齊東杰

（中共南平市委黨校 福建南平 353000）

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命中創(chuàng)立、在建設(shè)和改革的實(shí)踐中繼承發(fā)展的工作方法，是我黨的生命線，也是根本政治路線和組織路線。黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外背景發(fā)生了深刻的變化，踐行黨的群眾路線是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。以習(xí)近平同志為核心的黨中央回應(yīng)人民呼聲，緊緊立足于群眾工作面臨的新情況，在繼承、發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上賦予群眾路線新的時(shí)代內(nèi)涵。

習(xí)近平關(guān)于群眾路線重要論述形成的時(shí)代背景

任何一種科學(xué)理論的形成和發(fā)展都是以其特定的時(shí)代背景和國(guó)家的具體國(guó)情為依據(jù)的，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾路線的重要論述就是在對(duì)我國(guó)國(guó)情、黨情的新特點(diǎn)和群眾工作面臨的新情況新問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ)上形成的。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要凝聚民力。近代以來(lái)，經(jīng)歷磨難的中國(guó)人民把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)之所以偉大，在于它可以凝聚起億萬(wàn)中國(guó)人民為了實(shí)現(xiàn)幸福生活的目標(biāo)而奮斗的強(qiáng)大力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們只要有堅(jiān)定的理想信念和不懈的奮斗的精神，就能夠把每件平凡的事情做好，一切平凡的人都可以通過(guò)努力創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)人民力量的重要性，指出人民不僅是歷史的創(chuàng)造者，更是創(chuàng)造未來(lái)的根本力量。2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，因此，我們需要調(diào)動(dòng)和組織起億萬(wàn)人民群眾的強(qiáng)大力量，為順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)奮力拼搏。

黨內(nèi)脫離群眾現(xiàn)象損害黨群干群關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但黨內(nèi)脫離人民群眾的形象依然存在，全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn).但一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把為人民服拋在腦后，為了自己的私利甚至犧牲群眾的利益，導(dǎo)致人民群眾對(duì)黨員干部的信任度降低，這極大地?fù)p害了黨在人民群眾心中的光輝形象，不利于黨的事業(yè)的發(fā)展。種種問(wèn)題說(shuō)明黨的自身建設(shè)仍然存在很多不足，黨員的宗旨觀念不強(qiáng)，黨性意識(shí)和群眾觀念淡薄等。因此構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，必須把黨的建設(shè)與群眾工作相結(jié)合，在提高黨員干部思想覺(jué)悟的同時(shí)，更要做好群眾的服務(wù)和管理工作，要堅(jiān)持為群眾做實(shí)事解難事，讓老百姓享有更多獲得感和幸福感，只有這樣黨群關(guān)系才融洽，黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根基才會(huì)更加穩(wěn)固。

新形勢(shì)下人民群眾的訴求更加多元。人民群眾需求的多層次、多樣化對(duì)黨的群眾工作方式提出了更高的要求。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的極大發(fā)展，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾己經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不再僅僅滿足于物質(zhì)層面的需要，而且在民主權(quán)利、法治保障、健康養(yǎng)老等方面的要求也日益突出。這些都體現(xiàn)了人民大眾對(duì)高質(zhì)量生活的期盼和向往。

習(xí)近平關(guān)于群眾路線重要論述的理論內(nèi)涵

以人民為中心的觀點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持以人民為中心的執(zhí)政理念，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為為施政的重點(diǎn)。作為習(xí)近平群眾路線思想的理論內(nèi)核，以人民為中心彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本色，彰顯了人民至上的價(jià)值理念。

發(fā)展為了人民。人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨執(zhí)政為民的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人要始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持人民立場(chǎng)不動(dòng)搖，就要把人民放在至高無(wú)上的位置，就必須帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)利益和創(chuàng)造幸福而奮斗。

發(fā)展依靠人民。發(fā)展依靠人民，就要尊重人民的首創(chuàng)精神。尊重人民的首創(chuàng)精神，必須堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從群眾中汲取智慧和力量，激發(fā)群眾的創(chuàng)造精神。新時(shí)代所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同于以往，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須依靠人民，激發(fā)群眾的智慧和力量投身到新的偉大實(shí)踐中去。一方面，要樹(shù)立正確的為民態(tài)度。作為為人民執(zhí)政的政黨，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，虛心向人民學(xué)習(xí)，甘愿做人民的學(xué)生。另一方面，作為執(zhí)政黨，要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮好從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法，尊重人民的首創(chuàng)精神，善于汲取人民群眾的智慧和力量。堅(jiān)持人民的立場(chǎng)，接受人民的評(píng)判，由人民來(lái)評(píng)判黨制定的政策是否科學(xué)，是否符合人民的根本利益，是否使人民有更多幸福感、獲得感。

發(fā)展成果由人民共享。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人民的立場(chǎng)出發(fā)，著眼于民生實(shí)事，實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障、教科文衛(wèi)等工程，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，讓全體中國(guó)人共享發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕后，再繼續(xù)努力建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最終使人民群眾享有更多的發(fā)展成果。

