摘要:在許多貧困地區(qū),早婚現(xiàn)象普遍存在,這既與構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)不相符,又不利于農(nóng)村下一代的成長(zhǎng)。該文選擇國(guó)家級(jí)深度貧困縣涼山彝族自治州甘洛縣作為研究對(duì)象,分析其未成年人早婚現(xiàn)象存在的原因,并基于此提出預(yù)防未成年人早婚的幾點(diǎn)建議,供相關(guān)單位參考。
關(guān)鍵詞:貧困地區(qū);農(nóng)村;早婚;預(yù)防
作者簡(jiǎn)介:原秀云(1989-)女,博士,河南林州人,由四川大學(xué)選派赴涼山州甘洛縣掛職扶貧,研究方向?yàn)樗枷胝谓逃透咝7鲐殹?/p>
中華人民共和國(guó)婚姻法明確規(guī)定,結(jié)婚年齡男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。然而,在地處偏遠(yuǎn)的民族貧困地區(qū)甘洛縣,結(jié)婚出現(xiàn)低齡化,且大有愈演愈烈之勢(shì),結(jié)婚年齡由十七八歲下降到十三四歲,其中有一部分還是尚在讀書(shū)階段的初高中生。近年來(lái),當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗小翱剌z保學(xué)”舉措,大多數(shù)適齡學(xué)生都重返學(xué)校接受教育。但據(jù)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì),截止2019年有138名未成年女性輟學(xué)早婚、生子,無(wú)法返校完成學(xué)業(yè)。未成年人早婚,直接剝奪其受教育的權(quán)利,不僅有違《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》,而且嚴(yán)重影響身心健康,給家庭社會(huì)造成一系列問(wèn)題。
一、貧困地區(qū)農(nóng)村中存在早婚的主要原因
傳統(tǒng)觀念影響。截止2019年底,甘洛縣總?cè)丝?3.63萬(wàn)中,彝族占比78.43%。受少數(shù)民族錯(cuò)誤的婚姻觀念的影響,不少農(nóng)村父母認(rèn)為“早成家早好”“多子多?!保瑸樵缁槁裣路P。此外,高價(jià)彩禮也是導(dǎo)致甘洛縣早婚現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)原因。受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的制約和影響,高價(jià)彩禮已成為貧困家庭面臨的重大壓力,個(gè)別家庭為了給男孩子娶媳婦,采取把未成年女兒早早嫁出去的策略,用收到的彩禮錢來(lái)給兒子結(jié)婚。近幾年來(lái),高價(jià)彩禮現(xiàn)象愈演愈烈,普遍高達(dá)二三十萬(wàn),也給當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
教育水平偏低。貧困地區(qū)受教育程度普遍較低,老一代更多未受過(guò)教育,中青年也僅限于小學(xué)初中水平,致使他們的法制觀念淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、明辨是非能力不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,未成年人早婚者其父母大多未受過(guò)教育,在不良風(fēng)氣面前,他們盲目跟從,認(rèn)為只要舉行婚禮,辦了酒席,得到了家族長(zhǎng)輩和父老鄉(xiāng)親的認(rèn)可,就是真正意義上的“結(jié)婚”,至于是否達(dá)到了結(jié)婚年齡,是否進(jìn)行婚姻登記等則是次要因素。此外,在甘洛縣227名村(社區(qū))黨支部書(shū)記中,初中及以下學(xué)歷占比75.1%,基層黨員和村組干部普遍文化水平較低,致使村委會(huì)功能發(fā)揮不足,未能起到良好的約束和規(guī)范作用。
社會(huì)因素影響。相比于非貧困地區(qū),民族貧困地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣绊懜?,鄉(xiāng)土習(xí)俗取代法律的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在這種社會(huì)環(huán)境下,當(dāng)?shù)厝罕姷氖痉缎?yīng)和從眾心理使得不少父母和女兒承受著來(lái)自自身和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的雙重壓力,加劇了結(jié)婚早齡化現(xiàn)象。此外,很多父母認(rèn)為只有早婚早育、多子多孫等晚年生活才有保障,反襯出社會(huì)保障體系的不足,需要不斷改善和加強(qiáng)。
二、關(guān)于預(yù)防未成年人早婚的幾點(diǎn)建議
未成年人早婚與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步背道而馳,無(wú)論從法律、社會(huì)、家庭、人口、個(gè)人等哪個(gè)方面來(lái)考量,有百害而無(wú)一利。關(guān)注和預(yù)防未成年人早婚,引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村青年適齡婚育,是習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的必然要求,也是提高人民群眾幸福感的現(xiàn)實(shí)需要。
成立機(jī)構(gòu)開(kāi)展整治。建議當(dāng)?shù)乜h委、縣政府高度重視,成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),整合政法、宣傳、教育、計(jì)生、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))力量,明確責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù),實(shí)行專項(xiàng)治理。為使整治工作取得實(shí)效,可以將部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作開(kāi)展情況納入年終目標(biāo)績(jī)效考核體系。
抓好宣傳教育引導(dǎo)。建議當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入農(nóng)村,廣泛開(kāi)展系列活動(dòng),如文藝節(jié)目、專題講座、婚育新風(fēng)活動(dòng)、移風(fēng)易俗評(píng)比等,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力加強(qiáng)法制宣傳,以《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等法規(guī)宣傳教育為主,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村群眾認(rèn)識(shí)早婚的危害,樹(shù)立正確的婚育觀念,切實(shí)加大對(duì)婚姻法和未成年人保護(hù)法的貫徹落實(shí)。
促使養(yǎng)成良好風(fēng)氣。基層組織在群眾中的凝聚力和影響力是巨大的,要發(fā)揮好基層黨委政府和村委會(huì)的政治功能和組織宣傳功能,引導(dǎo)村民完善村規(guī)民約。特別要求村兩委負(fù)責(zé)人、彝族家支帶頭人等發(fā)揮模范引領(lǐng),使村民摒棄陳規(guī)陋習(xí),轉(zhuǎn)變婚姻觀念,制止高價(jià)彩禮,扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣,切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)利,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配合教育職能部門(mén),全面排查未成年人早婚現(xiàn)象,摸清底數(shù)。對(duì)未成年人變相早婚的,除了解釋引導(dǎo)動(dòng)阻、行政干涉外,必要時(shí)動(dòng)用司法力量打擊,如對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許或者迫使未成年人結(jié)婚,為未成年人訂立婚約的情況,按照《未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定,由其所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誠(chéng)、制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。對(duì)不滿十四周歲結(jié)婚的,可按照《刑法》第二百三十六條規(guī)定的與未成年女孩發(fā)生性關(guān)系的,必要時(shí)以強(qiáng)奸罪重處,打擊一個(gè),教育一片,確?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》得到執(zhí)行,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。
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