韓守興 王家紅

1.中國藥科大學學生工作處，江蘇 南京 211198；

2.北京中醫(yī)藥大學校長辦公室，北京 100029

黨的十九大報告強調(diào)“創(chuàng)新開展基層黨建工作，是高校必須解決好的根本性問題，高校應貫徹落實黨的教育方針，在培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人上，站穩(wěn)立場，把牢方向，注意學習的深化，實踐的消化，時間的轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)廣大師生員工與黨中央保持高度一致”。教工黨支部是黨聯(lián)系高?；鶎訋熒臉蛄汉图~帶，是高校最有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層組織。一直以來，高校教工黨建工作涌現(xiàn)出一批好的做法和先進典型，在落實黨的教育方針政策、推動學校又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。新時期，隨著社會的深化改革和高?！半p一流建設(shè)”的推進，也給黨建工作帶來了一些新的問題和挑戰(zhàn)。本文結(jié)合高校教工黨支部開展工作、落實制度的基本情況，分析了高校教工黨支部建設(shè)中存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強和改進高校教工黨支部建設(shè)的意見和建議。

一、高?；鶎狱h建情況

（一）基本情況

我們在走訪兄弟院校，查閱有關(guān)資料并對高校教工黨支部廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上總結(jié)出目前高校教工黨支部具有以下三個特點。

一是組織健全，設(shè)置合理。教工黨支部能帶領(lǐng)廣大教職工，較好地落實制度，認真開展活動，宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，傾聽師生心聲、服務學生成長發(fā)展，助力學校教學科研社會服務等工作有序開展，落實立德樹人總要求［1］，是高校改革發(fā)展的中堅力量，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。

二是廣大教工黨員自我認同感高。大部分教工黨員認為并堅持入黨能更好地為廣大師生服務，為社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)可靠接班人，教工黨員群體有較高的自我認同感。

三是教工黨支部書記兼職為主，專職為輔。行政部門一般都是部門領(lǐng)導擔任，院系一般都是教研室主任或?qū)W科帶頭人擔任，這樣便于開展活動，便于將支部工作貼近中心工作，便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)時間，從而保證黨支部各項工作的開展。

（二）存在問題

近年來，高校基層黨建工作按照圍繞中心、推動發(fā)展、服務大局、強化功能的要求，進一步凝聚黨員、密切與廣大師生的聯(lián)系，努力踐行中國特色社會主義核心價值體系，為推動高等教育事業(yè)的科學發(fā)展，為黨的基本路線和教育方針在高校的貫徹落實提供了堅強的組織保證。在肯定成績的同時，我們也看到高校教工黨支部建設(shè)與加強新形勢下黨建科學化水平的要求還有距離。

主要存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為“三難”。

一是教工黨員發(fā)展難。近年來，高校師資隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高學歷、高職稱教職工的數(shù)量和比例逐年上升，然而高校中存在較為普遍的現(xiàn)象是非黨“高知識群體”主動向黨組織靠攏的不多。與學生群體相比，教師入黨的積極性不高，入黨意愿不強烈，教工黨支部黨員發(fā)展工作相對滯后。

二是黨務工作和行政工作形成合力難。教工黨支部是黨在高校設(shè)立的基層黨組織，擔負著執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)廣大群眾，完成本單位工作任務。存在的問題是黨務工作與業(yè)務工作結(jié)合不夠，有的教工黨員以科研工作為重點［2］，弱化了黨支部作為黨的最基層組織的核心作用，以完成好業(yè)務工作的考核指標為標準，重視思想政治素質(zhì)的提高不夠，不能很好地在中心工作中發(fā)揮黨組織作用，使得黨務工作和中心工作錯位；有的教工黨員對教工黨支部建設(shè)的重要性認識不夠，認為黨支部建設(shè)是軟指標，難以出成績、見實效，對待黨支部的工作和活動，缺少主動性、積極性和創(chuàng)造性。

