楊揚(yáng)

（貴陽市第一實驗小學(xué),貴州 貴陽 550000）

引言：

這些年來，我國的中小學(xué)財務(wù)管理的制度也逐步變得更加健全，管理水準(zhǔn)獲得提高，也讓基礎(chǔ)教育得到了發(fā)展，但是仍然存在著一定的問題，為了盡量讓財經(jīng)的紀(jì)律更加嚴(yán)肅，對中小學(xué)財務(wù)管理方面的加強(qiáng)是非常重要的。

一、中小學(xué)財會工作現(xiàn)狀及

（一）對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化存在認(rèn)識上的偏差。

我國有很多學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并不了解會計管理規(guī)范化的重要性是什么，在思想觀念上，對會計工作的規(guī)范化管理，并沒有起到足夠的充分認(rèn)識。對會計工作的管理不用花費(fèi)過多的精力。所以，會計工作仍然缺乏有效的管理，造成了工作的隨意性比較大，而且很難完全按照我國所規(guī)定的章程來進(jìn)行管理。會計管理工作經(jīng)常會出現(xiàn)一些較為混亂的情況，其中的漏洞也比較普遍。

（二）會計基礎(chǔ)工作的環(huán)節(jié)薄弱

通過審計不難發(fā)現(xiàn)，有少部分中小學(xué)校在之前是屬于某一個集團(tuán)或是公司的，之后才逐漸轉(zhuǎn)變成為社會的中小學(xué)，因此財務(wù)會計工作，仍然是由其隸屬的部門所擔(dān)任的。使用報賬制度，并沒有專業(yè)的工作人員對其進(jìn)行財務(wù)事務(wù)的處理，所以會計基礎(chǔ)的工作在這樣的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，也需要更加規(guī)范和強(qiáng)化。有一些學(xué)校因為領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識比較淡薄，對財務(wù)管理方面的態(tài)度也不夠重視，甚至?xí)艞壒芾恚鴮W(xué)校財務(wù)人員自身的綜合素養(yǎng)不足，基礎(chǔ)也比較薄弱，很難真正的完成工作，對一些并不合理的財務(wù)收入，或者是違規(guī)事項監(jiān)督處理力度不夠。

（三）校園內(nèi)部財政規(guī)章制度不明確

學(xué)校是一個比較典型的教育機(jī)構(gòu)，一般更加注重教學(xué)質(zhì)量，對于財會這種和教育部門關(guān)系不大的職位，能夠給其進(jìn)行全面約束的規(guī)章制度比較少。而學(xué)校財務(wù)支出的流程相對較為松散，不夠嚴(yán)格，規(guī)范性也不足，這也讓中小學(xué)的會計工作人員有很多漏洞可以去鉆。使學(xué)校的會計部門，在審核過程中增加了難度，由此可見，對中小學(xué)的會計規(guī)章法規(guī)進(jìn)行完善，是學(xué)校的財政系統(tǒng)必須要著力解決的問題。而當(dāng)?shù)氐暮芏嗾畬@方面也不夠重視，中小學(xué)在會計工作這個領(lǐng)域經(jīng)常會產(chǎn)生問題，不光是學(xué)校必須負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，也必須要追究地方教育部門的一些責(zé)任，有很多地方的教育部門，只是對學(xué)校投入的基金多少進(jìn)行統(tǒng)計，并不完全在意教育費(fèi)用的具體使用過程，這也讓學(xué)校對教育基金的亂用等不合理的使用比較放任。有很多教育部門只是重視學(xué)校的硬件指標(biāo)是否合格，對中小學(xué)的會計工作卻較為忽視，這是因為這樣態(tài)度，才使得校園內(nèi)部會計工作管理混亂。

（四）財會人員法律意識淡薄

中小學(xué)的財會人員大部分都是由本校教師抽任的，這些教師很有可能是具備可以擔(dān)當(dāng)財會人員能力，但是卻不一定擁有財會法律意識。甚至也很有可能沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，對相關(guān)法規(guī)的忽視，會致使其在無意中出現(xiàn)了不合規(guī)定的現(xiàn)象。法律意識的淡薄也是造成由很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)財政問題頻出的根本性因素。從事中小學(xué)會計工作的工作人員，一般都是由從事教學(xué)的教師來擔(dān)任的，這也讓財會人員的崗位并不十分固定，甚至?xí)霈F(xiàn)頻繁更換的現(xiàn)象。而中小學(xué)的財會人員一旦出現(xiàn)了變更，都很有可能會導(dǎo)致一部分的財會數(shù)據(jù)流失，并且很難考察，甚至有一些學(xué)校產(chǎn)生了比較重大的財會問題，無法確認(rèn)應(yīng)該追查哪一屆財會人員的具體責(zé)任。

