近日，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷動作頻出。11月6日，國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局三部門約請27家代表性互聯(lián)網(wǎng)平臺（包括阿里、騰訊、京東、百度、字節(jié)跳動、拼多多、美團(tuán)、微博、攜程、滴滴等）召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會;11月10日，市場監(jiān)管總局面向公眾發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》。對消費(fèi)者來說，這件事意義可不小。

幾大巨頭有明顯話事權(quán) 隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展，許多消費(fèi)者和商家都對一些平臺企業(yè)的“大數(shù)據(jù)殺熟”、逼迫性“二選一”、獲取消費(fèi)者數(shù)據(jù)并形成數(shù)據(jù)壟斷等有了切身體會，甚至因地位不平等、維權(quán)成本過高而“敢怒不敢言”。

同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究中心研究員劉旭統(tǒng)計，2012年至2019年間發(fā)生的46起互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者集中案，經(jīng)營者無一進(jìn)行過事前申報，無一被公開立案調(diào)查懲處。這種苗頭讓人擔(dān)心。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有諸多投資、合并，但整合之勢已愈發(fā)明顯，幾大巨頭有明顯話事權(quán)，且在相似賽道展開對壘。他們強(qiáng)大的先發(fā)優(yōu)勢使后入場的中小企業(yè)不得不搞起“站隊(duì)”式競爭。

目前在中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，幾乎所有頭部垂直類公司均接受了幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的投資。長此以往，不僅容易導(dǎo)致市場環(huán)境惡化、扼制后發(fā)創(chuàng)新力量，也會侵害消費(fèi)者和社會公共利益。如國家市場監(jiān)管總局所說，推出《反壟斷指南》的目的就是為“預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

以大欺小、算法合謀 互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷與反壟斷，對普通人的生活也有諸多影響。近年來，互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛打造出枝葉繁茂的平臺體系，用戶在某一平臺的數(shù)據(jù)時常被姊妹平臺們“共享”。問題是，這種做法是否合理？用戶的數(shù)據(jù)隱私是否遭到侵犯？此外，大數(shù)據(jù)變“殺生”為“殺熟”也越來越常見。再說遠(yuǎn)點(diǎn)，科技巨頭可以收集信息，也能推送信息，通過算法與模型，科技企業(yè)能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。投來的信息可能是廣告，可能是無厘頭話題，同樣可能是充斥政治觀點(diǎn)甚至影響政治局面的信息。

如今，幾乎沒有什么角落被互聯(lián)網(wǎng)巨頭的觸角遺漏。電商、外賣、金融、出行、本地生活、市政……大量數(shù)據(jù)掌握在平臺手中，在帶來便利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的同時，負(fù)外部性也逐步顯現(xiàn)：比如個人隱私信息泄露、黑產(chǎn)鏈條叢生，再如一些平臺因管理和風(fēng)控不足，致使惡性案件甚至潛在系統(tǒng)性風(fēng)險頻發(fā)。國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副研究員熊鴻儒表示：“‘大不是問題，有問題的是‘大背后的以大欺小、算法合謀甚至平臺內(nèi)部的治理風(fēng)險。”

任何一個行業(yè)都需要規(guī)范，在鼓勵其發(fā)展和創(chuàng)新的同時加強(qiáng)風(fēng)險管控?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn)毫無疑問，但隨著其市場邊際的擴(kuò)展、溢出效應(yīng)的增強(qiáng)，如何避免“大樹底下不長草”，如何平衡經(jīng)濟(jì)利益與社會利益，理應(yīng)引起各方關(guān)注。

（據(jù)微信公眾號“俠客島”11.16）