)場車間、部門參與到管理服務(wù)中。針對(duì)重點(diǎn)人員、幫扶對(duì)象、治安防范、消防隱患等情況在各生產(chǎn)部門間建立以動(dòng)態(tài)整改體系為主的管理制度。

其次是樹立預(yù)測防控制度和運(yùn)行超前防控服務(wù)。應(yīng)建立完善自上至下層層負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)責(zé)任制度，加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)管理安保舉措。要把保衛(wèi)工作與生產(chǎn)管理和經(jīng)營運(yùn)行活動(dòng)有機(jī)融合，故此，保衛(wèi)人員應(yīng)經(jīng)常深入礦區(qū)各部門，走進(jìn)基層區(qū)隊(duì)，對(duì)職工、班組、車間等進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)搜集上來的所有信息進(jìn)行整合歸納，將可能發(fā)生的治安消防、安全隱患和鬧事苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，根據(jù)掌握情況及時(shí)變換工作重心做出對(duì)應(yīng)的工作預(yù)案。

工作實(shí)踐說明，治安保衛(wèi)工作對(duì)煤礦整體安全穩(wěn)定生產(chǎn)起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，是維系煤礦安全運(yùn)營穩(wěn)定的重要工作，是廠礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益的重要屏障，發(fā)揮著極強(qiáng)的實(shí)效和推動(dòng)作用。故此，煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)制定嚴(yán)格規(guī)范章程，提升安全保衛(wèi)水平，配備專門人員加強(qiáng)其專業(yè)訓(xùn)練，確保安全保衛(wèi)工作的有序進(jìn)行，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定發(fā)展保好駕護(hù)好航。