密切聯(lián)系群眾的觀點(diǎn)

堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)要求我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)過(guò)，我們黨作為一個(gè)百年大黨，如何永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，如何永遠(yuǎn)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)永久執(zhí)政，是我們必須回答和解決好的一個(gè)根本性的問(wèn)題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨長(zhǎng)期保持先進(jìn)性和純潔性，必須始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終用馬克思主義的最新理論習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持黨在思想上的與時(shí)俱進(jìn)。這樣才能確保黨員干部牢記為人民謀幸福的初心和使命，將為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的成效取得人民群眾的信任。

保障和改善民生的觀點(diǎn)

民生是人民群眾幸福的基礎(chǔ)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民心為行，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起點(diǎn)和歸宿，久久為功，民生工作取得了看得見(jiàn)、摸得著的歷史業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持“以百姓心為心”的為民情懷。做好保障和改善民生工作，首先要擁有為民情懷。習(xí)近平同志曾指出，我們黨要善于傾聽(tīng)人民心聲，從群眾中汲取智慧，始終以最廣大人民的利益作為根本。習(xí)近平總書(shū)記使用“以百姓心為心”的典故，充分體現(xiàn)了他一以貫之的為民情懷，也充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的最崇高的使命。

保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保障和改善民生，關(guān)系到人民的幸福指數(shù)、關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、國(guó)家的興衰存亡和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢記初心使命，緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的向往這一時(shí)代課題，提出了一系列關(guān)于保障和改善民生的重要論述。比如，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”等。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障和改善民生的一系列重要論述，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念，彰顯了保障和改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨人初心使命的根本體現(xiàn)。

改善民生既要盡力而為又要量力而行。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義地指出，保障和改善民生要圍繞人民群眾最重要的利益訴求，既要竭盡全力而為，又要根據(jù)實(shí)際量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，持續(xù)發(fā)力。盡力而為，量力而行是做好民生工作的方法論依據(jù)，是保障和改善民生的實(shí)踐指南。在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡最大努力做好民生保障和改善工作，又要尊重客觀，立足于客觀實(shí)際，做到實(shí)事求是、量力而行。

習(xí)近平關(guān)于群眾路線重要論述的實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾路線的重要論述有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)大有裨益。

有利于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決了許多黨內(nèi)的難題與頑癥，黨內(nèi)的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際反響良好。在這幾年中，管黨治黨從原來(lái)的“寬松軟”走向了“嚴(yán)緊硬”，黨內(nèi)風(fēng)氣從“怨聲載道”到今日風(fēng)清氣正。黨中央以巨大的政治勇氣提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。通過(guò)要求黨員學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨章意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)要求，完善了黨的規(guī)矩，提升了新時(shí)期黨員的形象。在“老虎蒼蠅一起打”的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)下，從不敢腐到不能腐再到不想腐的局面正在形成，為黨內(nèi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了有效的保障。

有利于全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾路線的重要論述，更加充分保障人民群眾以及弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，使全體人民共享發(fā)展的機(jī)遇、共獲發(fā)展的成果，使共同富裕的道路得以實(shí)現(xiàn)。只要黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾路線的重要論述并切實(shí)為之踐行，才能使人民群眾的主人翁地位得以真正確立，這時(shí)也才能與人民群眾站在同一戰(zhàn)線面對(duì)問(wèn)題。若能做到以憂民之所憂、急民之所急的態(tài)度去面對(duì)社會(huì)中發(fā)生的矛盾，那么前進(jìn)道路上所發(fā)生的問(wèn)題將迎刃而解，從而互幫互助、萬(wàn)眾一心地共同全面建成小康社會(huì)。

有利于推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾路線的重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀，并創(chuàng)造性地將其群眾觀點(diǎn)運(yùn)用到中國(guó)夢(mèng)的論述中。中國(guó)夢(mèng)的提出使全國(guó)各族人民備受鼓舞，“中國(guó)夢(mèng)”并不是虛無(wú)縹緲的幻夢(mèng)，而是切實(shí)關(guān)系到每一位中國(guó)人民未來(lái)生活的。習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合談到中國(guó)夢(mèng)根本上是人民的夢(mèng)。這一論斷揭示出，中國(guó)夢(mèng)的造夢(mèng)者與圓夢(mèng)者都是人民群眾，從中國(guó)夢(mèng)的“初心”到最終的歸宿，都是為了使中國(guó)人民過(guò)上幸福的生活。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾路線的重要論述，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自成立到如今的優(yōu)良傳統(tǒng)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的佐證，同時(shí)也是對(duì)中華民族即將再次屹立于民族之林充滿自信的佐證。中國(guó)夢(mèng)，是以中國(guó)歷史階段的實(shí)踐為基礎(chǔ)的夢(mèng)想，既源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，并回歸于實(shí)踐。