胡忠星

（江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221100）

一、高職院校行政管理執(zhí)行現(xiàn)狀

（一）行政執(zhí)行偏差的問題

政策執(zhí)行的結(jié)果背離了政策最初的意圖和總體目標(biāo)，導(dǎo)致行政執(zhí)行的偏差有主觀因素和客觀因素。從主觀因素來看，主要表現(xiàn)為行政執(zhí)行人員對上級的意圖理解不到位，或者是從局部的利益和短期目標(biāo)出發(fā)，對下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行改頭換面，借原有政策之手來執(zhí)行與政策無關(guān)的事項，使原有的政策目標(biāo)發(fā)生改變甚至偏離，最終導(dǎo)致政策執(zhí)行結(jié)果的異化。從客觀因素來看，主要是由于高職院校的復(fù)雜性，需要行政管理人員充分發(fā)揮作用，深入校園進(jìn)行調(diào)查，通過實地走訪，反饋執(zhí)行的實際情況，在此基礎(chǔ)之上，將上級意圖與院校實際很好地結(jié)合起來。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)嵭?，團(tuán)隊效率不高

我國各個區(qū)域的高校針對不同級別的管理人員考核方案設(shè)置上，總是體現(xiàn)“德能勤績”理念，而此種標(biāo)準(zhǔn)被分解到實際項目中卻會存在體系的不完整問題，沒有針對工作者設(shè)置對應(yīng)的考核制度，導(dǎo)致績效目標(biāo)籠統(tǒng)化與低效化。實際的績效考核，經(jīng)常使用的評價方式是獎勵模式，或者融合總結(jié)手段完成考核，此種考核方式強(qiáng)調(diào)結(jié)果，淡化評價的過程，所以為了提高行政管理人員工作主觀能動性，要加大行政管理執(zhí)行力，做好管理質(zhì)量提升的準(zhǔn)備。另外院校行政管理隊伍結(jié)構(gòu)中，每一個成員之間均存在能力差異的情況，工作者團(tuán)隊意識缺失，會直接影響職業(yè)團(tuán)隊發(fā)展協(xié)調(diào)性，甚至引出管理梗塞狀態(tài)。院校行政管理工作激勵制度不夠健全，工作者往往沒有建立職業(yè)生涯規(guī)劃體系，對隊伍的發(fā)展沒有形成歸屬感，勢必會影響到行政管理執(zhí)行力彰顯。

（三）行政管理人員服務(wù)意識淡薄，工作效率低下

近年來，高職院校教職工行政管理隊伍在不斷提升，年齡的結(jié)構(gòu)也更為年輕化。年輕的管理人員想法多樣、思維活躍，但因工作經(jīng)驗不足，忽略了工作中的處世之道和工作細(xì)節(jié)，管理工作較為生疏。面對瑣碎、重復(fù)的行政管理工作，特別是在繁忙的工作中，常常難以心平氣和地解決問題。這不僅導(dǎo)致管理人員的服務(wù)高校其他業(yè)務(wù)的能力大大降低，同時也影響學(xué)校工作的進(jìn)程，降低管理工作的效率。

二、高職院校行政管理執(zhí)行力的提升途徑

（一）健全管理機(jī)制，樹立行政管理意識

科學(xué)創(chuàng)設(shè)行政管理結(jié)構(gòu)，促使院校增強(qiáng)行政管理執(zhí)行力，調(diào)整教育質(zhì)量，完善管理機(jī)制。在這個過程中，要注重幾點：一是，去除管理層面上行政級別約束，發(fā)揮集體負(fù)責(zé)機(jī)制的存在價值，院校行政管理決策要聽取全民意見和建議，展現(xiàn)民主效應(yīng)，強(qiáng)化決策民主性、科學(xué)性，保障最終決策足夠公正化。二是，結(jié)合院校具體情況，針對性的優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)，從根源上增強(qiáng)行政管理執(zhí)行力度。三是，構(gòu)建行政管理體系期間，整合現(xiàn)有的管理單位，對其進(jìn)行精簡化處理，強(qiáng)調(diào)整個體系科學(xué)性，引導(dǎo)行政管理人員明確發(fā)展目標(biāo)，做好行政管理執(zhí)行的前提工作。

（二）強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)，提升行政管理人員整體素質(zhì)

