高雨煊 盧曉

摘要：2020年初，新冠肺炎疫情在我國(guó)爆發(fā)并迅速蔓延開(kāi)來(lái)，面對(duì)此次突然疫情，在黨中央和人民政府的快速引領(lǐng)和正確的部署下，基層社區(qū)和廣大志愿者的積極配合中，抗擊疫情取得了階段性的勝利，在勝利的背后離不開(kāi)全國(guó)各省份志愿者的積極配合和廣大社區(qū)工作人員勇于奉獻(xiàn)的精神。本文旨在歸納疫情防控能得到快速控制的基層經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎防控;基層社區(qū);防控經(jīng)驗(yàn)

作者簡(jiǎn)介：高雨煊，女（2001-）陜西寶雞人，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)193班學(xué)生;

通訊作者：盧曉，女（1977-）湖北鄖縣人，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院副教授，博士，研究方向：區(qū)域社會(huì)與民族社會(huì)。

基金項(xiàng)目：2020年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目（202013638009）《社區(qū)疫情防控故事搜集與防控機(jī)制研究》

新冠肺炎疫情突如其來(lái)，從最開(kāi)始人們對(duì)于這次疫情的懵懂無(wú)知，不作任何的防護(hù)，到大家清楚地認(rèn)識(shí)到這個(gè)疫情的嚴(yán)峻性。疫情防控既離不開(kāi)黨和國(guó)家在電視上的宣傳，也離不開(kāi)廣大社區(qū)工作人員挨家挨戶的排查。同時(shí)居民隔離在家階段，能夠保障物資及時(shí)供給，這些都與基層社區(qū)組織志愿者進(jìn)行物資配送密切相關(guān)。有效地居家隔離政策直接保障了疫情得以控制。

在此次疫情防控中，基層社區(qū)發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，居委會(huì)、民警、民政、物業(yè)等各方面力量，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格得到有效組織。基層居委會(huì)作為政策的真正實(shí)行者，集結(jié)了廣大社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者。將政策落到實(shí)處，在疫情最為嚴(yán)峻的時(shí)刻，一刻不停地進(jìn)行著衛(wèi)生死角消毒、宣傳標(biāo)語(yǔ)的制作和社區(qū)物資的補(bǔ)給、配備。

對(duì)于這次疫情，我國(guó)能夠迅速地反應(yīng)并且做出積極的應(yīng)對(duì)措施，社區(qū)在其中起到了重大的聯(lián)結(jié)作用。為提升我國(guó)的基層治理，本文著力將疫情期間疫情防控的成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)。

一、基層社區(qū)迅速成立組織

對(duì)于這次疫情防控，社區(qū)積極地應(yīng)對(duì)。例如成立臨時(shí)黨支部，臨時(shí)組織志愿者參與其中，志愿者組建微信群的為居民疏導(dǎo)心理等。新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)猛、傳播快、傳染性強(qiáng)、危害性大，舉國(guó)之力抗擊疫情，疫情阻擊戰(zhàn)正緊張有序推進(jìn)中，除了政府機(jī)關(guān)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等專業(yè)防控力量發(fā)揮主力軍作用之外，組織動(dòng)員起來(lái)的各種社會(huì)力量特別是志愿者隊(duì)伍作為重要的社會(huì)治理力量，在疫情防控中也發(fā)揮著重要作用。各地志愿者響應(yīng)政府號(hào)召自愿奔走在疫情防控一線，犧牲個(gè)人時(shí)間冒著染病風(fēng)險(xiǎn)，有組織地參加接送醫(yī)護(hù)人員往返，幫助被隔離群眾購(gòu)買生活用品等，成為聯(lián)防聯(lián)控抗擊疫情的重要力量?！?p style="margin-left：28.3500pt">二、社區(qū)工作人員全力開(kāi)動(dòng)，積極宣傳

