信息篇

2020年上半年，全球人工智能（AI）領(lǐng)域競爭更加激烈，各國繼續(xù)從資金支持和政策傾斜等多方面采取行動，而伴隨著AI應(yīng)用的大范圍展開，倫理準(zhǔn)則監(jiān)管和個人數(shù)據(jù)保護(hù)等問題愈加引發(fā)關(guān)注。美國發(fā)布2021財年預(yù)算請求，大幅增加AI研發(fā)預(yù)算，尤其是非國防AI研發(fā)，并希望在2022年將AI研發(fā)支出提升至20億美元；加入G7“人工智能全球合作伙伴組織”，將我國云從科技集團(tuán)股份有限公司、達(dá)闥科技（北京）有限公司等AI公司列入實(shí)體清單，意圖打壓我國AI的發(fā)展。歐盟擬出臺新數(shù)據(jù)和人工智能戰(zhàn)略，幫助歐洲公司與美國科技巨頭競爭。韓國擬投資9.1億美元用于類腦芯片開發(fā)，推動AI深度學(xué)習(xí)發(fā)展。AI技術(shù)應(yīng)用層出不窮，美國國防部高級研究計劃局（DARPA）對AI輔助決策工具進(jìn)行測試；美國羅格斯大學(xué)開發(fā)出新型AI模型，可通過圖像估算物體表面觸覺特性。俄羅斯利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法幫助物理學(xué)家進(jìn)行質(zhì)子碎片篩選，以發(fā)現(xiàn)新型基本粒子。在AI技術(shù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，各國紛紛增加對倫理準(zhǔn)則與數(shù)據(jù)安全的關(guān)注程度。美國國防部正式采用人工智能倫理準(zhǔn)則，指導(dǎo)軍方合法使用AI系統(tǒng)；美國參議院推出《人工智能道德化使用法案》，限制美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用面部識別技術(shù)；IBM、微軟和亞馬遜公司先后停止向警方提供面部識別技術(shù)，防止該技術(shù)濫用，以保護(hù)公民隱私。歐盟鼓勵成員國在評估面部識別技術(shù)的影響后，再將其推廣到公共場所。

全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢惡化，信息技術(shù)設(shè)備的漏洞接連暴露，疫情帶來的網(wǎng)絡(luò)攻擊活動頻發(fā)。美國博通公司的Wi-Fi芯片被曝存在漏洞，影響手機(jī)、電腦、路由器等全球10億臺設(shè)備的安全；英特爾處理器芯片存在無法修改的安全漏洞，允許黑客繞過安全密碼實(shí)施入侵。美國德州儀器公司和歐洲意法半導(dǎo)體公司等生產(chǎn)的藍(lán)牙組件存在漏洞，影響幾乎所有藍(lán)牙設(shè)備。疫情期間，政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)成為黑客的重點(diǎn)攻擊目標(biāo)。美國、捷克等國的公共衛(wèi)生管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)遭受嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊；谷歌公司日均檢測出1800萬份與冠狀病毒有關(guān)的惡意釣魚郵件；世界衛(wèi)生組織、美國國立衛(wèi)生研究院、蓋茨基金會、武漢病毒研究所等機(jī)構(gòu)的賬號及密碼被泄露；越南、印度等國的黑客組織對我國醫(yī)療和政府組織發(fā)動釣魚網(wǎng)絡(luò)攻擊。各國采取立法、專項(xiàng)行動等措施應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題，美國參議院委員會發(fā)布《2021財年國防政策法案》摘要，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)；參議院提出《經(jīng)濟(jì)連續(xù)性法案》和《國民警衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)互操作性法案》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御。英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心啟動新冠病毒網(wǎng)絡(luò)安全行動，并提供欺詐報告服務(wù)。

