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完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議

2020-12-08 10:10:01
魅力中國 2020年27期
關(guān)鍵詞:職能統(tǒng)一交易

(浙江省紹興市越城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心,浙江 紹興 312000)

現(xiàn)如今隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)的進(jìn)行發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)登記所存在的問題也是逐漸的顯現(xiàn)出來,因此為了能夠更好的促進(jìn)我國不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)可以得到持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行法制,必須要建立起不動(dòng)產(chǎn)登記的系統(tǒng),同時(shí)還需要持續(xù)的完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建設(shè)工作,通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行持續(xù)的完善,可以更好的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的交易安全給予充分保障,并且提高交易的效率,最終保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益不受損失。

一、分析不動(dòng)產(chǎn)登記制度的問題

(一)由于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)存在混亂

當(dāng)前我國對(duì)于每一個(gè)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記情況進(jìn)行調(diào)查后得出,不動(dòng)產(chǎn)登記部門通常情況下都屬于自然資源部門,然而房屋交易產(chǎn)權(quán)管理的職能主要是由住建部門進(jìn)行負(fù)責(zé),其中機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式則包括以下幾種:一是登記和交易職能統(tǒng)一授權(quán)給了直屬政府的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易中心,這種模式相對(duì)來說是比較少的。二是交易等級(jí)的職能一并劃分到了自然資源部門,但是在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行設(shè)立的過程中,所涉及到的每個(gè)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式是不變的,只有通過信息數(shù)據(jù)的采集來進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的等級(jí)。三是交易以及登記職能主要是分為了兩個(gè)部門,這種模式在我國現(xiàn)如今較為普遍,在實(shí)際進(jìn)行工作的過程中,通常情況下會(huì)涉及到交易登記部門間相互的合作,不然的話就會(huì)導(dǎo)致交易登記難以進(jìn)行下去,同時(shí)也會(huì)對(duì)辦事企業(yè)或者是群眾帶來較多的不方便,最終對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的改革成果帶來直接的影響。

(二)由于登記審核的制度并不完善

現(xiàn)如今在我國的物權(quán)法中僅僅只是規(guī)定了對(duì)身處原則,然而對(duì)于審查的操作則缺少著相應(yīng)的規(guī)定,因此政府部門在審查權(quán)方面不是十分明確,面對(duì)著實(shí)質(zhì)審查以及形式審查如何進(jìn)行界定,其中的理論界也是存在著較大的分歧,一些依據(jù)登記審查范圍的界定,有的則根據(jù)登記機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)限來進(jìn)行確定,同時(shí)還有的一些則根據(jù)審查權(quán)限是否涉及到不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)原因來對(duì)其進(jìn)行最終的確定,因此導(dǎo)致了登記機(jī)構(gòu)在實(shí)際進(jìn)行工作的過程中出現(xiàn)無所適從。

二、完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的措施

(一)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記范圍進(jìn)行確定

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度而言,主要是為社會(huì)財(cái)產(chǎn)的分配和交易提供出較為安全的法律依據(jù),現(xiàn)如今隨著我國改革開放不斷的深入,土地的經(jīng)營權(quán)和國有農(nóng)用地的使用權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)居住權(quán)等一些新型的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力被涌現(xiàn)出來,這些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力有的則是制度改革的最終創(chuàng)新成果,有的要現(xiàn)實(shí)客觀的需要,一些新類型的權(quán)力已經(jīng)具有著相應(yīng)的物權(quán)特性,同時(shí)具有著公式的方法,已經(jīng)被群眾所認(rèn)可,因此需要通過修改和制定新法等保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的地位,不斷提高政府的工作效率,積極的發(fā)揮出不動(dòng)產(chǎn)登記制度的合理應(yīng)用。

(二)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易登記管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)交易登記的機(jī)構(gòu)而言,其統(tǒng)一主要是整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記過程中最為關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容,也是比較受到關(guān)注的內(nèi)容,不動(dòng)產(chǎn)交易以及登記機(jī)構(gòu)的分散設(shè)置也是為群眾帶來了較大的麻煩,從而降低政府的工作效率。所以必須要站在政府公信力角度上進(jìn)行出發(fā),通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易的職責(zé)進(jìn)行整合,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)登記工作機(jī)制進(jìn)行梳理,不斷提高政府部門的工作效率和提高不動(dòng)產(chǎn)登記的信息準(zhǔn)確性。但是在一些職能部門難以進(jìn)行整合方,也可以對(duì)其登記中所涉及到的多個(gè)部門檢查辦理事項(xiàng)進(jìn)行梳理,通過采取信息化的方式進(jìn)行整合,統(tǒng)一對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行受理,一次性的收取所需要的材料,從而在一定程度上提高其工作的效率和便民。

(三)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行審查

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記審查標(biāo)準(zhǔn)而言,必須要進(jìn)行統(tǒng)一,這也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的一個(gè)重要內(nèi)容,然而對(duì)于非完整的審查標(biāo)準(zhǔn)是沒有辦法可以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的職能,不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行相應(yīng)的保障,要確定出相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)其檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。此外還需要提高登記的準(zhǔn)確性,不斷的去提高登記公信力,這也是作為登記制度運(yùn)行的重要任務(wù),但是并不意味著必須要采取相應(yīng)的審查方式,在實(shí)際進(jìn)行運(yùn)行的過程中,是可以兼顧安全和效益的價(jià)值,完善相應(yīng)的措施最大程度上將登記內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行一致,在國家方面需要統(tǒng)一規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記的審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,提高申請(qǐng)信息的真實(shí)性,在一定程度上降低登記信息的錯(cuò)誤。

總結(jié):通過對(duì)上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出,在不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行建設(shè)的過程中,必須要對(duì)其存在的問題進(jìn)行合理的分析,在詳細(xì)分析問題的基礎(chǔ)上,采取合理的措施進(jìn)行解決,保證不動(dòng)產(chǎn)登記的制度建設(shè)得到順利的進(jìn)行,更好的提高不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善,為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的利益給予充分的保障,因此要引起足夠的重視。

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