一是加大繼續(xù)教育力度。實行行政管理人員繼續(xù)教育年度驗證制度，并將行政管理人員接受繼續(xù)教育情況作為考核和職稱聘任晉升的重要依據(jù)。二是完善行政管理人員培訓(xùn)體系。將校內(nèi)與校外培訓(xùn)相結(jié)合、境內(nèi)和海外研修相結(jié)合、學(xué)歷與非學(xué)歷提升相結(jié)合崗與職后培訓(xùn)相結(jié)合，注重行政管理人員的培養(yǎng)，出臺新入職行政管理人員三年培養(yǎng)計劃，應(yīng)對新形勢、新需求，打造專業(yè)性強(qiáng)的行政管理隊伍。三是構(gòu)建不同類別行政管理人員的培訓(xùn)計劃。結(jié)合學(xué)校實際，通過各種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)正面宣傳教育和引導(dǎo)，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)行政管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實效性和針對性，有助于行政管理人員熟練掌握行政管理工作的職業(yè)技能，熟悉各項工作的流程，提高行政管理工作的適崗能力，提高管理人員的工作效能、管理能力和整體素質(zhì)。

（三）優(yōu)化現(xiàn)有體系，凸顯行政管理價值

若出現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象，要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖肪繉?yīng)責(zé)任，由此較大程度上提升行政管理執(zhí)行力。在行政管理執(zhí)行力實施期間，要關(guān)注多個細(xì)節(jié)的落實，確保院校行政管理工作有條不紊地進(jìn)行。管理機(jī)制還應(yīng)該凸顯公平公正的思想，定期組織行政管理人員參與考核活動，在考核單位布設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，確保考核定位足夠科學(xué)與規(guī)范，具備一定可操作性。在公正且真實考核信息的支撐之下，促使考核工作更加具備價值。如年度考核期間，可以把服務(wù)對象滿意情況引進(jìn)在管理考核內(nèi)容體系中，這樣增強(qiáng)行政管理人員自身的服務(wù)思想，促使其管理執(zhí)行力增強(qiáng)，為院校發(fā)展提供支撐條件。需要注意的是，高職院?？梢砸M(jìn)約束理論，提高行政管理執(zhí)行力。部分領(lǐng)導(dǎo)往往無法直接看到問題本質(zhì)，對于此種現(xiàn)象通過約束理論對阻礙進(jìn)行消除，這樣領(lǐng)導(dǎo)可以直接尋找問題根源，確定行政管理人員在管理中實際地位，妥善解決行政管理工作問題，促進(jìn)行政管理工作的有效開展。

（四）引進(jìn)人性化管理，增強(qiáng)行政管理執(zhí)行力

目前，社會要注重以人為本的理念，也就是在行政管理執(zhí)行力實施期間要追求人性化管理，創(chuàng)新管理體系，完全融合制度化與人性化。一是，新型的管理模式可以調(diào)動工作者熱情，不會促使其感到工作的枯燥乏味，鼓勵這些人員增強(qiáng)自身價值，提高行政管理執(zhí)行力。二是，人性化管理要求尊重行政工作者，激發(fā)行政工作者主人翁思想，堅定其發(fā)展的信心，挖掘其成長潛能。三是，人性化管理促使行政工作者提高責(zé)任感，構(gòu)建完整的行政管理執(zhí)行力體系，這樣從多個角度上執(zhí)行行政管理工作，最大化地得到行政管理效果。

三、結(jié)語

高職院校行政管理人員是保障日常教育教學(xué)工作的順利開展的基石，是確保學(xué)校良好運行、目標(biāo)更好實現(xiàn)的助推器。執(zhí)行力是行政管理高效性的前提保障，院校要選擇對應(yīng)措施強(qiáng)化行政管理執(zhí)行力，健全完整的管理體系，設(shè)置相對全面的人才管理機(jī)制和規(guī)章機(jī)制，包含健全管理機(jī)制、樹立行政管理意識、加強(qiáng)對行政管理人員的培訓(xùn)、組建高水平的管理隊伍、優(yōu)化現(xiàn)有體系、凸顯行政管理價值、引進(jìn)人性化管理、增強(qiáng)行政管理執(zhí)行力等方案，切實提高高校管理綜合水平和質(zhì)量。