三是教工黨支部黨日活動形式單一，活動雷同率比較高，創(chuàng)新不足，缺少有效性，解決實際問題的能力不強。有些支部開展活動是為了應對上級黨組織的要求，因此，組織生活只務虛、不務實，即使務虛有時也會主題分散，甚至演變?yōu)椤袄悟}會”、“訴苦會”，不能發(fā)揮組織生活的積極效果；有的黨支部工作行政化了，以行政工作代替黨務工作，這樣在一定程度上影響了黨支部的凝聚力、吸引力。

二、加強高校教工黨支部建設(shè)對策建議

高校教工黨支部建設(shè)中存在的一些現(xiàn)象直接或間接地影響到高校黨員自身素質(zhì)的提高和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨組織戰(zhàn)斗力的增強。新時期對我們的基層黨建工作提出了更高的目標，加強新形勢下高校黨建工作要緊緊圍繞中心任務，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動形式，激發(fā)黨員教師活力，增強教工黨支部向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，在服務學校和社會中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）完善機制，加強考核，基層黨建有平臺

高校黨委在基層黨建制度設(shè)計上要有頂層設(shè)計，對學校黨委、二級黨委、基層黨支部要有黨建工作的詳細規(guī)劃和切實可行的載體設(shè)計。例如：中國藥科大學實行了黨建“四個三工程”，從學校黨委到基層黨支部和黨員，組織怎么建設(shè)，活動怎么開展，都有具體可操作的明確要求，使基層黨建工作有平臺載體。另外要加強黨建工作過程考核，上級黨組織加強對下級黨組織的領(lǐng)導和指導，定期開展基層黨組織總結(jié)評比表彰活動，及時查找不足，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，使基層黨建工作能始終圍繞主旋律，服務中心工作。

（二）規(guī)范設(shè)置，方便工作，支部建設(shè)接地氣

黨支部如何設(shè)置，《黨章》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》有明確的要求。高校教工黨支部在設(shè)置上要充分考慮兩個因素：一是有利于支部教學科研工作的開展；二是人數(shù)不宜太多。基于以上兩個因素，結(jié)合高校的實際，建議本單位正式黨員不足3人的，可與相近專業(yè)教研室（實驗室）組建黨支部；人數(shù)較多，正式黨員人數(shù)20人以上的教研室（實驗室、研究所等），要充分考慮學科背景、組織活動的便利等因素，進行適當?shù)恼{(diào)減和增設(shè)。

（三）創(chuàng)新形式，結(jié)合實際，提高組織生活質(zhì)量

一是堅持黨內(nèi)“三會一課”、定期組織生活是黨員教育管理的基本形式，黨支部的活動內(nèi)容要根據(jù)黨員的特點，緊密結(jié)合黨員的學習、工作和生活實際，結(jié)合專業(yè)特點和優(yōu)勢，積極開展服務師生、服務社會的主題實踐活動，提高組織生活的感染力、吸引力［3］。

二是利用網(wǎng)絡平臺，拓寬黨支部活動渠道。利用網(wǎng)絡平臺來開展支部活動是加強新形式下黨建工作的創(chuàng)新之舉。通過在“學習強國”、“易班平臺”，創(chuàng)建黨支部“網(wǎng)絡社區(qū)”，使之成為黨員開展活動的重要基地和宣傳黨的路線、方針、政策和知識的重要平臺，及時傳達黨和國家的重大時政以及各級黨組織的文件和精神。將網(wǎng)絡建成黨支部活動的新基地、聆聽師生心聲的新平臺、加強組織建設(shè)的新載體。

三、結(jié)束語

高校改革發(fā)展的新形勢，對教工黨支部建設(shè)提出了新的要求。如何適應新形勢、加強高校教工黨支部建設(shè)，需要各級黨組織和黨員干部不懈地探索和實踐。新時代要以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持解放思想、實事求是，研究新情況，解決新問題，不斷提高高校教職工黨支部建設(shè)的科學化水平。