摘要 ? ?本文采用DPSIR模型，從驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響、響應(yīng)5個(gè)方面總結(jié)相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)華池縣土地生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，2013—2017年，華池縣土地生態(tài)安全得到一定的改善，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。森林覆蓋率、人均建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)占GDP比重等因子對(duì)華池縣的生態(tài)安全影響較大。

關(guān)鍵詞 ? ?土地生態(tài)安全;DPSIR模型;甘肅華池

中圖分類號(hào) ? ?X862;F301.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）19-0260-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

Evaluation ?of ?Land ?Ecological ?Security ?in ?Huachi ?County ?Based ?on ?DPSIR ?Model

YANG Xiaodong

（Qingyang Natural Resources Survey and Planning Research Institute， Qingyang Gansu 745000）

Abstract ? ?This paper used the DPSIR model to summarize relevant research experience from five aspects of driving force， pressure， status， impact and response， and built an evaluation index system to evaluate the ecological security of Huachi County′s land from the perspective of social economy and ecological environment. The results showed that the land ecological security of Huachi County had been improved to a certain extent from 2013 to 2017， and the comprehensive evaluation index showed an upward trend; factors such as forest coverage， per capita construction land， and the proportion of environmental protection in GDP had a greater impact on the ecological security of Huachi County.

Keywords ? ?land ecological security; DPSIR model; Huachi Gansu

隨著我國(guó)工業(yè)化水平、城市化進(jìn)程的不斷加快，必然導(dǎo)致建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大、耕地?cái)?shù)量急劇減少，可能嚴(yán)重影響土地生態(tài)安全狀態(tài)[1]。自1969年，美國(guó)首次制訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策之后，諸多學(xué)者對(duì)土地生態(tài)安全進(jìn)行了一系列的研究。在評(píng)價(jià)方法上有采用結(jié)構(gòu)方程模型、多目標(biāo)綜合分析法和生態(tài)服務(wù)價(jià)值法等方法，評(píng)價(jià)土地生態(tài)安全;有學(xué)者以GIS為平臺(tái)，從耕地后備資源開(kāi)發(fā)潛力、土地生態(tài)環(huán)境角度對(duì)吉林省土地整治規(guī)劃進(jìn)行了分析[2]。國(guó)內(nèi)有關(guān)土地生態(tài)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和理論方法還處于摸索階段，沒(méi)有形成固定標(biāo)準(zhǔn)[3]。本文采用DPSIR模型，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)華池縣土地生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期評(píng)估土地利用的環(huán)境影響效果。

1 ? ?研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 ? ?研究區(qū)概況

華池縣地處甘肅省慶陽(yáng)市東北部，地理位置為東經(jīng)107°29′～108°33′、北緯36°07′～36°51′之間，東北部與陜西省的吳起、定邊和志丹相鄰，西南與合水、慶城和環(huán)縣相接，轄區(qū)包括6個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)。海拔在1 100～1 78 0 m之間，屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)多山、川、梁、卯、溝相間。屬溫帶大陸性氣候，冬季多西北風(fēng)，夏季東南風(fēng)盛行，冬冷夏熱，氣候干燥，降水時(shí)空分布不均，主要集中于夏季且多暴雨，生態(tài)環(huán)境較脆弱，加之人類不合理用地，使得該區(qū)生態(tài)環(huán)境受到很大程度的破壞?？?cè)丝跒?3.55萬(wàn)人，總土地面積為379 095.43 hm2，其中，農(nóng)用地面積371 311.55 hm2、建設(shè)用地面積6 564.85 hm2、其他土地面積1 219.03 hm2。

1.2 ? ?數(shù)據(jù)來(lái)源

土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于2013—2017年華池縣更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自2013—2017年的華池縣統(tǒng)計(jì)年鑒;其余相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值來(lái)源于華池縣城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

1.3 ? ?研究方法

DPSIR概念模型最早是由OECD提出[4]，它是由PSR模型和DSR模型發(fā)展而來(lái)，是一種用于衡量環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概念模型。DPSIR模型能很好地揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的聯(lián)系，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面得到了很好運(yùn)用，并能有效整合資源與環(huán)境等因素[5]。

1.3.1 ? ?評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。對(duì)于土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)而言，DPSIR模型的基本思想是以下5個(gè)方面：①“驅(qū)動(dòng)力”是指導(dǎo)致環(huán)境變化的直接因素;②“壓力”是指人類社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求，是導(dǎo)致環(huán)境負(fù)荷增加的直接原因;③“狀態(tài)”是指在上述壓力下自然環(huán)境所處的具體狀況，為驅(qū)動(dòng)力和壓力共同作用;④“影響”指系統(tǒng)所處的狀態(tài)對(duì)人類健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響;⑤“響應(yīng)”指人類應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所采取的措施。本文在參考相關(guān)文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性以及遵循可操作性、普適性和區(qū)域性相結(jié)合的原則[6]，建立華池縣土地整治環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

