萬建領(lǐng)

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第八地質(zhì)大隊(duì) 阿克蘇 843000）

1 前言

非金屬礦在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的意義，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，非金屬礦原料產(chǎn)值超過金屬礦原料產(chǎn)值的2-3倍，它的開發(fā)利用程度和技術(shù)水平已成為一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)和科學(xué)水平的一個(gè)重要衡量指標(biāo)。非金屬礦產(chǎn)資源作為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要資源，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提高，城市化的急速推進(jìn)，對(duì)化工、建材類非金屬礦的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。因此，根據(jù)資源分布、資源量、礦產(chǎn)品質(zhì)，對(duì)非金屬礦開展合理、適度的勘查工作，制定科學(xué)的開發(fā)規(guī)劃方案，在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，非金屬礦的開發(fā)將對(duì)阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的深遠(yuǎn)意義。

2 非金屬礦產(chǎn)資源概況

非金屬礦產(chǎn)是阿克蘇地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，截至目前，區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的非金屬礦產(chǎn)有巖鹽、石灰石、大理巖、飾面花崗巖、石膏、紅柱石、白云巖、石墨、云母、石英砂巖、麥飯石、頁(yè)巖、螢石等共28 種。根據(jù)現(xiàn)有資料顯示，規(guī)模較大的幾種礦產(chǎn)預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量分別為：巖鹽200億噸、石灰石182.7億噸、石膏礦32億噸、紅柱石3736.26 萬噸、白云巖28.87 億噸、麥飯石5400 萬噸、飾面花崗巖4052 萬立方米，這些礦產(chǎn)均達(dá)到大型礦床規(guī)模，開發(fā)潛力巨大。

3 非金屬礦勘查和開發(fā)利用現(xiàn)狀

阿克蘇地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的非金屬礦產(chǎn)資源，具有分布廣、種類多、推斷資源量大的特征。但存在非金屬礦產(chǎn)勘查程度低、開發(fā)利用率低的現(xiàn)狀，從而造成區(qū)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)品市場(chǎng)，本地產(chǎn)品占有率低，現(xiàn)階段市場(chǎng)占有率較高的礦產(chǎn)主要為：飾面花崗巖、飾面大理巖、磁磚（主要原料高嶺土）、重晶石（石油鉆井壓井用料）等，而這些非金屬礦產(chǎn)品多為外地流入。區(qū)內(nèi)豐富的資源優(yōu)勢(shì)一直未能轉(zhuǎn)換成為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過實(shí)地調(diào)查研究分析阿克蘇地區(qū)非金屬礦從礦產(chǎn)資源到經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)換率低的原因主要如下。

3.1 勘查工作程度低

全地區(qū)主要的勘查資金和勘查工作投入在煤礦勘查上，由于庫(kù)拜盆地煤礦成礦條件好，礦體規(guī)模大，走向穩(wěn)定，勘查風(fēng)險(xiǎn)較小，且開發(fā)效益好，投資回報(bào)快，所以是風(fēng)險(xiǎn)勘探投資的熱點(diǎn)。煤礦的勘查投資占到了全地區(qū)礦產(chǎn)投資總額的90%，剩余的10%的勘查投入大部分投向金礦、鉛鋅礦、銅礦、鋁土礦、錳礦、磷釩礦、鐵礦、鎳礦等金屬礦產(chǎn)勘查，而對(duì)巖鹽礦、石灰?guī)r礦、大理巖、花崗巖、重晶石、石膏礦、粘土礦等等非金屬礦種的勘查投入占比約2%?？傮w來看，區(qū)內(nèi)非金屬礦勘查投資少，勘查程度低是造成開發(fā)程度低的主要原因之一。

3.2 非金屬礦勘查與開發(fā)利用缺乏科學(xué)規(guī)劃

由于區(qū)內(nèi)未開展過中到大比例尺非金屬礦產(chǎn)調(diào)查，對(duì)區(qū)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)資源分布、資源品質(zhì)、資源量不清，開發(fā)潛力不明，整體上處于“家底”不清的狀況，礦產(chǎn)勘查與利用規(guī)劃無可靠的地質(zhì)資料依據(jù)，對(duì)區(qū)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)勘查與開發(fā)利用缺乏科學(xué)規(guī)劃。

3.3 礦產(chǎn)資源利用水平低和深加工能力弱

區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非金屬生產(chǎn)企業(yè)，大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后，資源利用水平低、用量少，并且多以出售原料或初級(jí)礦產(chǎn)品為主，科技含量低，深加工能力弱。企業(yè)回報(bào)率低、效益差，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不大。

3.4 區(qū)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)條件有利，但未得到充分開發(fā)利用

（1）勘查開發(fā)條件：阿克蘇地區(qū)地貌特征為北高南低，自然地理分帶明顯，北部屬高山、中山區(qū)；中部屬低山、丘陵區(qū)；南部為盆地。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的非金屬礦主要分布在中部低山、丘陵區(qū)，交通條件相對(duì)較便利，且大部分礦點(diǎn)不涉及生態(tài)功能區(qū)內(nèi)。因此，區(qū)內(nèi)非金屬礦勘查開發(fā)條件有利。

