李艷飛

（河北省沽源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 沽源 076550）

1 基本情況

1.1 沽源縣蔬菜種植公司及專業(yè)合作社基本情況

沽源縣經(jīng)過20多年的蔬菜種植推廣，如今已經(jīng)形成30多家公司和212個專業(yè)種植合作社。建成蔬菜貯藏、加工類恒溫庫及加工車間120多座。已經(jīng)建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一處；市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個；縣級現(xiàn)代園區(qū)10家。蔬菜加工出口企業(yè)2家。

1.2 技術(shù)方面

沽源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮本單位技術(shù)人員的作用外，還通過培訓新型職業(yè)農(nóng)民和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)積極推廣地下水壓采技術(shù)，使沽源縣節(jié)水灌溉推廣面積達到了80%以上。

1.3 沽源縣氣候環(huán)境

沽源縣位于河北省西北部的壩上地區(qū)，東徑1 1 4°5 0′3 8″～1 1 6°0 4′0 9″，北緯41°14′33″～41°56′55″秒。全縣最高海拔2123m，最低海拔1356m，平均海拔高度1536m。氣候?qū)贉貛Т箨懶圆菰瓪夂?，年平均氣?.1℃。全年有效積溫1900℃，最熱月份平均氣溫在17℃。年日照時數(shù)最長3246h，降水量426㎜左右，無霜期117d。降雨量主要集中在溫度相對比較高的6、7、8月份，中全年降雨量的53%。

1.4 蔬菜種植情況

沽源縣年種植蔬菜面積達到1.67萬hm2。其中西蘭花及散花種植7333.33hm2；大白菜種植面積3333.33hm2；元蔥666.67hm2；甘藍1666.67hm2；架豆2000hm2；其它蔬菜約1666.67hm2。每年可分三個階段，出產(chǎn)各類蔬菜總計約100萬t。其中直接銷售約40萬t，經(jīng)過加工銷售約30萬t，其余30萬t，可能由于各種原因成為滯銷產(chǎn)品。銷售率最高占70%，加工率不高于30%，滯銷率大約在30%。

1.5 蔬菜市場類型

沽源縣是典型的錯季蔬菜市場，從每年的7月15日前后開始，到每年的8月底，開始大量出產(chǎn)葉菜類和花椰類蔬菜。近年來，還大量生產(chǎn)供應(yīng)胡蘿卜。這個季節(jié)，從南到北，從東到西，由于氣溫均達到了25℃以上，不能出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型葉菜類和花椰類蔬菜，各地商販都聚集到這一帶進行蔬菜收購和加工，銷售工作。也是這一帶錯季蔬菜生產(chǎn)的旺季。

2 發(fā)展優(yōu)勢分析

蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：沽源縣地處河北省和京津冀北部，由于年有效積溫只有1900℃，最熱的7月份平均氣溫也只有17.9℃，特別適宜葉菜類蔬菜、花椰類蔬菜的生長。對經(jīng)濟價值高的小南瓜更特別適宜，所以，隨著蔬菜種植面積的擴大和品質(zhì)的提高，每年7月10日以后到9月底以前，是全國商販的聚集地，也初步形成了京北比較大的蔬菜供給基地。

3 發(fā)展劣勢的分析

從2010年以來，由于種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，種植技術(shù)的推廣，實現(xiàn)產(chǎn)值沒有明顯的增加，有時還由于市場需求的變化減少，沒有增加。本來優(yōu)越的地理位置和錯季蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢，因為產(chǎn)品單一，深加工水平低，冷鏈不完善，新品種類型得不到及時的引進，造成了停止不前的局面。

4 機制創(chuàng)新與保障措施

4.1 機制創(chuàng)新

創(chuàng)建現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)，具有從生產(chǎn)、加工到品牌創(chuàng)建建設(shè)多重功能，創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形的新型經(jīng)營主體。以全新的公司+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，承載著扶貧移民搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，是一個創(chuàng)新企業(yè)

4.2 保障措施

（1）組織管理完善。沽源縣人民政府根據(jù)沽源縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極支持組織管理，完善體制，成立縣級領(lǐng)導任主任的項目實施組織，專門與承擔主體配合完成項目的審查和指導工作。項目建設(shè)主體責任清晰，制定發(fā)展規(guī)劃、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)能力等方面，幫助項目承擔主體建立健項目建設(shè)管理規(guī)章制度，形成政府引導、市場主導的建設(shè)格局。（2）政策支持有力。沽源縣人民政府加大支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；窘ㄔO(shè)投資等資金優(yōu)先用于特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性，撬動金融資金和社會資本效果明顯。項目核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備、達到“九通一平”要求，積極提供農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“演練場”和“大舞臺”，統(tǒng)籌兼顧當?shù)噩F(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進建設(shè)，完善各項功能，讓項目實施和建設(shè)更有前瞻性。