賈瑞華｜文

黨中央發(fā)出一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨的號令，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須切實做到“兩個維護”，扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、做精做細(xì)做實日常監(jiān)督、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸。

中央紀(jì)委四次全會報告明確要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”作用，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中思考、謀劃、推進。報告特別指出，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。這些重要指示，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷強化黨的自我革命、堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨的決心和勇氣，為國有企業(yè)規(guī)劃開展紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向、明確了定位、傳授了方法。

黨中央發(fā)出一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨的號令，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須切實做到“兩個維護”，扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、做精作細(xì)做實日常監(jiān)督、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸。

做到真學(xué)真懂真信真用

要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，做到真學(xué)真懂真信真用。把“兩個維護”作為首要政治紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查聚焦政治效果、審查調(diào)查先查政治紀(jì)律、案件審理突出政治視角、巡視巡察定位政治體檢，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。要督促黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助黨委健全管黨治黨制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。突出政治監(jiān)督，加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和上級重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會以及上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)精神在企業(yè)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，重點加強對企業(yè)落實安全環(huán)保、防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、改革改制、主題教育、巡視整改等工作情況的監(jiān)督。

把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能

要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能。加強對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，充實人員力量，提升工作質(zhì)效。發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委與監(jiān)察專員辦公室合署辦公優(yōu)勢，實現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、同向發(fā)力的監(jiān)督格局。加強對權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在督促強化監(jiān)督職責(zé)、依規(guī)依紀(jì)履職、提高能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，圍繞落實“三為主一報告”、問題線索處置等方面存在的突出問題，有針對性地采取措施、建章立制，有效解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問題。強化履職考核和述責(zé)述廉，建立完善考核結(jié)果在干部任免、薪酬發(fā)放、獎勵懲處等方面的運用機制，強化對下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的激勵與約束，實現(xiàn)深層次、高水平“三轉(zhuǎn)”。

強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

要做深做細(xì)做實日常監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點崗位，突出企業(yè)選人用人、物資采購、工程建設(shè)、產(chǎn)品銷售、招投標(biāo)等授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部門，既管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又管住不用棄用權(quán)力的失職行為。綜合運用平時觀察、線索處置、約談提醒、談話函詢、參加民主生活會等形式，使監(jiān)督前移、增強實效。探索完善監(jiān)督職能的方式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在強化制度建設(shè)上下功夫，在夯實責(zé)任上再發(fā)力，解決基層企業(yè)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，推動樹立正確選人用人導(dǎo)向，讓能干事、敢干事的干部走上前臺。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案功能，做好動態(tài)分析和科學(xué)研判，精準(zhǔn)把握企業(yè)政治生態(tài)。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，以紀(jì)法剛性約束推動被建議單位找到問題根源、制定整改措施、強化制度建設(shè)，從而達到問題一項一項整改、解決根本問題的目的。堅持“懲前毖后、治病救人”方針不動搖，將“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

進一步推動黨風(fēng)政風(fēng)向上向善

要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，進一步推動黨風(fēng)政風(fēng)向上向善。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起、抓起、改起，深入整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護職工群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問題。堅守重要節(jié)點，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)、不吃公款吃老板、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，加大通報曝光力度，防止問題反彈回潮。加強對轉(zhuǎn)辦案件查處情況的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防案件查辦在“熟人社會”出現(xiàn)不積極不作為、走形式搞過場現(xiàn)象，推動基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)案件查辦工作動真格、出實效。針對部分企業(yè)管理人員違規(guī)收送禮金、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，鞏固深化專項整治，推動領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上不想、行動上不敢。進一步完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對相關(guān)制度開展“回頭看”，列出問題清單，盡快完善制度，達到緊跟形勢、修補漏洞、強化制約的目的。

一體推進不敢腐不能腐不想腐

要用好從嚴(yán)治黨政策策略，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，加大對本級管理干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的查處力度，對不敢碰硬查辦案件，不作為、亂作為，考核排名靠后的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行通報，對主要負(fù)責(zé)人進行約談提醒，解決“零辦案”“零查處”等問題。加大“交叉辦案”力度，綜合運用本級核查、轉(zhuǎn)辦核查等方式，從嚴(yán)查處黨的十八大后不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題。集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項目腐敗問題，從嚴(yán)查處招投標(biāo)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的腐敗問題，從嚴(yán)查處企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等腐敗問題，強化不敢腐的震懾。積極發(fā)揮查辦案件治本作用，做好案件查辦“后半篇文章”，推動案發(fā)企業(yè)黨組織開展以案促改，總結(jié)發(fā)案規(guī)律、剖析發(fā)案原因、完善制度規(guī)定，扎牢不能腐的籠子。推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，做實廉政文化宣傳，注重家風(fēng)家教，同時，利用典型案件開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，增強不想腐的自覺。

建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)善于斗爭的干部隊伍

要落實高素質(zhì)專業(yè)化要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的干部隊伍。加強政治建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，嚴(yán)格按照制度規(guī)定履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強斗爭精神，勇于直面問題，發(fā)現(xiàn)問題敢于較真碰硬，碰到困難敢于攻堅克難，以釘釘子精神踐行初心使命。適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，加強學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強化實戰(zhàn)練兵，通過抽調(diào)工作、以案代訓(xùn)等方式，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，讓企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在“實戰(zhàn)”中提升能力、總結(jié)經(jīng)驗，推進干部隊伍專業(yè)化建設(shè)。堅持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，做到有線索必核、有案必查，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，對以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的堅決查處，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離，建設(shè)組織放心、群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

總之，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須準(zhǔn)確把握黨章憲法賦予職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，加強日常監(jiān)督，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，使企業(yè)黨組織主體責(zé)任落實和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實協(xié)同貫通、一體推進，以紀(jì)檢監(jiān)察工作新成效促進國有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。