以陜西省寶雞市房開(kāi)路社區(qū)為例，按照橋南街道疫情防控安排部署，發(fā)揮“社區(qū)黨建引領(lǐng)、駐區(qū)單位聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”的黨建優(yōu)勢(shì)，從正月初二起，取消社區(qū)工作人員休假，成立了社區(qū)疫情防控工作小組，召開(kāi)疫情防控工作會(huì)議，制定疫情防控和處置預(yù)案，為居民提供最健康、最安全、最暖心的服務(wù)。按照網(wǎng)格化區(qū)域，細(xì)化分工職責(zé)，建立五級(jí)聯(lián)防工作體系。在轄區(qū)內(nèi)主要路口、小區(qū)宣傳欄、單元樓棟等醒目位置張貼通告、宣傳畫(huà)、倡議書(shū)、一封信、溫馨提示等各種疫情宣傳資料2628余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅44條，配發(fā)喊話器26個(gè)，制作宣傳展板、噴繪10余塊，并通過(guò)微信群、QQ群等方式持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)疫情防控工作宣傳，做到家喻戶曉。為轄區(qū)單位和經(jīng)營(yíng)門店張貼告知街道疫情防控5號(hào)文件《橋南街道關(guān)于做好轄區(qū)駐區(qū)單位和經(jīng)營(yíng)門店新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》188份。做好了廣泛的宣傳同時(shí)也組織網(wǎng)格員、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、院落負(fù)責(zé)人，動(dòng)員一切力量集中對(duì)28個(gè)小區(qū)、65棟樓，243個(gè)單元的居民以入戶、電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)排查湖北武漢來(lái)寶、返寶人員。參與排查人數(shù)62人，發(fā)放排查通知30份，張貼入戶告知單968份。社區(qū)總戶數(shù)4415戶，排查戶數(shù)4257戶（含968戶無(wú)人戶）、空掛戶158戶。排查結(jié)果：湖北、武漢來(lái)寶、返寶 14戶24人。其中武漢5戶9人、湖北9戶15人、親密接觸者24人。排查鄂牌照車輛4臺(tái)。確保院不漏戶、戶不漏人。做好生活保障。對(duì)居家自行隔離人員包抓到人。聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員，上門測(cè)量體溫，每天向社區(qū)報(bào)告兩次體驗(yàn)，社區(qū)每天做好詢問(wèn)記錄。社區(qū)為隔離人員提供消毒液、口罩、垃圾袋，物業(yè)代買蔬菜和生活用品，提供生活保障。

在疫情期間，廣大居民能夠做到足不出戶，并且沒(méi)有大量的恐慌情緒的傳播也離不開(kāi)社區(qū)工作人員和物業(yè)的努力。每天都在消毒作業(yè)，確認(rèn)人數(shù)。做到了宣傳與實(shí)干并重。同時(shí)在宣傳到位的同時(shí)也離不開(kāi)社區(qū)居民的積極配合。一方面體現(xiàn)出了社區(qū)人員的宣傳力度，在另一方面也體現(xiàn)出了社區(qū)居民對(duì)于國(guó)家政策的理解與支持。

在疫情爆發(fā)的初期，社區(qū)工作者的及時(shí)反應(yīng)，為后期患病人數(shù)、隔離人數(shù)的上報(bào)工作做了保障，并且做到了有效的隔離防控，緩解了人民的恐慌情緒。

三、社區(qū)志愿者成為疫情防控重要保障

一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情爆發(fā)，牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。為了打贏這場(chǎng)防控疫情阻擊戰(zhàn)，有這樣一群逆行者，他們放棄春節(jié)假期、發(fā)揚(yáng)黨員先鋒模范作用，全身心投入到疫情防控一線工作中，