全球5G商用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，美國進(jìn)一步強(qiáng)化對5G安全的關(guān)注度，謀求打壓我國5G技術(shù)。美國運(yùn)營商T-Mobile公司計劃在6年內(nèi)為美國99%的人口提供5G網(wǎng)絡(luò)，并為90%的美國人口提供平均速率超過100Mbit/s的5G服務(wù)。日本軟銀公司推出日本首個商用5G服務(wù)。南非電信巨頭沃達(dá)康公司推出5G商用服務(wù)，使南非成為非洲首個5G網(wǎng)絡(luò)商用的國家。美國認(rèn)為5G技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展可能引發(fā)的安全問題影響深遠(yuǎn)，白宮發(fā)布《國家5G安全戰(zhàn)略》，制定保障5G基礎(chǔ)設(shè)施安全的框架，并闡述與盟友合作領(lǐng)導(dǎo)5G開發(fā)、部署和管理的愿景；美國國會研究服務(wù)部（CRS）發(fā)布《第五代移動通信技術(shù)（5G）對國家安全的影響》報告，闡述了5G技術(shù)對頻譜管理、國家安全問題及軍事作戰(zhàn)的影響。美國以安全問題為契機(jī)，對我國5G技術(shù)的打壓仍在加碼，先后通過《促進(jìn)美國5G國際領(lǐng)導(dǎo)力法案》《保障5G安全及其他法案》法案，旨在使美國在下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)競爭中領(lǐng)先我國；美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）清查運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)中的華為與中興設(shè)備存量，計劃全面替換我國通信設(shè)備；美國修改《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》，要求所有使用美國技術(shù)的公司需經(jīng)美國許可后才能對華為公司出口；美國國際開發(fā)署加大力度在全球推廣5G技術(shù)。各國加大對下一代移動通信技術(shù)的關(guān)注力度，紛紛開始布局6G技術(shù)。國際電信聯(lián)盟啟動面向2030年及以后技術(shù)的研發(fā)工作，提出6G發(fā)展規(guī)劃并啟動6G技術(shù)研發(fā)。日本內(nèi)政和通信部發(fā)布“6G綜合戰(zhàn)略”計劃綱要，將通過財政支持和稅收優(yōu)惠等手段推動6G技術(shù)研發(fā)。法國原子能委員會電子與信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（CEA-Leti）研制出滿足6G應(yīng)用要求的D波段射頻架構(gòu)。

量子信息科學(xué)基礎(chǔ)研究仍是各國關(guān)注的重點(diǎn)，多國增加資金投入，從國家層面推進(jìn)研發(fā)進(jìn)程。美國白宮發(fā)布2021財年預(yù)算提案，擬向美國國家科學(xué)基金會劃撥2.1億美元、向能源部劃撥2.37億美元用于量子計算研究；能源部將在2020—2025年投入6.25億美元用于成立數(shù)個量子信息科學(xué)研究中心。量子通信領(lǐng)域獲得多項(xiàng)技術(shù)突破，日本東北大學(xué)開發(fā)出新型量子保密通信技術(shù)，通過光纖鏈路在2min內(nèi)傳輸數(shù)百吉字節(jié)的人類基因組數(shù)據(jù)。丹麥哥本哈根大學(xué)成功使用糾纏量子網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高精度分布式傳感。德國慕尼黑大學(xué)研究人員成功將量子糾纏態(tài)的傳輸距離拓展至20km。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)完成長距離量子糾纏實(shí)驗(yàn)，借助2種實(shí)驗(yàn)方案分別實(shí)現(xiàn)22km和50km的量子糾纏，創(chuàng)造長距離量子糾纏新紀(jì)錄。

歐洲地區(qū)率先嘗試對全球科技巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅，引發(fā)美國不滿，世界范圍內(nèi)關(guān)于數(shù)字服務(wù)稅的紛爭進(jìn)一步加劇。英國于2020年4月開始對全球銷售額超過6.27億美元的科技企業(yè)征收2%的數(shù)字服務(wù)稅（DST）。西班牙擬于2020年12月開始正式對跨國科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅。印度于2020年4月起對在該國境內(nèi)通過數(shù)字服務(wù)、本地銷售額超過26.2萬美元的外國企業(yè)征收2%的數(shù)字服務(wù)稅。美國政府對各國的數(shù)字服務(wù)稅征收行為迅速采取反擊措施，對法國進(jìn)行關(guān)稅威脅，迫使其至2020年12月前暫停數(shù)字服務(wù)稅征收；美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條的規(guī)定，對歐盟、英國、奧地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亞已經(jīng)或即將采用的數(shù)字服務(wù)稅展開調(diào)查。各國針對征收數(shù)字服務(wù)稅的分歧巨大，美國政府已向多國發(fā)函，提議暫停在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）框架下針對統(tǒng)一征收跨國企業(yè)數(shù)字服務(wù)稅方案的談判。歐盟則表示，如果2020年不能針對數(shù)字服務(wù)稅達(dá)成一項(xiàng)全球協(xié)議，則將單獨(dú)對谷歌、亞馬遜、Facebook和蘋果等大型科技公司的數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征稅。