1.3.2 ? ?數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及因子權(quán)重的確定。目前確定指標(biāo)權(quán)重的方法有很多，可以分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法2種[7-8]。主觀賦權(quán)法對(duì)專家要求較高，其結(jié)果帶有一定的主觀性。本文采用客觀賦權(quán)法中的熵值法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，其過(guò)程包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化[9]，計(jì)算指標(biāo)比重、指標(biāo)熵值、差異系數(shù)，得到權(quán)重值（表1），并利用多因素綜合評(píng)價(jià)法[8-9]測(cè)算出綜合評(píng)價(jià)值。

2 ? ?結(jié)果與分析

通過(guò)計(jì)算，得到2013—2017年華池縣的綜合評(píng)價(jià)值分別為0.76、0.95、1.04、0.95和1.15，可以看出，華池縣土地生態(tài)安全指數(shù)介于0.76～1.15之間，盡管2015—2016年有所下降，但變化幅度不大，整體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，從2013的0.76上升到2017年的1.15，提高了51.3%，表明華池縣土地生態(tài)安全得到了一定的改善。從DPSIR模型的各個(gè)方面看（表1），“驅(qū)動(dòng)力體系”方面，城鎮(zhèn)化率和人口密度權(quán)重相對(duì)較大，為0.06;其次為人均GDP，權(quán)重為0.05，表明該區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和人口數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)土地生態(tài)安全的變化具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用?！皦毫w系”方面，水土流失率和人均建設(shè)用地權(quán)重相對(duì)較大，分別為0.09和0.06;GDP增長(zhǎng)率權(quán)重較低，為0.05，分析發(fā)現(xiàn)，華池縣水土流失率較嚴(yán)重，加之建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，在一定程度上增加了環(huán)境壓力，已經(jīng)成為影響土地生態(tài)安全的主要因素。“狀態(tài)體系”方面，人均水資源量和森林覆蓋率權(quán)重最大，為0.09，土地墾殖率權(quán)重為0.07，說(shuō)明水資源利用程度和森林覆蓋程度對(duì)土地生態(tài)安全的變化狀況具有非常重要的影響，也表明華池縣對(duì)林地面積控制較好，對(duì)保護(hù)水資源重視程度較高?！坝绊戵w系”方面，各指標(biāo)權(quán)重相差不大，其中糧食產(chǎn)量和農(nóng)村人均純收入權(quán)重相對(duì)較高，為0.07;地均GDP次之，權(quán)重為0.06。說(shuō)明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食產(chǎn)量對(duì)土地生態(tài)安全影響最突出，主要是由于華池縣近年來(lái)通過(guò)土地整治工程的實(shí)施，使得土地質(zhì)量及其糧食產(chǎn)能有所提高，單位土地GDP得以提高，加之近年國(guó)家大力推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，一定程度上提高了農(nóng)村居民可支配收入?！绊憫?yīng)體系”方面，環(huán)保投資占GDP比重、水土流失治理率和基本農(nóng)田控制面積權(quán)重均達(dá)到0.06，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度在提高，采取了一系列響應(yīng)措施，包括加大環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投資、加強(qiáng)水土流失治理率、響應(yīng)國(guó)家號(hào)召嚴(yán)格控制基本農(nóng)田數(shù)量等。表明政府對(duì)環(huán)境的重視程度和資金投入力度對(duì)土地生態(tài)安全至關(guān)重要。

3 ? ?結(jié)論與討論

綜合以上分析可知，2013—2017年華池縣土地生態(tài)安全有了一定程度的改善，土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)綜合值呈緩慢上升趨勢(shì)。

驅(qū)使土地生態(tài)安全的主要因素是城市化水平和人口增長(zhǎng)速度;對(duì)土地生態(tài)安全壓力增加負(fù)荷的主要是該地區(qū)水土流失嚴(yán)重，建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大;土地生態(tài)安全影響最大的是糧食產(chǎn)量和區(qū)域GDP的發(fā)展，政府通過(guò)增加環(huán)保投資力度、加強(qiáng)水土保持等響應(yīng)措施對(duì)土地生態(tài)安全的影響程度也在進(jìn)一步加大。因此，該地區(qū)應(yīng)建立完善的土地用途管制制度，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境治理和支持力度。

基于DPSIR模型的華池縣土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)影響因子選取及體系構(gòu)建均能真實(shí)反映當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，評(píng)價(jià)結(jié)果比較符合華池縣的實(shí)際情況。但是，本文指標(biāo)的選取存在一定的主觀性，并限于數(shù)據(jù)的可獲得性，今后的研究應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指標(biāo)的選取，并注重?cái)?shù)據(jù)的時(shí)效性。

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作者簡(jiǎn)介 ? 楊曉東（1976—），男，甘肅慶陽(yáng)人，工程師，從事土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用與規(guī)劃、國(guó)土測(cè)繪、土地整治、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、生態(tài)修復(fù)等方面的工作。

收稿日期 ? 2020-05-26