二、改善學(xué)校會計基礎(chǔ)工作對策

（一）完善保障機(jī)制

首先要盡量完善以及調(diào)整政策，各個地區(qū)的財政局以及教育部門在撥款的時候，要按照實際情況來進(jìn)行一定的調(diào)整，不能盲目的撥款，使得很多學(xué)校的款項剩余較多，還有一些學(xué)?？铐棻容^緊張。其次就是要盡量完善管理責(zé)任和管理體制，要明確每一個人的責(zé)任和義務(wù)是什么，讓中小學(xué)教育在管理體制方面更加完善，讓學(xué)校真正能夠以普及義務(wù)教育為主，完成配套經(jīng)費(fèi)的任務(wù)，在使用方面應(yīng)該加強(qiáng)管理力度和檢查力度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，必須要重視配套經(jīng)費(fèi)使用的情況。再次就是要推進(jìn)人事制度方面的變革。讓人事布局更加合理，并且要優(yōu)化資源配置，通過人事變革讓教師教學(xué)水平獲得提升，并且提高會計人員的綜合素養(yǎng)，防止因為個人問題導(dǎo)致私用公款的事件發(fā)生[2]。

（二）編制執(zhí)行預(yù)算

要健全中小學(xué)的預(yù)算編制制度，所有的中小學(xué)的收支明細(xì)都必須要編入到當(dāng)?shù)卣呢斦A(yù)算里，要始終堅持量入為出，并且從宏觀角度統(tǒng)籌兼顧。盡量讓整體的收支保持平衡。在預(yù)算里各項經(jīng)費(fèi)的使用，都應(yīng)該有一定的重點(diǎn)，切忌造成不必要的浪費(fèi)花銷，將學(xué)校資金預(yù)算用在刀刃上，讓學(xué)?？梢愿禹樌剡\(yùn)行，并且保障教學(xué)安全，年度預(yù)算如果下達(dá)了，就必須要嚴(yán)格的執(zhí)行，必要時成立學(xué)校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組，對每一筆校園資金預(yù)算支出嚴(yán)格審查，分析其支出必要性，確保經(jīng)費(fèi)支出的有效性。除此之外，相關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)的管理，使經(jīng)費(fèi)使用效率提高。為了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公開性，相關(guān)部門應(yīng)公開經(jīng)費(fèi)的編制執(zhí)行預(yù)算工作，及接受全校教師的監(jiān)督，以此方式來避免在學(xué)校編制執(zhí)行預(yù)算中可能出現(xiàn)的效率低小的情況發(fā)生。

（三）規(guī)范收支行為

首先，要遵守內(nèi)部會計的規(guī)范情況，各中小學(xué)要始終執(zhí)行財政部所頒發(fā)的內(nèi)部會計的控制規(guī)范，建立各個中小學(xué)內(nèi)部的控制制度和會計崗位的管理原則，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度和管理原則，必要時可采取工作獎懲問責(zé)制度，以此來督促學(xué)校在財務(wù)會計收支行為的規(guī)范。其次就是要嚴(yán)禁亂收費(fèi)現(xiàn)象，對于亂收費(fèi)或是灰色收入的現(xiàn)象必須要嚴(yán)厲的禁止，若出現(xiàn)此類亂收費(fèi)的現(xiàn)象必須嚴(yán)厲打擊。同時要求任何部門或者單位都不能夠向?qū)W生，強(qiáng)制收取補(bǔ)課費(fèi)或者資料費(fèi)。再次就是納入教育局采購目錄的一些購置項目，都必須編入采購預(yù)算，通過教育局統(tǒng)一進(jìn)行采購，不允許學(xué)校不合法的私自采購現(xiàn)象發(fā)生。

（四）提高人員素質(zhì)

會計基礎(chǔ)工作人員的專業(yè)素質(zhì)高低在很大程度上直接影響著會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，因此，必須提高對于會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。首先，中小學(xué)的財會人員要進(jìn)行公開招聘，招聘的時候始終遵循公平、公正的基本原則。嚴(yán)格按照會計人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔一些綜合素質(zhì)比較高，同時業(yè)務(wù)員能力比較強(qiáng)，并且具有會計從業(yè)資格證的工作人員。各校的財務(wù)人員要統(tǒng)一的納入到教育行政部門當(dāng)中，按質(zhì)按量地完成管理任務(wù)。除此之外，學(xué)校應(yīng)為會計財務(wù)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，為工作人員提供繼續(xù)培訓(xùn)的平臺和機(jī)會，使校內(nèi)的會計從業(yè)人員質(zhì)量有所保障，增強(qiáng)學(xué)校會計財務(wù)工作人員愛崗敬業(yè)的工作意識，確保其工作質(zhì)量。其次，在各校的財會人員上崗前，必須要加大培訓(xùn)的力度，提升自己的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，同時也要按時完成教育任務(wù)，提高會計基礎(chǔ)工作，逐漸實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范以及科學(xué)化。

三、結(jié)束語

綜上所述，雖然在小學(xué)的會計基礎(chǔ)工作里仍然存在著一定的問題，但是因為義務(wù)教育的推進(jìn)已經(jīng)受到人們的廣泛關(guān)注，而會計基礎(chǔ)工作的改革也必須要落到實處。因此，相關(guān)工作人員必須及時結(jié)合義務(wù)教育保障機(jī)制當(dāng)中出現(xiàn)的新的問題，并將其盡快解決，使中小學(xué)的財務(wù)工作能夠發(fā)揮更多價值，讓中小學(xué)的教育獲得提高。