生物篇

各國均十分重視生物科技和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極出臺相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。歐盟委員會發(fā)布《歐盟2030年生物多樣性戰(zhàn)略》和《從農(nóng)場到餐桌的公平、健康和環(huán)境友好型食品體系戰(zhàn)略》，力圖在保護(hù)生物多樣性和建立可持續(xù)生物鏈方面成為國際領(lǐng)導(dǎo)者。歐盟生物基產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《戰(zhàn)略創(chuàng)新與研究議程（SIRA 2030）》草案，提出在歐洲建立適應(yīng)未來的循環(huán)型生物社會。德國發(fā)布新版《國家生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》和《生物經(jīng)濟(jì)行動計劃》，將在2024年之前投入36億歐元發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)。美國發(fā)布《2020—2030年國家流感疫苗現(xiàn)代化戰(zhàn)略》，擬加強(qiáng)和多樣化流感疫苗的研發(fā)、制造和供應(yīng)鏈。韓國計劃投資210億美元用于生物健康等高新技術(shù)的研發(fā)，在2021—2030年內(nèi)繼續(xù)投資23億美元用于藥品研發(fā)。

前沿生物技術(shù)領(lǐng)域頻現(xiàn)顛覆性突破。在干細(xì)胞領(lǐng)域，日本京都大學(xué)利用人誘導(dǎo)多能干細(xì)胞制備出不受限制、可給任何人輸血的血小板。美國哈佛醫(yī)學(xué)院利用干細(xì)胞在體外構(gòu)建出迄今最逼真的皮膚類器官，其可長出毛發(fā)、分泌皮脂，并對觸摸敏感。在基因編輯領(lǐng)域，美國哈佛醫(yī)學(xué)院開發(fā)出新型CRISPR/Cas酶SpG和SpRY，幾乎可編輯基因組任何序列。北京大學(xué)神經(jīng)科學(xué)研究所利用基因編輯技術(shù)，精準(zhǔn)刪除大鼠的特定記憶。在腦機(jī)接口領(lǐng)域，西班牙米格爾·埃爾南德斯大學(xué)開發(fā)出“仿生眼睛”腦機(jī)接口系統(tǒng)，可直連大腦視覺皮層使患者復(fù)明。北京腦科學(xué)與類腦研究中心構(gòu)建出新型光學(xué)腦–腦接口，并在兩只小鼠間實(shí)現(xiàn)了高速率的運(yùn)動信息傳遞。在合成生物學(xué)領(lǐng)域，美國哈佛大學(xué)與其他大學(xué)合作，利用青蛙細(xì)胞構(gòu)建出全球首個活體微型“異種機(jī)器人”。美國華盛頓大學(xué)從頭設(shè)計出具有分子邏輯門功能的人造蛋白質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“生物電路”設(shè)計的關(guān)鍵步驟。瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院合成出全球首個完全由計算機(jī)生成、不基于DNA模板的細(xì)菌基因組。在生物存儲和計算領(lǐng)域，美國伊利諾伊大學(xué)厄本那–香檳分校開發(fā)出“打孔卡”DNA存儲方法，有望實(shí)現(xiàn)更低成本、更大容量的DNA存儲。中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所使用32條DNA鏈創(chuàng)建了一種DNA生物計算系統(tǒng)，可開900以內(nèi)十進(jìn)制整數(shù)的平方根。

多國競相研發(fā)新冠病毒疫苗，多條技術(shù)路線齊頭并進(jìn)。全球新冠病毒疫苗研發(fā)項(xiàng)目已開展130多個，其中11種研發(fā)疫苗已進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。我國疫苗研發(fā)采用多管齊下的策略，通過滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體活疫苗、核酸疫苗5條技術(shù)路線穩(wěn)步推進(jìn)，目前已有5款疫苗進(jìn)入二期臨床階段。美國政府對疫苗研發(fā)和生產(chǎn)的問題極為重視，甚至采取了多頭下注的策略，美國政府分別向美國強(qiáng)生公司、美國Moderna公司、美國賽諾菲集團(tuán)、美國阿斯利康公司等多家研發(fā)機(jī)構(gòu)提供了資助。英國目前已審批通過了27個對抗新冠病毒的研究項(xiàng)目。英國牛津大學(xué)和阿斯利康公司聯(lián)合研發(fā)的疫苗已進(jìn)入臨床二/三期階段，是目前全球進(jìn)展最快的疫苗之一，并有望于圣誕節(jié)期間在英國全面推出。（本文未完待續(xù)）