田小鵬同志就是這群逆行者中的一員。田小鵬同志現(xiàn)任渭濱區(qū)城管局第七執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)。作為黨員，他時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，處處起到先鋒模范帶頭作用。大年初二，當(dāng)人民群眾還沉浸在春節(jié)的氛圍中時(shí)，我市疫情管控升級(jí)。為了防止疫情擴(kuò)散，田小鵬同志克服寒冷以及防護(hù)物資緊缺的困難，帶領(lǐng)隊(duì)員對(duì)轄區(qū)街道上的節(jié)慶攤點(diǎn)和流動(dòng)攤販進(jìn)行清理。在渭濱區(qū)城管局發(fā)出組建疫情防控黨員突擊隊(duì)的通知后，他第一時(shí)間報(bào)名，主動(dòng)請(qǐng)纓，要求到情況復(fù)雜管理難度大的楓林苑小區(qū)卡點(diǎn)進(jìn)行志愿值守。楓林苑小區(qū)卡點(diǎn)情況復(fù)雜，人流量大?？c(diǎn)由中苑名都、楓林苑、七公司三家1083戶組成，社區(qū)協(xié)調(diào)3家單位，在小區(qū)卡點(diǎn)排班輪值，看似都在堅(jiān)守，管控效果不好。在了解具體情況后，田小鵬同志建議三家物業(yè)對(duì)出入卡進(jìn)行分類發(fā)放，便于管控。在卡點(diǎn)的值守人員測(cè)體溫、查出入卡、車輛消殺，登記、勸返等進(jìn)行了合理分工。在他的協(xié)調(diào)管控下，小區(qū)卡點(diǎn)工作有序進(jìn)行，提高了管控效果，保障了居民安全。楓林苑有一個(gè)從四川回來(lái)的居家隔離人員張某，隔離期間，情緒激動(dòng)，牢騷滿腹，田隊(duì)長(zhǎng)得知后，主動(dòng)加微信，聊天通話，為其做安撫解釋工作。幫助張某代替挪車，并給予生活幫助。解除隔離后，張某還專門在小區(qū)卡點(diǎn)看望感謝了田隊(duì)長(zhǎng)。同時(shí)，他熱心服務(wù)群眾，經(jīng)常幫助小區(qū)年齡大的老人，搬運(yùn)食品蔬菜等生活物資。

還有橋南街道房開(kāi)路社區(qū)小區(qū)居民及轄區(qū)單位職工，先后二十人自發(fā)找到社區(qū)，參加疫情防控工作。充分彰顯了愛(ài)心善意和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)的力量。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的阻擊戰(zhàn)中，房開(kāi)路社區(qū)迎來(lái)了退伍軍人張睿軒等5名同志的加入，為社區(qū)疫情防控工作注入強(qiáng)大的力量。他們充分展現(xiàn)了軍人本色，在疫情防控工作中，總是沖在最前面，宣傳疫情、勸導(dǎo)居民、打掃衛(wèi)生、輪流值守、為隔離人員買送蔬菜、水果，送中藥等....防疫情、保平安，用自己的實(shí)際行動(dòng)闡釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，踐行著初心和使命！

在社區(qū)志愿者中，最多的就是黨員志愿者和退伍軍人。他們不需要社區(qū)的動(dòng)員與宣傳就自愿的參與到了疫情的防控中來(lái)，不懼自身是否會(huì)被感染上病毒同時(shí)也不辭辛苦，每天都再重復(fù)之前做過(guò)的一件件小事。

雖然，他們的事跡沒(méi)有多么的感天動(dòng)地，但是對(duì)于社區(qū)而言他們就是保障社區(qū)居民交叉感染和人員流動(dòng)的具體保障。在疫情勝利的背后，正是這一個(gè)個(gè)微不足道的小人物的貢獻(xiàn)我們的疫情防控才能取得階段性的勝利。

社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者是這次疫情期間社區(qū)的主力軍，他們?cè)诜揽匾咔榈男麄鞣矫妫镔Y的配送補(bǔ)給上，居民心理的疏導(dǎo)上，都做出不同的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)樵谶@次疫情中，社區(qū)發(fā)揮了重要的保障作用，并且社區(qū)強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力是一批批志愿者勇于獻(xiàn)身，樂(lè)于奉獻(xiàn)的原因。歸其根本就是深藏在廣大人民內(nèi)心深處的對(duì)于祖國(guó)和家人愛(ài)，對(duì)于守護(hù)好自己小家的渴望。