（2）礦產(chǎn)利用情況：由于區(qū)內(nèi)非金屬礦深加工企業(yè)少，礦產(chǎn)開發(fā)利用量有限，區(qū)內(nèi)現(xiàn)已開發(fā)利用的非金屬礦僅為巖鹽、石灰?guī)r、花崗巖、大理巖、玄武巖、砂石料等，且生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、用量少。而區(qū)內(nèi)現(xiàn)市場(chǎng)上銷售量較大的飾面花崗巖、飾面大理巖、磁磚（主要原料高嶺土）、重晶石（石油鉆井壓井用）等非金屬礦產(chǎn)品多為外地輸入產(chǎn)品。總體來看，區(qū)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)資源未得到充分開發(fā)利用。

4 非金屬礦勘查開發(fā)利用建議

隨著科技發(fā)展非金屬礦產(chǎn)的應(yīng)用領(lǐng)域也越來越廣泛，對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來越大?，F(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、陶瓷、建筑材料、冶金工業(yè)輔助材料等方面廣泛應(yīng)用，作為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要資源，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和合理的開發(fā)對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

阿克蘇地區(qū)非金屬礦產(chǎn)成礦有利，資源豐富，為地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，通過對(duì)區(qū)內(nèi)非金屬礦進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查成果進(jìn)行科學(xué)合理勘查、開發(fā)部署，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化，助力地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)區(qū)內(nèi)非金屬礦勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)非金屬礦行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，針對(duì)阿克蘇地區(qū)非金屬礦勘查開發(fā)利用方面提出以下建議：

4.1 加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作，提高工作程度

加大礦產(chǎn)勘查投入，尤其是重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)需求量大，開發(fā)后效益高的礦種（花崗巖、大理巖、重晶石、螢石等）開展勘查工作。全面摸清區(qū)內(nèi)特色非金屬資源的家底，為今后開發(fā)利用提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

4.2 充分利用地區(qū)十四五礦產(chǎn)規(guī)劃編制的機(jī)遇，將勘查開發(fā)有利地段列入規(guī)劃區(qū)

按現(xiàn)階段國(guó)家政策，不在“五年”規(guī)劃區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源不予辦理礦業(yè)權(quán)。因此，今年為十四五礦產(chǎn)規(guī)劃編制年，要將區(qū)內(nèi)非金屬礦勘查開發(fā)有利地段列入規(guī)劃區(qū)。全面收集阿克蘇地區(qū)境內(nèi)各個(gè)地質(zhì)單位不同年代形成的地質(zhì)礦產(chǎn)成果資料，綜合分析研究區(qū)內(nèi)特種非金屬礦產(chǎn)資源分布，根據(jù)資源賦存狀態(tài)、資源量、礦產(chǎn)品質(zhì)、交通條件等等因素，確定一批勘查開發(fā)有利地段，并列入規(guī)劃區(qū)，科學(xué)合理地對(duì)區(qū)內(nèi)非金屬礦進(jìn)行勘查開發(fā)規(guī)劃，為今后開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。

4.3 科技興礦，注重精深加工

要改變目前區(qū)內(nèi)大多企業(yè)重原礦、輕加工、礦山經(jīng)濟(jì)效益不高的狀況。在非金屬礦開發(fā)中，采選手段和深加工水平在一定程度上制約著資源轉(zhuǎn)化速度和效益。因此，積極鼓勵(lì)和支持本地非金屬礦企業(yè)與高校、科研院所深入開展產(chǎn)學(xué)研交流和合作，支持和加速非金屬礦科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化，從而提高采選手段和深加工水平。讓非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來，以科技進(jìn)步帶動(dòng)非金屬礦工業(yè)的發(fā)展，注重精深加工制品的研究。

4.4 積極引進(jìn)大中型非金屬礦加工企業(yè)到本地投資建廠

加強(qiáng)向內(nèi)地企業(yè)推介區(qū)內(nèi)非金屬礦資源，支持大中型非金屬礦加工企業(yè)到本地投資建廠，引進(jìn)先進(jìn)的采礦、選礦設(shè)備及加工工藝，保障區(qū)內(nèi)飾面花崗巖、大理巖、磁磚等非金屬礦產(chǎn)品需求的同時(shí)，銷往其它省份及地區(qū)，從而推動(dòng)區(qū)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

4.5 實(shí)施資源整合，改造中小企業(yè)

區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非金屬礦山大部分為小型礦山，經(jīng)營(yíng)粗放，在一定程度上制約了礦山的整體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高，今后要積極對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行整合，通過資源整合，優(yōu)化礦山布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造、發(fā)展壯大小型企業(yè)，使非金屬優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.6 礦產(chǎn)開發(fā)過程中必須做好環(huán)境保護(hù)

在進(jìn)行區(qū)內(nèi)非屬礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)，要本著礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)兩手都要抓，兩手都要硬的原則進(jìn)行。要做到開發(fā)前、開發(fā)中和開發(fā)后，同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。開發(fā)前，做好資源勘查，環(huán)境影響評(píng)估；開發(fā)時(shí)，做到盡量少占已有的耕地、農(nóng)田、植被區(qū)，及時(shí)按照規(guī)定處理生產(chǎn)中的廢棄物，建設(shè)綠色礦山，將環(huán)境影響程度降到最小。開發(fā)后，做好土地、植被恢復(fù)，使影響區(qū)域及時(shí)恢復(fù)綠化。

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中非金屬礦產(chǎn)資源作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的影響，是人類生活、生產(chǎn)的重要資源。非金屬礦產(chǎn)作為阿克蘇地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，通過科學(xué)的勘查和開發(fā)利用，必將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。